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結(jié)緣中國(guó) 肯尼亞出了個(gè)“珠江經(jīng)濟(jì)特區(qū)”
“700英畝,得到那頭還要遠(yuǎn)!這個(gè)地方從此要不一樣了!”
肯尼亞人西爾維斯特·梅托站在埃爾多雷特一片剛平整過(guò)的土地上,比劃著遠(yuǎn)方,興奮地對(duì)記者說(shuō)。
埃爾多雷特是肯尼亞西部海拔2200米的高原城市,這里居住著大量善長(zhǎng)跑的卡倫金族,以“馬拉松冠軍之城”著稱。
梅托所站的土地,即將開發(fā)成肯尼亞首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)——“珠江經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,一個(gè)彰顯“中國(guó)印記”的名字。
【東非明珠,亟待工業(yè)化】
在講經(jīng)濟(jì)特區(qū)的故事之前,先講兩個(gè)肯尼亞“萬(wàn)萬(wàn)想不到”的地方。
第一,如果現(xiàn)在從驕陽(yáng)似火的中國(guó)來(lái)到肯尼亞首都內(nèi)羅畢,絕對(duì)想不到這里竟然只有20攝氏度左右。“中國(guó)太熱了,我要回非洲避暑”竟然不是段子!
第二,這里的物價(jià)有的低得離譜,有的高得離譜!國(guó)內(nèi)賣十幾塊人民幣一個(gè)的牛油果,這里兩塊錢能買一斤!國(guó)內(nèi)賣二三十塊的插座,這里的超市賣一百多一個(gè)!
為什么會(huì)這樣?
第一個(gè)原因簡(jiǎn)單,因?yàn)閮?nèi)羅畢雖然在赤道附近,但是海拔有1700多米。
第二個(gè)就復(fù)雜了,造成牛油果低價(jià)、插座高價(jià)的原因很多,但其中一個(gè)主要原因是肯尼亞工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,幾乎所有的工業(yè)制品都要進(jìn)口。
因此,肯尼亞人對(duì)珠江經(jīng)濟(jì)特區(qū)開建的興奮之情完全可以理解。
2015年9月,肯尼亞通過(guò)了歷史上第一部經(jīng)濟(jì)特區(qū)法案,旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立,推進(jìn)肯尼亞工業(yè)化進(jìn)程。
這對(duì)于這個(gè)東非高原國(guó)家有非常現(xiàn)實(shí)的意義:一是肯尼亞工業(yè)化程度不高,導(dǎo)致其處于工業(yè)生產(chǎn)鏈下游,產(chǎn)品附加值非常低;二是肯尼亞社會(huì)面臨嚴(yán)重的青年就業(yè)問題,發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或是解決就業(yè)的一條出路。
即便與鄰國(guó)埃塞俄比亞相比,肯尼亞的工業(yè)化進(jìn)程近些年也顯得慢了些。按照英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō)法,前者正在躋身非洲制造大國(guó),成功的關(guān)鍵是遵循“中國(guó)模式”。
肯尼亞副總統(tǒng)威廉·魯托更是直白地在珠江經(jīng)濟(jì)特區(qū)奠基儀式上表示,中國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)推進(jìn)工業(yè)化的成功有目共睹,肯尼亞可以向中國(guó)學(xué)習(xí)、借鑒。
“肯尼亞需要工業(yè)化,我們不想被落下?!濒斖姓f(shuō)。
【結(jié)緣中國(guó),偶然中存必然】
珠江經(jīng)濟(jì)特區(qū)由廣東新南方集團(tuán)與肯尼亞DL集團(tuán)下屬的肯尼亞非洲經(jīng)濟(jì)特區(qū)有限公司合作建設(shè),預(yù)計(jì)投資約20億美元,一期項(xiàng)目預(yù)計(jì)兩年內(nèi)完工。
“我們來(lái)自廣東省,所以以廣東標(biāo)志性的珠江命名,體現(xiàn)中肯合作?!睆V東新南方集團(tuán)總裁朱拉伊說(shuō)。
雙方于2017年5月正式簽訂合作協(xié)議時(shí),正值肯尼亞總統(tǒng)烏胡魯·肯雅塔在華參加“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,肯雅塔還在自己的“推特”賬戶上為此發(fā)文慶賀。
