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常修澤:激發(fā)和保護企業(yè)家精神

2017年07月27日 14:48 | 作者:常修澤 | 來源:人民日報
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習近平同志指出:“我們全面深化改革,就要激發(fā)市場蘊藏的活力。市場活力來自于人,特別是來自于企業(yè)家,來自于企業(yè)家精神?!苯衲?月召開的中央全面深化改革領導小組第三十四次會議通過了《關于進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神的意見》。這對于弘揚企業(yè)家精神、發(fā)揮企業(yè)家示范作用、造就優(yōu)秀企業(yè)家隊伍具有十分重要的意義。

“企業(yè)家”一詞源于法文,原意帶有“冒險家”的意思。一般的企業(yè)經理并不能被稱為企業(yè)家,只有那些有創(chuàng)新思想和創(chuàng)新業(yè)績并具有“企業(yè)家精神特質”的企業(yè)領導者才能稱得上是企業(yè)家。企業(yè)家是一種稀缺的社會資源。我國的企業(yè)家精神包括創(chuàng)新、誠信、愛國、敬業(yè)等優(yōu)秀精神特質。

為什么今天要強調培育壯大企業(yè)家隊伍、進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神?這是由我國新發(fā)展階段的改革發(fā)展形勢和企業(yè)家所擔負的歷史使命決定的。當前,我國改革特別是供給側結構性改革正在向縱深推進,對外開放面臨推進“一帶一路”建設等重大任務,急需改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育發(fā)展新動能,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)家作為現代市場經濟中的一種特殊要素資源,作為企業(yè)“創(chuàng)新者”群體中的領頭者,對企業(yè)發(fā)展具有引領作用。沒有企業(yè)家的“頭羊效應”,企業(yè)就難以煥發(fā)蓬勃生機、擔當改革發(fā)展重任。

由于種種原因,我們在培育企業(yè)家特別是激發(fā)和保護企業(yè)家精神方面仍存在一些不足,影響了部分企業(yè)家的預期和信心。為此,應著力完善激發(fā)和保護企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境。

營造依法保護企業(yè)家合法權益的法治環(huán)境。黨的十八屆五中全會指出,要激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護企業(yè)家財產權和創(chuàng)新收益。2016年11月發(fā)布的《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》指出:健全以公平為核心原則的產權保護制度,公有制經濟財產權不可侵犯,非公有制經濟財產權同樣不可侵犯;保護產權不僅包括保護物權、債權、股權,也包括保護知識產權及其他各種無形財產權。這就給企業(yè)家吃了定心丸。當前,應大力貫徹落實中央精神,通過完善產權保護制度,依法保護企業(yè)的物權、債權、股權等各種財產權以及創(chuàng)新收益;通過清理涉企收費、攤派事項和各類達標評比,鏟除亂收費、亂攤派、亂評比,保護企業(yè)合法經營權益。

營造促進企業(yè)家公平競爭、誠信經營的市場環(huán)境。應厘清政府和市場的邊界,讓市場在資源配置中起決定性作用,同時更好發(fā)揮政府作用。政府應進一步加大簡政放權力度,減少對微觀經濟的干預,營造各類企業(yè)和企業(yè)家“權利平等、機會平等、規(guī)則平等”的市場環(huán)境,廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護、共同履行社會責任。還應構建“親”“清”新型政商關系,讓企業(yè)家增強信心、穩(wěn)定預期。政府官員同企業(yè)和企業(yè)家之間要公私分明,不能以權謀私或者搞權錢交易;同時又要加強與企業(yè)家特別是民營企業(yè)家的交流和溝通,在深入推進簡政放權的同時,為企業(yè)和企業(yè)家提供優(yōu)質、高效、務實的服務,切實幫助企業(yè)解決實際困難。

營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境。應構建有利于企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的機制,對企業(yè)家給予更多包容和鼓勵。健全容錯機制和幫扶機制,完善支持企業(yè)家專注品質、創(chuàng)新發(fā)展的政策體系,通過稅收優(yōu)惠等措施對初創(chuàng)期的科技企業(yè)給予支持,對再次創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家也要給予一定幫扶,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的政策環(huán)境和社會氛圍。加強對企業(yè)家的正面宣傳,對優(yōu)秀企業(yè)家給予適當的社會榮譽激勵。構建誠信制度體系,培育尊重合法致富的商業(yè)文化和價值觀念。與此同時,深入開展社會主義核心價值觀、形勢政策、守法誠信教育,引導企業(yè)家愛國敬業(yè)、遵紀守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會,在為國家和社會創(chuàng)造價值的過程中實現個人價值。

(作者常修澤,中國宏觀經濟研究院教授)


編輯:李晨陽

關鍵詞:企業(yè)家 保護 精神

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