近段時(shí)間，廣東陽(yáng)江市區(qū)多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)問題嚴(yán)重，為此，8月14日，當(dāng)?shù)爻枪芫致?lián)合工商、交警等部門，對(duì)市區(qū)32個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展了集中整治。執(zhí)法人員對(duì)各個(gè)市場(chǎng)及周邊區(qū)域內(nèi)的亂擺亂賣和占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法，清理了所有占道流動(dòng)攤點(diǎn)。（《陽(yáng)江日?qǐng)?bào)》8月15日）

在全國(guó)各地，這樣的新聞到處都是。在“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”之類行動(dòng)中，為了保障城市整潔而對(duì)走街串巷的流動(dòng)攤販進(jìn)行驅(qū)逐和取締，可謂司空見慣。然而，許多城市長(zhǎng)期處在這樣的困境之中：如果對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的小商小販寬容，便會(huì)犧牲城市的環(huán)境和秩序；而如果取締小商小販，則會(huì)嚴(yán)重影響弱勢(shì)群體的生計(jì)和普通市民的便利。這樣的困境，恐怕并不能簡(jiǎn)單地用驅(qū)逐和取締解決。

加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)小商小販的管理確有必要。但管理不是簡(jiǎn)單地禁止小商販，而要讓小商小販有序經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)市容市貌與弱勢(shì)群體的雙贏。在城市管理工作中，管理者在制止“亂擺攤”的同時(shí)，也應(yīng)注重落實(shí)服務(wù)職能，例如劃定合法擺賣區(qū)域，引導(dǎo)小商販辦理相關(guān)證件等等。相比簡(jiǎn)單的“一禁了事”，這種管理思維既有利于市民的生活與小商販的生計(jì)，也能讓小商販們更自覺地接受管理，遵守相關(guān)規(guī)定。

在這一方面，一些地方早就作出了相關(guān)實(shí)踐?！稄V東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》中就規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外，根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)?！睆V東省通過這一立法給小商販提供謀生空間，蘊(yùn)含著濃厚的“善治”意味?！吧浦巍钡囊粋€(gè)重要的特點(diǎn)，就是盡量少用強(qiáng)制力，而更多地以協(xié)商、確立認(rèn)同等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)的管理，以智慧取代暴力。以我之見，全國(guó)各地的城市管理部門都應(yīng)以此為榜樣，多些利民的實(shí)踐，少些專斷的懶政。

一個(gè)簡(jiǎn)陋的小攤，可能維系著一家人的生活，也可能是一個(gè)社區(qū)的便利窗口。城市管理者要做到“以人為本”，就要學(xué)會(huì)換位思考，牢記執(zhí)政為民的宗旨。如果在城市管理時(shí)，只將這些小攤列為清理對(duì)象，而不考慮其價(jià)值，恐怕違背了城市“文明形象”的口號(hào)。

面對(duì)小商小販占道經(jīng)營(yíng)，城市管理者首先應(yīng)尊重?cái)[攤這種確實(shí)存在一定社會(huì)基礎(chǔ)的謀生方式，想辦法合理引導(dǎo)，而不能把城市表面上的整潔看得比民眾的生存和生活更重要。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾專門說過：“就業(yè)問題這么重要，給小攤販留條路，不要讓這些小攤販整天躲來躲去的?！?/p>

要?jiǎng)?chuàng)建真正講文明，有人情味的城市，政府機(jī)構(gòu)就應(yīng)該對(duì)小商小販多些包容，多開展疏導(dǎo)幫扶工作，創(chuàng)造條件支持他們從“無序經(jīng)營(yíng)”走向“有序經(jīng)營(yíng)”，融管理于服務(wù)之中，而不是簡(jiǎn)單粗暴地驅(qū)逐他們。只有如此，社會(huì)才能真正達(dá)到攤販、市民、城市和諧發(fā)展的多贏局面。