廣東省駐肯尼亞經(jīng)貿(mào)代表處首席代表劉燕美認(rèn)為,肯尼亞首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)“結(jié)緣”中國(guó)有偶然因素,但更多的是必然。
肯尼亞經(jīng)濟(jì)特區(qū)法案甫一出臺(tái),劉燕美便敏銳地察覺到,這對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富的廣東是個(gè)機(jī)遇。
2016年,通過(guò)劉燕美的牽線搭橋,DL集團(tuán)與新南方集團(tuán)坐到了談判桌前。前者有地、有發(fā)展工業(yè)的渴望,后者有經(jīng)驗(yàn)、有非洲戰(zhàn)略。雙方一拍即合。
“肯尼亞需要發(fā)展工業(yè),中國(guó)有那么多中小企業(yè)對(duì)進(jìn)行國(guó)際產(chǎn)能合作有迫切需求,這契合雙方需求,是合作共贏之舉?!眲⒀嗝勒f(shuō)。
實(shí)際上,由中肯企業(yè)合建的珠江經(jīng)濟(jì)特區(qū)順利推進(jìn),與肯尼亞高層對(duì)“中國(guó)式”經(jīng)濟(jì)特區(qū)青眼有加密不可分。
肯雅塔5月接受《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,肯尼亞打算效仿埃塞俄比亞,邀請(qǐng)中國(guó)制造商來(lái)肯尼亞,把紡織業(yè)、制鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)的就業(yè)崗位吸引到非洲來(lái)。
他認(rèn)為,在新的交通運(yùn)輸網(wǎng)附近建立中國(guó)式經(jīng)濟(jì)特區(qū)“對(duì)肯尼亞的就業(yè)創(chuàng)造至關(guān)重要”。
【中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與本地特色】
肯尼亞的經(jīng)濟(jì)特區(qū)法案與中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)惠政策有相似之處。
比如,政府將在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立一站式服務(wù)中心;所有獲得經(jīng)濟(jì)特區(qū)牌照的企業(yè)、開發(fā)商及運(yùn)營(yíng)商將享有全部稅種的豁免等等。
同時(shí),它也有一些本國(guó)特色的促進(jìn)外來(lái)投資的辦法。
比如,在經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)將被充分保護(hù),不會(huì)被國(guó)有化或征收;所有資本和利潤(rùn)都可調(diào)回本國(guó),且不受外匯管制;工業(yè)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)將收到保護(hù);所有產(chǎn)品及服務(wù)可遵照東非共同體的海關(guān)法在關(guān)稅區(qū)內(nèi)出口和出售。
朱拉伊看好肯尼亞經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展前景。
“我們改革開放三十多年工業(yè)化走過(guò)的路,肯尼亞現(xiàn)在也要走。我們的優(yōu)勢(shì)在于我們知道這條路該怎么走,哪些彎路要繞開?!?/p>
肯尼亞優(yōu)良的自然環(huán)境十分難得,其工業(yè)化路徑要建立在尊重大自然的前提下,一定不能破壞環(huán)境。
“賺錢要賺得其所,以破壞環(huán)境的代價(jià)賺‘快錢’不可持續(xù)。希望珠江經(jīng)濟(jì)特區(qū)在保護(hù)環(huán)境的前提下與肯尼亞共建共享,助力肯尼亞綠色崛起,”朱拉伊說(shuō)。
DL集團(tuán)主席戴維·拉加特也對(duì)珠江經(jīng)濟(jì)特區(qū)的前景充滿期待:“我將和中國(guó)的朋友一起在埃爾多雷特建設(shè)肯尼亞第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),為這里的人們帶來(lái)4萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這不僅將改變埃爾多雷特,也許將改變整個(gè)肯尼亞!”(盧朵寶 潘思危 王小鵬)(新華社專特稿)
編輯:李晨陽(yáng)
關(guān)鍵詞:肯尼亞 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 中國(guó)