新華社巴西利亞８月３日電熱點(diǎn)問答：特梅爾受賄案眾議院投票未過　巴西政局不確定性仍未解除

新華社記者張啟暢

巴西眾議院全會２日對總統(tǒng)特梅爾涉嫌受賄案是否提交聯(lián)邦最高法院審理舉行投票，支持將特梅爾受賄案提交至最高法院的票數(shù)未達(dá)三分之二，投票未獲通過，特梅爾將繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。至此，這場上半年在巴西政壇引發(fā)不小波瀾的事件暫告一段落。

此次事件緣由如何？特梅爾未來能否高枕無憂？

眾議院投票從何而來

特梅爾被卷入受賄調(diào)查源于今年５月１７日巴西媒體的曝光。當(dāng)時，據(jù)巴西《環(huán)球報》報道，巴西肉類生產(chǎn)加工企業(yè)ＪＢＳ集團(tuán)負(fù)責(zé)人若埃斯利·巴蒂斯塔向司法機(jī)構(gòu)交出一段今年３月錄下的與特梅爾的交談錄音。錄音中，特梅爾要求該企業(yè)向已入獄的前眾議長庫尼亞每月支付一定費(fèi)用作為“封口費(fèi)”，以換得后者在獄中保持沉默。

此事在巴西引起軒然大波，特梅爾在此后成為巴西反腐“洗車行動”調(diào)查的對象之一。ＪＢＳ集團(tuán)認(rèn)罪時的證詞成為巴西總檢察長羅德里戈·雅諾特起訴特梅爾的重要證據(jù)之一。

今年４月，巴西警方拍到特梅爾的前顧問、前眾議員羅沙·洛雷斯攜帶一個裝有５０萬雷亞爾（約合１００萬人民幣）的箱子從圣保羅一家餐廳走出。雅諾特認(rèn)為，ＪＢＳ用這筆資金賄賂特梅爾，希望利用政府影響力阻止相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查。

雅諾特６月２６日正式向聯(lián)邦最高法院起訴總統(tǒng)特梅爾受賄，他在起訴申請中說，特梅爾“違背了對國家和社會應(yīng)盡的職責(zé)”，“利用職權(quán)之便，收受非法所得”，從而為行賄者換取利益，并且證據(jù)確鑿。

特梅爾如何在眾議院過關(guān)

由于特梅爾是現(xiàn)任國家總統(tǒng)，根據(jù)巴西法律規(guī)定，在法院立案審判必須要經(jīng)過眾議院授權(quán)，只有５１３名眾議員中超過三分之二的人贊成，這一起訴才能提交最高法院的法官們討論。若最高法院投票決定開庭審理，特梅爾將在１８０天內(nèi)暫離總統(tǒng)職位。

在２日進(jìn)行的眾議院全會上，正式投票開始前，特梅爾的律師、各黨派在眾議院的領(lǐng)袖、支持和反對特梅爾的眾議員代表等分別在會上對此事進(jìn)行發(fā)言。當(dāng)天下午，到場議員人數(shù)達(dá)到投票所需的最低人數(shù)３４２人，但反對特梅爾的議員通過要求延期舉行投票、延長發(fā)言時間等方式拖延投票時間。在這一過程中，支持和反對特梅爾的議員發(fā)生口角爭執(zhí)及輕微肢體沖突。

直至當(dāng)天晚間，眾議長羅德里戈·馬亞才正式宣布投票開始。５１３名眾議員中有４９２人實際到場參加投票，最終結(jié)果是２６３票反對，２２７人支持，２人棄權(quán)。由于贊成最高法院受理特梅爾受賄案的議員人數(shù)未達(dá)總?cè)藬?shù)的三分之二，特梅爾將繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)。

特梅爾是否無后顧之憂

隨著眾議院投票的結(jié)束，特梅爾受賄案暫告一段落，該案的訴訟將不會被提交至最高法院，司法機(jī)構(gòu)只有在特梅爾完成總統(tǒng)任期后才能重新開始審理。

不過，雅諾特在投票結(jié)果公布后表示，檢方目前已掌握更多新證據(jù)，將再對特梅爾提出至少兩項指控，其中包括有組織犯罪和妨礙司法。不過，分析人士表示，由于雅諾特將在９月卸任，總檢察長一職屆時將由拉克爾·道奇接任，如果檢方想再度起訴特梅爾，需在最近進(jìn)行。屆時，眾議院或?qū)⒃俅瓮镀北頉Q是否允許最高法院受理對特梅爾的新指控。

專家認(rèn)為，目前在眾議院取得勝利的特梅爾除了迎接可能來臨的新指控，仍將面對不少挑戰(zhàn)。巴西利亞大學(xué)政治學(xué)教授戴維·弗萊舍爾表示，在投票中，特梅爾執(zhí)政聯(lián)盟的重要成員社會民主黨議員的投票結(jié)果呈現(xiàn)分裂態(tài)勢，不少人選擇支持將特梅爾受賄案提交至最高法院審理。他認(rèn)為，特梅爾現(xiàn)在需要進(jìn)一步鞏固執(zhí)政聯(lián)盟，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。

此外，２６３票的支持度和特梅爾方面的預(yù)期存在一定差距。弗萊舍爾認(rèn)為，特梅爾在接下來推進(jìn)養(yǎng)老金制度改革等措施上，可能還將遇到較大阻力。

展望未來，他表示，巴西的政局發(fā)展仍然微妙，特別是隨著２０１８年大選的臨近，各方政治勢力將采取各自的策略，這也可能為政局前景帶來更多不確定性。