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首頁>黨派·聲音>統(tǒng)一戰(zhàn)線 統(tǒng)一戰(zhàn)線

看,香港海關如何抓走私

2017年08月03日 09:24 | 作者:陳 然 | 來源:人民日報
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香港海關在香港國際機場檢獲懷疑犀牛角及象牙制品,估計市值163萬港元。香港海關供圖

 

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     溫慶全(右)與海關軍裝同事?lián)v破跨境走私手提電話的犯罪集團,檢獲的9300部手提電話分別藏于4輛集裝箱車廢氣排放管暗格內(nèi)。香港海關供圖


7月4日,新界葵涌海關大樓驗貨場。一只由馬來西亞抵港、報稱裝載冷凍海魚、長約12米的集裝箱正在接受香港海關的抽查。

“這里有發(fā)現(xiàn)!”沒到10分鐘,海關人員一聲高呼,裝載冷凍海魚的紙皮箱下層露出象牙的蹤跡。經(jīng)過徹查及清點,香港海關在該集裝箱內(nèi)共檢獲約7200公斤象牙,估計市值7200萬港元,創(chuàng)下近30年來的歷史紀錄。在進一步調(diào)查后,香港屯門某貿(mào)易公司的店主及兩名職員被逮捕。

作為連接中國內(nèi)地與亞洲乃至世界的自由貿(mào)易港,香港每年處理進出口及轉(zhuǎn)口貨物多達3億余噸。來自全球各地、各色各樣的貨物晝夜不停地在香港靠岸,又源源不斷地從香港啟程前往下一目的地。海上、空中、陸路……在數(shù)量龐雜、種類繁多的貨物中,香港海關已建立起一套成熟的偵緝及抽查系統(tǒng),高效、準確地堵截各類走私活動,為香港“護法守關”。

情報為本,風險管理為輔

作為前線部門,香港海關是香港負責查截走私活動最主要的執(zhí)法機關?!拔覀兊膱?zhí)法策略是‘情報主導、風險管理為輔’,既要維護社會及公眾安全、履行國際義務,又得確保對跨境貨運造成最少干擾?!毕愀酆jP有組織罪案調(diào)查科監(jiān)督溫慶全向記者介紹。

成立于2013年1月的有組織罪案調(diào)查科,前身由海關特遣隊及財富調(diào)查科合并而成,現(xiàn)在負責統(tǒng)籌打擊走私活動。溫慶全表示,“調(diào)查科結(jié)合了刑事及財富調(diào)查的專長,可追溯犯罪團伙的指揮鏈,進而拘捕首腦及其集團成員?!?/p>

“打擊走私,需以情報為本”,溫慶全坦言,香港海關已與中國內(nèi)地及鄰近國家和地區(qū)的22個海關機構(gòu)簽訂《合作互助安排》,旨在加強聯(lián)絡,交換資料和情報。除了定期舉行聯(lián)絡會議外,香港海關與內(nèi)地海關還會進行反走私同步行動、陸路口岸貨檢聯(lián)合行動等。

近年來,兩地執(zhí)法部門協(xié)同一心,高效合作,已成功堵截不少走私活動,包括搗破一個利用港方邊境圍網(wǎng)地下排水管道和設于深圳境內(nèi)的排洪渠進行跨境走私的犯罪集團,檢獲價值約200萬港元的數(shù)碼相機、手機電話主機板、電腦內(nèi)存記憶體等電子產(chǎn)品。

2016年,香港海關調(diào)查科總計破獲463宗走私案件,拘捕580人,涉案貨值達9.4億港元,主要檢獲的貨品包括高端電子產(chǎn)品、電腦配件、貴金屬、汽車零件、瀕危物種及藥品等。其中經(jīng)陸路邊境進行的走私活動占約一半,涉案393人,近八成來自香港本地。

“在抽選貨物時,海關主要采用風險管理措施”,溫慶全在介紹2011年底全面強制實施的“道路貨物資料系統(tǒng)”時表示,已登記的付貨人或其代理可通過電子方式預先向海關遞交貨物資料。“此舉可方便跨境火車司機在陸路邊境管制站無縫清關,更方便香港海關通過預報的資料評估并挑選高風險貨物接受檢查”。

在有著多年打擊陸、海、空走私活動經(jīng)驗的溫慶全看來,陸路走私活動于近年來較為猖獗。香港有多個法例在管控走私貨物。據(jù)特區(qū)政府保安局的專題資料,香港海關打擊走私活動的權(quán)力主要來自《進出口條例》《應課稅品條例》《危險藥物條例》《化學品管制條例》《火器及彈藥條例》及《有組織及嚴重罪行條例》等。

溫慶全解釋說,在條件合適的罪案中,調(diào)查科會引用《有組織及嚴重罪行條例》,向法庭申請加重刑罰并凍結(jié)、充公不法分子的犯罪得益,以達到更強的阻嚇力,“實踐證明,沒有資金運轉(zhuǎn)的犯罪集團會自行瓦解?!?/p>

