作者:重慶社會科學院副研究員 王資博

黨的十八大把生態(tài)文明建設放在突出地位,納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。堅定不移推進生態(tài)文明建設是決勝全面小康的題中之義,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內(nèi)容。

堅定不移推進生態(tài)文明建設,要以綠色發(fā)展理念為理論指引

綠色發(fā)展理念是馬克思主義生態(tài)思想中國化的最新理論成果,為堅定不移推進生態(tài)文明建設提供了理論指引。一方面,綠色發(fā)展理念是對人類文明發(fā)展規(guī)律的深刻總結,注重的是解決人與自然的和諧問題,這是引領中國長遠發(fā)展的新理念。把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局,將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,對于提升發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性有重要意義。這就要求補齊生態(tài)短板,推動綠色發(fā)展。要把立足當前與著眼長遠相結合,既要支撐當代人過上幸福生活,也要為子孫后代留下生存根基,留下美麗家園,留住青山綠水,留住田園鄉(xiāng)愁。

另一方面,綠色發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。要全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護建設,深入實施山水林田湖一體化生態(tài)保護和修復,多策并舉、標本兼治,不斷提高綠色發(fā)展的系統(tǒng)化水平。要處理好發(fā)展和保護的關系,自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展,不斷提升綠色發(fā)展指數(shù)。要堅持綠色富國、綠色惠民,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

堅定不移推進生態(tài)文明建設,要以建設美麗中國為實踐要求

生態(tài)文明是社會進步的必然要求,是文明演進的體現(xiàn)。在綠色發(fā)展理念指引下建設美麗中國,這是生態(tài)文明理論與實踐緊密結合的客觀要求。

一是著力綠色保護做嚴生態(tài)治理。像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,嚴密防控生態(tài)環(huán)境風險,采取綜合治理措施保護青山綠水。把各類生態(tài)資源納入統(tǒng)一治理的框架之中,構建生態(tài)補償(資金補償、政策補償、項目補償?shù)?機制。健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、風險評估制度,構建資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制,嚴肅問責問效。編制自然資源資產(chǎn)負債表,實施領導干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責任離任審計制度。

二是著力綠色布局做優(yōu)生態(tài)能源。堅持能源綠色生產(chǎn)、綠色消費。根據(jù)資源環(huán)境承載能力科學規(guī)劃能源資源開發(fā)布局,大幅提高新能源和可再生能源比重。完善促進可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系,統(tǒng)籌各類可再生能源協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推動其分布式應用,在規(guī)?；l(fā)展中加速技術進步,加快推動能源體系向清潔低碳方向轉變。

三是著力綠色轉型做強生態(tài)產(chǎn)業(yè)。綠色循環(huán)低碳發(fā)展,是當今時代產(chǎn)業(yè)變革的方向。大力發(fā)展生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),壯大現(xiàn)代服務業(yè),重視把生態(tài)旅游打造為重要產(chǎn)業(yè),發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),培育“互聯(lián)網(wǎng)+精品農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+定制農(nóng)業(yè)”,助推“一二三產(chǎn)大融合”。著力發(fā)展再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群,推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。

四是著力綠色創(chuàng)建做好生態(tài)品牌。深入推進森林城市、園林城市、生態(tài)城市、衛(wèi)生城市、海綿城市、健康城市等生態(tài)文明城市的創(chuàng)建,引導實施“補短板”的生態(tài)環(huán)保工程。深入建設統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū),打造生態(tài)文明體制改革示范區(qū)。有機融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展,強化生態(tài)項目合作。積極構建“高端生態(tài)環(huán)保智庫”。

堅定不移推進生態(tài)文明建設,要以辯證思維為方法取向

生態(tài)文明是有別于西方傳統(tǒng)工業(yè)文明、超越中國傳統(tǒng)增長模式的綠色文明。要以理性辯證思維為方法取向,切實提升生態(tài)文明建設水平。

一是堅持綠色生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)關系的有機統(tǒng)一。切實確立生態(tài)環(huán)境在生產(chǎn)力構成中的基礎地位,以解放和發(fā)展綠色生產(chǎn)力為目標和成效。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。圍繞綠色發(fā)展開展生態(tài)科技的研發(fā)攻關,加快推動若干技術達到國際領先水平。堅持工具理性、制度理性和價值理性一體,健全約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系,構建有利于推進生態(tài)文明建設的政策導向和長效機制。

二是堅持綠色發(fā)展方式與綠色生活方式的有機統(tǒng)一。堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法。遵循節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構。要樹立綠色發(fā)展的大局觀、長遠觀、整體觀,抑塵、治源、禁燃、增綠……推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

三是堅持人與自然和諧、經(jīng)濟與社會和諧的有機統(tǒng)一。人因自然而生,人與自然是一種共生關系。要統(tǒng)籌人口資源環(huán)境,讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用、與現(xiàn)代化建設交相輝映,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進。因地制宜開新篇,將生態(tài)移民、生態(tài)扶貧與農(nóng)村脫貧攻堅有機結合,將生態(tài)文化建設與現(xiàn)代公共文化服務有機結合。