中新網(wǎng)北京8月8日電 (記者 程春雨)交通部和住建部日前發(fā)布的《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱“《指導(dǎo)意見》”)鼓勵分時租賃(俗稱汽車共享)發(fā)展。相比征求意見稿，《指導(dǎo)意見》增加了“鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃”等表述。

目前，全國共有6300余家汽車租賃業(yè)戶，租賃車輛總數(shù)約20萬輛，并以每年20%左右的速度增長。但與汽車租賃業(yè)發(fā)達國家相比，在車輛數(shù)量、市場集中度、網(wǎng)絡(luò)化運營和服務(wù)能力等方面仍有較大差距。全國92.7%的汽車租賃企業(yè)擁有車輛數(shù)不足50輛，神州、一嗨等排名前5位的大企業(yè)市場占有率僅為20%左右(美國排名前5位的大企業(yè)市場占有率達94%)，難以實行網(wǎng)絡(luò)化運營、形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。

6月1日-14日，交通部就《關(guān)于促進汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》向社會公開征求意見。在充分吸納意見建議的基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》將適用范圍限定為小微型客車租賃；充實了反恐防范相關(guān)要求，增加了“維護公共安全”“按要求采集和報送有關(guān)信息”等內(nèi)容；增加了“鼓勵使用新能源車輛開展分時租賃”“鼓勵分時租賃經(jīng)營者采用信用模式代替押金管理”等表述。

目前國內(nèi)汽車租賃業(yè)戶出現(xiàn)了一批規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化企業(yè)。同時，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，分時租賃新模式也在我國迅速發(fā)展，特別是受公務(wù)用車制度改革以及部分城市施行小客車限行限購等因素影響，分時租賃憑借其便捷、經(jīng)濟、集約利用車輛資源等優(yōu)勢，贏得了部分城市居民的青睞，越來越多的企業(yè)加速分時租賃市場布局。

分時租賃是傳統(tǒng)小微型客車租賃在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，改善了用戶體驗，《指導(dǎo)意見》認為，分時租賃為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個人購車意愿，有助于緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢。

《指導(dǎo)意見》明確，要考慮分時租賃非集約化出行的特點，合理確定分時租賃在城市綜合交通體系中的定位，研究建立與公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應(yīng)的車輛投放機制。分時租賃經(jīng)營者應(yīng)提升線上線下服務(wù)能力，采用安全、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù)，確保用戶押金和資金安全，鼓勵采用信用模式代替押金管理。

為營造行業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，《指導(dǎo)意見》還提出了加快推進制度標準建設(shè)、推動解決租賃車輛道路交通違法處置和租賃車輛詐騙等突出問題的要求。加快信用體系建設(shè)，建立租賃經(jīng)營者和承租人信用評價制度，構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合激勵和懲戒機制。