近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),是順應(yīng)群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新要求和新期待之舉,方案的發(fā)布受到群眾普遍歡迎。

20世紀(jì)80年代以來(lái),為緩解原料不足,我國(guó)開(kāi)始從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物。持續(xù)幾十年的洋垃圾進(jìn)口,到了說(shuō)禁止的時(shí)候了。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板,禁止洋垃圾入境,事關(guān)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)大局,事關(guān)建設(shè)美麗中國(guó)大業(yè)。

一個(gè)現(xiàn)象值得深思:我們?cè)诖罅窟M(jìn)口洋垃圾的同時(shí),國(guó)內(nèi)產(chǎn)生的“土垃圾”卻得不到有效利用。究其原因是,目前我國(guó)尚未建立完善的垃圾回收體系,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)固體廢物中往往是生活垃圾、廢紙塑料、廚余垃圾等摻雜一起,回收利用既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,企業(yè)為了節(jié)省成本,寧可“舍近求遠(yuǎn)”。

另外,固體廢物處理領(lǐng)域一些號(hào)稱能夠“吃干榨盡”、實(shí)現(xiàn)“零污染”“零排放”的技術(shù),實(shí)際上都存在處理成本高、產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng),企業(yè)難以為繼的情況;或者存在“移花接木”“瞞天過(guò)海”等轉(zhuǎn)移污染問(wèn)題?？梢哉f(shuō),無(wú)法滿足“無(wú)害化”要求的“資源化”,不過(guò)是污染轉(zhuǎn)移或擴(kuò)散,不但對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有積極作用,反而會(huì)對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生更大危害。

因此,在國(guó)內(nèi)大量的“土垃圾”都沒(méi)有得到很好處理的前提下,哪能容得下洋垃圾?！皳P(yáng)湯止沸,不如釜底抽薪”。與其花大氣力擋住洋垃圾,不如真正下功夫完善國(guó)內(nèi)垃圾分類和回收體系,真正滿足企業(yè)生產(chǎn)的原料所需,讓企業(yè)“有米下鍋”,這樣才能從根本上解決洋垃圾問(wèn)題。

《實(shí)施方案》的發(fā)布,正值中央大力倡導(dǎo)垃圾分類的大背景和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。借此契機(jī),要完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范國(guó)內(nèi)固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大科技研發(fā)力度,提升固體廢物資源化利用裝備技術(shù)水平。此外,還要積極引導(dǎo)公眾參與垃圾分類,努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、積極踐行保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的良好氛圍。

值得指出的是,盡管我國(guó)早已出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《固體廢棄物污染防治法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等10多部固體廢物污染治理方面的法律法規(guī),但對(duì)垃圾流向的規(guī)范還較少,也沒(méi)有完整的監(jiān)管配套細(xì)則,這無(wú)疑為洋垃圾入境提供了便利。這就需要環(huán)保、海關(guān)、公檢法機(jī)關(guān)和法律界人士共同研究,制定打擊洋垃圾走私、販運(yùn)和粗放利用的實(shí)施細(xì)則和有效措施,運(yùn)用法律武器,改變違法成本低的現(xiàn)實(shí),不能再讓中國(guó)成為“世界垃圾處理廠”。