黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新,站在時代高度進行戰(zhàn)略謀劃,推動我國科技創(chuàng)新發(fā)生了整體性、歷史性的深刻變化,取得了舉世矚目的巨大成就。當前,我們要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇,進一步提升科技創(chuàng)新能力,為經(jīng)濟轉型升級提供強大驅(qū)動,有效支撐供給側結構性改革,推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端,形成新的增長動力源。

經(jīng)濟轉型升級呼喚科技創(chuàng)新

經(jīng)過改革開放以來近40年的快速發(fā)展,我國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體,但粗放的發(fā)展方式尚未根本改變,推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,迫切需要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級。而要驅(qū)動經(jīng)濟轉型升級,在提質(zhì)增效等方面取得更大進展,就必須大力推進科技創(chuàng)新。

從國際看,全球知識創(chuàng)造和技術創(chuàng)新的速度明顯加快,國際創(chuàng)新要素流動空前活躍、重組不斷加快,以新技術突破為基礎的產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢。發(fā)達國家紛紛大力推進科技創(chuàng)新,積極搶占新工業(yè)革命和科技革命的先機和制高點。我國必須適應國際競爭新形勢,大力推動科技創(chuàng)新并驅(qū)動經(jīng)濟轉型升級,力求在世界經(jīng)濟深度轉型調(diào)整的激流中贏得先機和主動權。

從國內(nèi)看,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結構調(diào)整要從增量擴能為主轉向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅(qū)動。同時,我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢也發(fā)生了變化,雖然隨著人口紅利減少,勞動力資源的比較優(yōu)勢弱化,但人口素質(zhì)提升等新的比較優(yōu)勢正在形成,為科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉型升級創(chuàng)造了有利條件。

科技創(chuàng)新是轉型升級的強大引擎

新常態(tài)下,我國經(jīng)濟增長速度要從高速增長轉向中高速。在這個階段,要突破自身發(fā)展的瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新是提高經(jīng)濟質(zhì)量和競爭力的關鍵?？茖W技術是第一生產(chǎn)力,經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益主要由科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的質(zhì)量和效益來決定?？萍紕?chuàng)新能力強、結構優(yōu),并與經(jīng)濟發(fā)展相耦合,經(jīng)濟結構就更合理,就具有更強的危機抵御能力和競爭力。未來一段時期,我國仍將以較少的人均資源占有量和脆弱的生態(tài)環(huán)境,承載巨大的人口規(guī)模和實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的壓力,必須以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展方式轉變,最大限度提高經(jīng)濟質(zhì)量和競爭力。

科技創(chuàng)新是撬動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的杠桿。當代世界經(jīng)濟發(fā)展表明,新科技革命的突破常常帶來新的產(chǎn)業(yè)革命?？萍紕?chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的帶動作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是通過自主創(chuàng)新發(fā)展領時代之先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以此來帶動整個產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級;二是通過科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,使之向信息化、低碳化、節(jié)能化方向發(fā)展。我們要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的作用,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

科技創(chuàng)新是引領經(jīng)濟新的增長周期的先導。經(jīng)濟周期與創(chuàng)新周期緊密相連。當前,盡管世界經(jīng)濟復蘇緩慢,但新的科技革命必將帶來新的產(chǎn)業(yè)革命,進而推動世界經(jīng)濟進入新的增長周期。我們必須把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的重大機遇,加快推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,用科技創(chuàng)新引領經(jīng)濟發(fā)展。

多方入手提升科技創(chuàng)新能力

我國科技創(chuàng)新奮發(fā)圖強,持續(xù)跟進世界前沿,目前已進入跟跑、并跑、領跑“三跑并存”階段,但一些瓶頸制約尚未取得根本突破,科技創(chuàng)新尚未與經(jīng)濟轉型升級完全適應。必須著眼經(jīng)濟轉型升級,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,用科技創(chuàng)新支撐引領經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

培育創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉型升級要取得實效,關鍵是要發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,真正使企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位落到實處,變“要我創(chuàng)新”為“我要創(chuàng)新”。要充分發(fā)揮大型企業(yè)的技術創(chuàng)新骨干作用,努力打造一批掌握核心技術、引領行業(yè)發(fā)展、綜合競爭力居世界前列的創(chuàng)新型企業(yè)和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新集群。

促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有機結合,是創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉型升級的關鍵。應緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行科技創(chuàng)新,不斷加快高科技產(chǎn)業(yè)化的進程。充分發(fā)揮國家科技計劃、示范應用工程等的引領帶動作用,充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等的載體作用,實現(xiàn)從研究開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的有機銜接。推動產(chǎn)學研用深度融合、無縫對接,加快形成技術成果、產(chǎn)品成果和產(chǎn)業(yè)成果。

集聚創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉型升級,人才是根本。應為人才提供大顯身手、建功立業(yè)的平臺,引導科技人才向關鍵行業(yè)、重點企業(yè)、科研和生產(chǎn)一線集聚。鼓勵支持企業(yè)和學校、科研院所加強人才培養(yǎng)合作,結合產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,建設一批創(chuàng)新型人才培訓基地,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展輸送更多創(chuàng)新型人才和高技能實用人才。

改革科技體制。創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉型升級,制度是保證。必須適應經(jīng)濟轉型升級的要求,加快科技體制改革步伐,破除一切束縛創(chuàng)新活力的體制機制障礙。切實加強科技體制改革頂層設計和整體謀劃,圍繞科技管理體制、決策機制、評價體系等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)攻堅克難,使科技創(chuàng)新的巨大潛力得到充分釋放。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:西安政治學院 魏海波)