貧困戶也可以“分紅”了！這是發(fā)生在“華夏東極”黑龍江省撫遠(yuǎn)市的新鮮事。該市從去年開始探索建立“共享賬戶”精準(zhǔn)扶貧，集納興邊富民、扶貧資金和涉農(nóng)資金紅利，讓貧困戶共享一些政策和公共資源、資產(chǎn)收益，去年為每名貧困人口至少分紅1000元。

“共享賬戶”給每名貧困群眾分紅1000元

撫遠(yuǎn)市通江鄉(xiāng)東海村貧困戶單炳義今年63歲，兒子腿部殘疾，兩個(gè)孫子不到10歲，均沒(méi)有實(shí)際勞動(dòng)能力。

談起收入，老人小心翼翼地從包里拿出一本存折，上面清晰地印著2016年12月2日存入4000元。

單炳義特別感謝這筆“共享賬戶”的“分紅”，他說(shuō)：“家里沒(méi)有能干活的，我也不會(huì)做買賣，‘分紅’對(duì)我家太重要了。”

撫遠(yuǎn)是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市），地處中俄邊境，總?cè)丝?2.6萬(wàn)，貧困人口658人，今年有望“摘帽”。

撫遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全市因病、因殘以及缺少勞動(dòng)力等因素致貧的占貧困戶八成以上，靠自身勞動(dòng)脫貧難度很大。為此，撫遠(yuǎn)市吸納一些政策紅利、國(guó)投產(chǎn)業(yè)收益組建“共享賬戶”，賬戶掛靠在撫遠(yuǎn)市扶貧辦，讓更多貧困戶共享公共資源、資產(chǎn)收益。

2016年“共享賬戶”收入142萬(wàn)元，其中大部分來(lái)自邊境互市貿(mào)易政策紅利。撫遠(yuǎn)邊民互市貿(mào)易區(qū)2015年7月啟動(dòng)，按照規(guī)定，邊民每人每天最多交易不超過(guò)8000元。一些采購(gòu)商為了一次采購(gòu)更多商品，用邊民證核銷一次商品，需向邊民繳納5元或總額1%的費(fèi)用。

撫遠(yuǎn)市口岸辦副主任薛昌禹說(shuō)，口岸辦將1000多個(gè)貧困群眾（包括省級(jí)貧困戶）邊民證集中起來(lái)，每20人組成一個(gè)扶貧互助組，方便采購(gòu)商集中使用。2016年，撫遠(yuǎn)邊民核銷商品總收入340多萬(wàn)元，其中1000多個(gè)貧困群眾核銷收入112.6萬(wàn)元，每名貧困群眾分得1000元。

集納多元紅利確保“共享賬戶”常態(tài)化

如今，撫遠(yuǎn)“共享賬戶”收益渠道越來(lái)越多，烏蘇鎮(zhèn)每名貧困群眾因此就比全市平均多“分紅”2400元。

烏蘇鎮(zhèn)黨委書記李東生說(shuō)，烏蘇鎮(zhèn)和一家公司合作開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，年保底收益30萬(wàn)元。隨著旅游收益增加，還可以按遞增比例分紅。以后，這筆收益將集中納入全市的“共享賬戶”統(tǒng)籌。

通江鄉(xiāng)東安村一塊閑置地上建起了光伏電站，除了每年留給村里1萬(wàn)元收益外，還有18萬(wàn)元將納入全市的“共享賬戶”。“像這樣的光伏電站，撫遠(yuǎn)已建完17個(gè)?！睋徇h(yuǎn)市發(fā)改委副主任鄭廣銘說(shuō)，半年就能為“共享賬戶”注入100多萬(wàn)元，這種模式可連續(xù)20年。

今年下半年，撫遠(yuǎn)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資共享收益將陸續(xù)見(jiàn)效。整合資金580萬(wàn)元建立培育食用菌菌棒生產(chǎn)基地，通過(guò)合作社帶動(dòng)貧困戶，部分收益投入“賬戶”；投入財(cái)政資金760萬(wàn)元的蔓越莓種植項(xiàng)目已經(jīng)“結(jié)果”，再有兩年進(jìn)入豐產(chǎn)期，也有一部分收益進(jìn)“賬戶”，可連續(xù)10年收益。

撫遠(yuǎn)市正計(jì)劃把政府支配的高速公路、壩外、灌渠周邊1.2萬(wàn)畝邊角地，以及3.25萬(wàn)畝公共水域的經(jīng)營(yíng)收益納入“共享賬戶”，使“共享賬戶”有長(zhǎng)期穩(wěn)定收入。此外，一部分閑置土地退耕還林，每年也會(huì)有收益進(jìn)“共享賬戶”。