7月26日至27日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，迎接黨的十九大”專(zhuān)題研討班在京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者馬占成攝

7月26日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)中，習(xí)近平總書(shū)記指出，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，對(duì)“更滿(mǎn)意的收入”等多方面有更高的需求。

收入提高是億萬(wàn)老百姓的期盼，是他們最直接的獲得感。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記一直想方設(shè)法讓百姓的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，一系列提高收入的措施讓城鄉(xiāng)居民有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

不斷做大“蛋糕”，讓收入加速“奔跑”

作為有著13億多人口的大國(guó)，我國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的道路，取得了令世界矚目的成績(jī)，同時(shí)也面臨一些問(wèn)題：根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有兩億多人口生活在貧困線(xiàn)以下；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍然排在世界第八十位左右；截止2016年，全國(guó)共有6000余萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象以及8500萬(wàn)殘疾人。

民惟邦本，本固邦寧。如何讓百姓過(guò)上富裕日子，提高貧困群眾的收入并改善他們的生活水平，一直都是習(xí)近平總書(shū)記牽掛的事情，“必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，把人民生活搞上去?！?/p>

黨的十八大報(bào)告提出，到2020年要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾。

一個(gè)人的收入水平和國(guó)家大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境密不可分。中國(guó)經(jīng)濟(jì)只有保持“穩(wěn)中向好”的態(tài)勢(shì)，不斷做大“蛋糕”，才有更多資源可供分配，更多財(cái)力可用于民生。只有保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速，才能不斷創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，讓勞動(dòng)者的收入加速“快跑”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，持續(xù)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“蛋糕”越做越大，百姓的“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2016年全國(guó)居民人均可支配收入23821元，扣除價(jià)格因素，比2012年實(shí)際增長(zhǎng)33.3%，百姓的錢(qián)袋子越來(lái)越鼓，為實(shí)現(xiàn)收入翻番的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

擴(kuò)大中等收入階層，構(gòu)建橄欖型分配格局

“蛋糕”不但要做大，而且要分好。收入分配是民生之源，也是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要最直接的方式。盡管近年來(lái)城鄉(xiāng)居民人均收入都有不錯(cuò)的增幅，但不少群眾也有“被平均”的感覺(jué)，收入分配不公問(wèn)題比較突出。

人民有所呼，改革有所應(yīng)。習(xí)近平總書(shū)記明確要求，要作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬(wàn)，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。黨的十八屆三中全會(huì)提出，規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距，逐步形成橄欖型分配格局。

橄欖型分配格局是一種“兩頭小”、“中間大”的收入分配格局，即低收入群體和高收入群體在社會(huì)階層中均占少數(shù)，中等收入者成為大多數(shù)。擴(kuò)大中等收入群體比重，既有利于社會(huì)穩(wěn)定，更有利于滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求，釋放消費(fèi)潛力。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大中等收入群體，關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。

近年來(lái)，通過(guò)有效的政策引導(dǎo)和制度安排，我國(guó)中等收入群體逐漸壯大。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2016年全國(guó)居民人均可支配收入基尼系數(shù)為0.465，比2012年的0.474下降近0.009，橄欖型收入格局正在逐步形成。

“開(kāi)源節(jié)流”惠民生，低收入者生活更體面

貧困問(wèn)題是全面建成小康社會(huì)的“攔路虎”，也一直是習(xí)近平總書(shū)記最為牽掛的事情。

從河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺(tái)村到湘西土家族苗族自治州十八洞村，從云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)到革命老區(qū)貴州遵義花茂村，習(xí)近平總書(shū)記在考察調(diào)研期間，對(duì)改善貧困群眾的生活狀況念念不忘。

對(duì)身處農(nóng)村的貧困群眾，習(xí)近平總書(shū)記每到一地，都要親眼看一看他們生活情況到底怎么樣了，收入水平是不是提高了；對(duì)城市困難居民，習(xí)近平總書(shū)記也要求重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，做好高校大學(xué)生生活困難補(bǔ)助。

“富貴本無(wú)根，盡從勤里得?！痹黾拥褪杖胝叩氖杖?，要通過(guò)政策引導(dǎo)并鼓勵(lì)他們通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)獲得。習(xí)近平總書(shū)記提出：“要關(guān)注一線(xiàn)職工、農(nóng)民工、困難職工等群體，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。”

幫助低收入者增收，還要幫他們“省錢(qián)”。國(guó)務(wù)院2016年印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，提出進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)。各地也紛紛落實(shí)總書(shū)記的要求，大力健全城鄉(xiāng)低收入群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！苯迥陙?lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“以人民為中心”理念，把提高百姓收入水平、實(shí)現(xiàn)公平分配作為執(zhí)政為民的工作目標(biāo)，推進(jìn)收入分配制度改革，讓百姓有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。（文/張雷）