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攻堅“深貧”不能“淺富”輒止

2017年08月29日 09:13 | 來源:經(jīng)濟日報
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從當(dāng)前進度和工作實際來看,解決深度貧困問題已成為扶貧工作的重中之重。攻堅深貧不能“淺富輒止”,在立足溫飽、住房、教育、醫(yī)療和收入、公共服務(wù)水平等既有脫貧目標(biāo)的同時,需要提前謀劃脫貧之后的生產(chǎn)生活,留出一定的發(fā)展空間和增長潛力。脫貧不能只盯“及格線”,還要盡可能瞄準(zhǔn)“優(yōu)秀分”;既要在脫貧上下功夫,還要為小康打基礎(chǔ)

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黨的十八大以來,中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、范圍之廣、影響之深,前所未有。5年來,全國農(nóng)村累計脫貧5564萬人,相當(dāng)于一個中等國家的人口總量。

脫貧成績舉世矚目,但面臨的任務(wù)依然艱巨。從當(dāng)前進度和工作實際來看,解決深度貧困問題已成為扶貧工作的重中之重。習(xí)近平總書記指出,脫貧攻堅本來就是一場硬仗,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗。

為此,脫貧攻堅工作需要進一步向縱深發(fā)展,聚焦深度貧困地區(qū)和人口,向最難啃的“硬骨頭”發(fā)力。從現(xiàn)實看,可謂有喜有憂。喜者,是因為隨著貧困發(fā)生率逐年下降和貧困人口的減少,可以將之前分散的力量更多地集中在最后的攻堅戰(zhàn)上;憂者,從現(xiàn)在算起,時間已經(jīng)不多,而且工作難度越來越大。

需要注意的是,深度貧困地區(qū)的自然條件更加嚴酷、發(fā)展基礎(chǔ)更加薄弱,同時社會文明程度也相對低,過去的一些老辦法不一定能夠解決這個最后的難題。比如,產(chǎn)業(yè)扶貧,很多地方搞養(yǎng)殖,隨著規(guī)模越來越大,市場進一步飽和,貧困戶能不能有抵御市場波動的能力?易地扶貧搬遷是個“拔窮根”的好辦法,但搬出來后能不能穩(wěn)得住、是否能致富?還需要進一步下功夫、打基礎(chǔ)。還有一些地方推行用扶貧貸款幫貧困戶入股合作社或企業(yè)措施,短期來看可以有效增加收入,但貸款到期后能否保證長久之功?對此要提前謀劃,早作打算。

所以說,攻堅深貧不能“淺富輒止”,在立足溫飽、住房、教育、醫(yī)療和收入、公共服務(wù)水平等既有脫貧目標(biāo)的同時,需要提前謀劃脫貧之后的生產(chǎn)生活,留出一定的發(fā)展空間和增長潛力。實踐表明,貧困程度越深的地方,越容易出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,特別是抵御客觀風(fēng)險的能力較弱。歸根結(jié)底,這都是因為“淺脫貧”的成果不牢固。故此,脫貧不能只盯“及格線”,還要盡可能瞄準(zhǔn)“優(yōu)秀分”;既要為脫貧下功夫,還要為小康打基礎(chǔ)。

一方面,攻堅深貧要牢牢把握2020年這個時間節(jié)點。在脫貧攻堅的收官之年后,我國將進入全面小康元年。因此,未來幾年,要下足功夫,堅持實事求是,不好高騖遠,集中力量穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保進度與質(zhì)量成正比。既要以更大的力度、精度、巧度投入深度貧困區(qū)域和人口,用更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作來抓脫貧。同時,也要對已脫貧的地區(qū)回頭看,特別是一些“淺脫貧”地區(qū)和人口,防止因病、因婚、因災(zāi)返貧等情況發(fā)生。

另一方面,攻堅深貧還要適度關(guān)注“后脫貧”時代。近日,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示,2020年并不意味著我國沒有貧困人口了,只是沒有絕對貧困人口。歷史地看,貧困問題會長期存在,扶貧工作重點將從消除絕對貧困向減緩相對貧困轉(zhuǎn)變。隨著扶貧攻堅戰(zhàn)的收官,消除絕對貧困的全國總動員可能就會告一段落,減緩相對貧困的重任也隨之到來。“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法”,屆時各地仍要牢牢把握發(fā)展這個關(guān)鍵主題。(原文來源:經(jīng)濟日報  作者:陳發(fā)明)

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:脫貧 攻堅 貧困

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