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關(guān)于做好新形勢下江西省民族工作的新思考

2017年08月03日 14:15 | 來源:中國民族報
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民族“小”省怎樣繼續(xù)做好民族工作這篇“大”文章

——關(guān)于做好新形勢下江西省民族工作的新思考


江西雖然是世居少數(shù)民族人口只有15萬的民族“小”省,但做出了不少民族工作的“大”文章,形成了在全國都有借鑒價值的經(jīng)驗。黨的十八大以來,江西省認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要思想,準(zhǔn)確把握《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》的政策內(nèi)涵,在結(jié)合省情出臺《江西省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,不斷采取有力措施,促進(jìn)江西少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面發(fā)展。

如何正確分析和把握江西省民族工作面臨的新形勢、新任務(wù),進(jìn)一步做好民族工作?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手。

認(rèn)清形勢,正確認(rèn)識民族工作面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前,全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段,民族工作面臨著更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

一是新形勢、新任務(wù)對傳統(tǒng)理念與工作方法的挑戰(zhàn)。個別地方、個別干部把中央民族工作會議和江西省民族工作會議看作常規(guī)化的工作會議,貫徹落實會議精神出現(xiàn)程式化傾向,工作理念陳舊、創(chuàng)新不多,跟不上形勢的要求。由于對會議精神的學(xué)習(xí)貫徹不深不透,因此對文件明確的政策措施難以落實到位。今天的民族工作,面臨的形勢和任務(wù)跟以往都不一樣,要站在戰(zhàn)略的高度,推動中央和省委決策部署真正落地,必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法、攻堅克難。

二是民族地區(qū)同步小康、脫貧攻堅難度大的挑戰(zhàn)。江西省脫貧攻堅任務(wù)很重,絕大部分民族鄉(xiāng)處在脫貧攻堅主戰(zhàn)場。民族工作部門應(yīng)當(dāng)怎樣發(fā)揮作用,協(xié)調(diào)整合更多的資源,督促落實差別化支持政策,聚焦脫貧攻堅,值得每一位民族工作者認(rèn)真思考。

三是財政扶貧資金管理體制改革帶來的挑戰(zhàn)。項目審批權(quán)下放后,各級民族工作部門應(yīng)當(dāng)怎樣管好資金、找準(zhǔn)項目、建好項目庫、實施有效監(jiān)管?在財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合過程中,應(yīng)當(dāng)怎樣更好地管理使用少數(shù)民族發(fā)展資金?這些問題都需要民族工作部門積極探索、努力解決。

四是少數(shù)民族人口城市化、散居化給城市服務(wù)管理工作帶來的挑戰(zhàn)。近幾年,江西省少數(shù)民族流動人口迅速增長,如今達(dá)到了8萬人。相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境怎樣構(gòu)建?少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理工作怎樣跟進(jìn)?解決這些問題,不僅要懂政策、講方法,還要做大量深入細(xì)致的工作,進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

把握實質(zhì),聚焦脫貧,堅持和完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度

做好新常態(tài)下的民族工作,要切實把握中央民族工作會議和江西省民族工作會議精神的實質(zhì),抓住落實差別化支持政策這個“牛鼻子”,找準(zhǔn)同步全面小康這個大方向,讓民族工作常做常新、越做越好。

第一,要把握精神實質(zhì)。中央民族工作會議和江西省民族工作會議精神內(nèi)涵豐富,其中突出強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn),是對少數(shù)民族發(fā)展實施差別化支持政策。差別化支持政策的實質(zhì),是對少數(shù)民族和民族地區(qū)的政策補(bǔ)償,是國家以積極干預(yù)的姿態(tài)向少數(shù)民族提供全面的優(yōu)惠政策。各級民族工作部門要理直氣壯地督促落實好差別化支持政策。

第二,要聚焦脫貧攻堅。全省各級民族工作部門要進(jìn)一步提高對脫貧攻堅工作的認(rèn)識,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)意識,積極參與,主動作為;要認(rèn)真實施《江西省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,推動對口支援民族鄉(xiāng)村工作扎實開展;要抓好民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧示范,脫貧攻堅的規(guī)定動作一個都不能少,自選動作要打造品牌。

第三,要勇于改革創(chuàng)新。各級民族工作部門要堅持和完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個部門,集中整合社會各方面資源力量,協(xié)調(diào)解決少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的重大問題,真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的工作機(jī)制和工作格局,全面推進(jìn)中央關(guān)于民族工作系列重大決策部署的貫徹落實,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。

找準(zhǔn)位置,掌握方法,努力推動民族工作再上新臺階

民族工作不同于一般性工作,說到底是一項政策性、協(xié)調(diào)性、綜合性的工作。因此,民族工作部門必須找準(zhǔn)位置、善于作為,主動當(dāng)好黨委、政府的參謀助手,善于搞好協(xié)調(diào)、溝通,勇于督促、檢查。江西雖然是民族“小”省,但做出了不少民族工作的“大”文章,打造了一支過硬的民族工作隊伍。新形勢下,如何有新作為、新貢獻(xiàn),在全國民族工作大局中展示江西新風(fēng)采、提供新經(jīng)驗、作出新探索、創(chuàng)造新模式?

首先,要堅持“干事不出事、添彩不添亂、擔(dān)當(dāng)不亂當(dāng)”的工作基調(diào)。各級民族工作部門要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,謀事要周全,處事要細(xì)致,作風(fēng)要嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任要扛起。對于年初布置的各項民族工作任務(wù),各級民族工作部門要趕早不趕晚,主動不被動,務(wù)實不飄浮,目標(biāo)要向第一方陣看齊,工作要精益求精。

其次,要堅持“常規(guī)有創(chuàng)新、重點(diǎn)有突破、整體有特色”的工作要求。民族工作就是要抓政策的貫徹落實,就是要求發(fā)展、促團(tuán)結(jié)。各級民族工作部門要找準(zhǔn)自己的位置,有所突破、有所創(chuàng)新,形成江西特色,對得起肩負(fù)的政治責(zé)任和歷史使命。

第三,要堅持“文來文往文管用、人來人往人滿意、事來事往事落實”的工作原則。民族工作是一項爭取人心、增進(jìn)認(rèn)同的工作。工作能否取得實效,取決于廣大群眾能否對黨和國家的民族政策形成正確的認(rèn)知、發(fā)自內(nèi)心的支持。人心從哪里來?來自于每一個指導(dǎo)推動民族工作開展的文件都真正管用,來自于每一位群眾對民族工作給予的肯定,來自于每一件民族工作的大事小情都有效落實。

第四,要堅持“工作有聲有色、做人有情有義、生活有滋有味”的人文情懷。江西省從事民族宗教工作的人員不多,各級民族宗教工作部門的主要負(fù)責(zé)同志都在不斷提高抓班子、帶隊伍的本領(lǐng)。各級民族宗教工作人員都要向人生和事業(yè)的最高境界看齊,講政治、守規(guī)矩、有擔(dān)當(dāng)、廉從政,用心、用情做好每一件工作,懷著強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心,帶著民族團(tuán)結(jié)一家親的感情,帶著依法辦事的理念去做好民族工作。

(作者系江西省民宗局黨組書記、局長)


編輯:李晨陽

關(guān)鍵詞:民族 工作

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