根據(jù)《進出口條例》,任何人輸入或輸出未列艙單的貨物即屬違法,一經(jīng)定罪,最高可被判處監(jiān)禁7年及罰款200萬港元。對付更嚴重的走私罪,保安局資料顯示,觸犯最嚴重走私罪行者經(jīng)循公訴程序定罪后,最高可被判處終身監(jiān)禁和無限額罰款。

堵截偷運,嚴查虛報漏報

“不法分子有兩大‘法寶’,一是偷運、二是虛報。”溫慶全在為記者演示犯罪集團的陸路走私方法時如是說。

他翻查近年的案件資料圖片向記者解釋,偷運常見于電子產(chǎn)品、貴金屬及藥品等走私行為,“因為這些貨品外形規(guī)則且體積小,方便‘塞縫’,最適合暗格”。犯罪集團往往先把車輛改裝,例如掏空車軸、取出電池箱內(nèi)的部分電池、隔出一半油箱等制造出暗格,再將偷運貨品依次、整齊碼入。待全部工序完成后,走私車輛看起來與一般車輛幾乎沒有差別。

2016年底,溫慶全率領調(diào)查科搗破一個跨境走私手提電話的犯罪集團。經(jīng)過詳細的檢查和拆卸,海關在4輛集裝箱車的廢氣排放管內(nèi)檢獲9300部智能手機,總值約2800萬港元。

他回憶道:“我們接到情報,這批集裝箱車有貓膩,但一開始怎么都找不到暗格,當一個同事打開廢氣排放管時,大家都驚呆了”?!胺缸锓肿印脐惓鲂隆谋绢I確實令人驚訝”,溫慶全說,“但這些都逃不過海關人員的‘火眼金睛’!”最終海關扣查4輛集裝箱車及4輛轎車,并拘捕了8名嫌犯。

“虛報、漏報貨品則常常與‘障眼法’一同出現(xiàn)”,溫慶全以2017年4月的走私個案為例向記者介紹,犯罪集團首先挑選位于新界的工業(yè)大廈作為儲物貨倉,時機成熟時再組織七座商務轎車車隊,除司機外每車另有一人扮演乘客。車隊于同一時間密集過關至深圳,而過關時走私貨被放置在后座或車尾箱內(nèi),佯裝為乘客的隨身物品不予申報,企圖以此避過耳目。

在該次行動中,海關共檢獲總值逾3200萬港元的走私貨品,主要為燕窩、魚翅、紅酒等,其中不乏來自法國五大頂級酒莊的紅酒和價值4萬多港元一盒的金絲燕燕窩。據(jù)統(tǒng)計,如果以未申報的貨品應課稅17%計算,此次走私行為可避稅至少500萬港元。

由于內(nèi)地及香港兩地海關申報及課稅制度不同,經(jīng)陸路邊境管制站入境香港的走私貨品多為貴金屬和香煙,出境則多為高端電子產(chǎn)品、電腦配件、汽車零件及參茸海味等。

“近一兩年出現(xiàn)‘回旋式’走私模式,簡而言之就是每一趟都不白跑”,溫慶全舉例介紹道,有人安排跨境貨車司機從內(nèi)地走私貴金屬來港,其后到工廈內(nèi)卸貨,再將電子產(chǎn)品塞入同一暗格內(nèi),經(jīng)同一輛車返回內(nèi)地。

“軍民合作”,善用科技

說起多年的執(zhí)法心得,溫慶全思索片刻后答曰“軍民合作”??此坪唵蔚?個字,卻包含了香港海關為掐斷源頭、將犯罪集團一網(wǎng)打盡的決心。

那么何謂“軍民合作”呢?溫慶全向記者補充介紹,“軍”指軍裝(編者注:制服在香港的俗稱)、“民”指便裝,職能上同屬香港海關人員。當軍裝同事在邊境口岸遇到重大案件時,會轉(zhuǎn)交給有組織罪案調(diào)查科(便裝同事)作進一步的深入跟進調(diào)查,“其后我們順藤摸瓜,將犯罪團伙的整條指揮鏈起底,確保不會有漏網(wǎng)之魚”。

“可以說,打擊有組織的犯罪團伙才是我們的最終目的”,溫慶全坦率表示,雖然作為便裝執(zhí)法人員,工作時間相對靈活,但也必須24小時保持待命狀態(tài),時刻準備為軍裝同事提供支援。“而且不法分子的手段越來越先進,我們更得做到與時俱進呀!”

為加強貨物檢查工作及提高清關效率,香港海關已分批引入流動X光車輛掃描系統(tǒng)及大型車輛X光檢查系統(tǒng),提升邊境管制站內(nèi)探測違禁品的能力。在部分X光掃描系統(tǒng)內(nèi)更裝配輻射源探測器,務求做到全方位、無死角的查驗,以科技手段遏止走私。(記者 陳 然)


編輯:李晨陽

關鍵詞:香港 海關 走私 港海

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