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湖北省出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“18條”
21日獲悉,湖北省委、省政府日前出臺(tái)《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,包括改進(jìn)民企服務(wù)、構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系等6個(gè)方面共計(jì)18條,以推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,力爭(zhēng)到2020年底,全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP總量由目前的55.1%提升至58%。
湖北省工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“18條”的出臺(tái),體現(xiàn)出湖北省將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更突出的位置,不僅在政策方面支持,更多在思想觀念、體制機(jī)制和工作舉措上突破創(chuàng)新。
——為民企構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境:無(wú)事不擾,有求必應(yīng)。
意見(jiàn)提出,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,對(duì)企業(yè)做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”,減少無(wú)關(guān)會(huì)議、活動(dòng)對(duì)企業(yè)的干擾。取消無(wú)法定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng),設(shè)立全省統(tǒng)一的中介機(jī)構(gòu)庫(kù),中介服務(wù)隨機(jī)抽選、成果互認(rèn)。
優(yōu)化法治環(huán)境。依法保護(hù)民企和民營(yíng)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán),慎用人身強(qiáng)制措施、資金凍結(jié)措施及財(cái)產(chǎn)扣押措施;提高涉企執(zhí)法效率,切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題。
優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施負(fù)面清單管理,不得以任何形式和理由設(shè)置顯性或隱性門檻,妨礙、影響民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止的行業(yè)和領(lǐng)域;壟斷性企事業(yè)單位不得隨意斷供或強(qiáng)迫用戶接受不合理?xiàng)l件和收費(fèi),違者將被追責(zé)。
——系列扶持政策:土地、項(xiàng)目、資金一項(xiàng)接一項(xiàng)。
為了讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更有活力,湖北省將推進(jìn)民企在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈和人才鏈“五鏈”上深度融合。
意見(jiàn)列出一系列有“含金量”的政策清單:
每年,將民營(yíng)企業(yè)安排一定比例的計(jì)劃用地;建立面向民企的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)民企技術(shù)創(chuàng)新力度。
對(duì)在上海證券交易所、深圳證券交易所及海外資本市場(chǎng)首發(fā)上市的企業(yè),或“借殼”上市并將上市公司注冊(cè)地遷至湖北的企業(yè),省財(cái)政一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)高校、科研院所科研人員攜科研項(xiàng)目和成果創(chuàng)辦企業(yè)的,離崗創(chuàng)業(yè)期間保留人事關(guān)系,并按規(guī)定享受相應(yīng)政策待遇,減輕科研人員創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
探索根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期彈性確定工業(yè)用地出讓年限,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式取得工業(yè)用地使用權(quán);對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的民營(yíng)企業(yè),按企業(yè)固定資產(chǎn)銀行貸款實(shí)際支付利息的一定比例給予貼息。
建立全省統(tǒng)一的PPP項(xiàng)目庫(kù),向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),不得變相設(shè)置壁壘、抬升門檻,以提升民間資本在PPP項(xiàng)目中的份額。
通過(guò)設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金(“過(guò)橋”資金池)和銀政合作基金、政府產(chǎn)業(yè)基金股權(quán)跟投、壯大融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力等方式,加大對(duì)民企的信貸投放,緩解民企融資難。
——構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系:容錯(cuò)無(wú)意過(guò)失,追責(zé)“慢”“亂”作為。
意見(jiàn)明確提出,建立領(lǐng)導(dǎo)干部正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,把擔(dān)當(dāng)和作為體現(xiàn)在為民營(yíng)企業(yè)辦事、解難上。對(duì)在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤和無(wú)意過(guò)失,將把握?qǐng)?zhí)紀(jì)執(zhí)法政策界限。
意見(jiàn)規(guī)定,湖北省各地將建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)制度,地方黨政主要負(fù)責(zé)人每年主持召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)不少于一次,每季度召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)不少于一次。
對(duì)誠(chéng)信記錄良好的民企,在工程招標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、資金扶持、融資服務(wù)等方面給予支持;定期清理、督辦招商引資中的“卡殼”“擱淺”項(xiàng)目;對(duì)民企反映的難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)行臺(tái)賬管理,分解交辦、限時(shí)反饋。
對(duì)落實(shí)支持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策不力的市(州)、縣(市、區(qū))和省直領(lǐng)導(dǎo)干部,將通報(bào)批評(píng),對(duì)不作為、慢作為、亂作為的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)典型案例公開(kāi)曝光。(記者雷闖)
編輯:李晨陽(yáng)
關(guān)鍵詞:民企 湖北省 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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