作者:中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院黨建黨史研究室主任 戴立興

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào),“對十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的成果,人民群眾給予了很高評價,成績值得充分肯定,經(jīng)驗值得深入總結(jié)”。我們要按照習(xí)近平總書記的要求,把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中,做出了“中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段”的科學(xué)論斷,在由“站起來”“富起來”走向“強起來”的嶄新階段,實現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新突破,比任何時候都更為必須。

全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在嚴(yán)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央強調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。2013年6月,習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的講話指出:“對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨,管黨治黨一刻不能松懈?！彼€指出:“從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障?！奔凑鎳?yán)、敢嚴(yán)、長嚴(yán),才能管好黨治好黨。

十八大以來,全面從嚴(yán)治黨在黨的建設(shè)各方面全方位展開。體現(xiàn)在:一是提出堅定理想信念是加強黨的建設(shè)最根本的要求,目的是解決好“總開關(guān)”問題;二是大力加強黨的組織建設(shè),一方面,從嚴(yán)治吏,把“抓好關(guān)鍵少數(shù)”作為重點來抓。另一方面,強化黨的基層組織,健全黨的基層組織體系,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;三是以作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的切入點,在認(rèn)真執(zhí)行八項規(guī)定基礎(chǔ)上,一系列相關(guān)的規(guī)章制度相繼出臺,以抓鐵有痕、踏石留印的態(tài)度抓黨的作風(fēng)建設(shè);四是以零容忍態(tài)度懲治腐敗,在思想認(rèn)識上、反腐敗措施上、政治策略上都采取了一系列舉措,反腐力度空前加大。五是注重黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),以法治思維和法治方式治黨管黨。

歷史地看,自十三大首次提出“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求以來,我們黨始終把它視為自身建設(shè)必須遵循的原則、方針。十八大以來黨要管黨、從嚴(yán)治黨的特點特征體現(xiàn)得更為鮮明、集中,廣大黨員干部和人民群眾的感受也尤為深切和強烈。一是與過往的若干時期比較,黨中央真正將黨要管黨、從嚴(yán)治黨問題擺上日程、凸顯出來,而且賦予其“全面從嚴(yán)”的鮮明時代特色,許多要求真正落到了實處、見到了成效;二是全面從嚴(yán)治黨的要害是“治”,從全黨的認(rèn)識和工作來看,認(rèn)真落實“兩個責(zé)任、一崗雙責(zé)”已成為對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的重要要求,全面從嚴(yán)治黨形成了真抓實干的態(tài)勢,可謂主體追求強烈、主觀努力不懈;三是從全黨和全國人民的殷切期望看,十八大以來全面從嚴(yán)治黨成效顯著,贏得了黨心民心,習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中總結(jié)為:“形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,黨內(nèi)政治生活氣象更新,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強,黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固,為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證?！?/p>

始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中總結(jié)認(rèn)為,我們黨堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力解決了人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題。這些突出問題,一方面,表現(xiàn)在思想感情上;另一方面,表現(xiàn)在黨風(fēng)和廉政建設(shè)上。十八大以來,我們黨在樹立群眾觀念、改進(jìn)黨的作風(fēng)、反腐倡廉方面的成績可圈可點,贏得了人民群眾的信任,黨與人民群眾的聯(lián)系得到了加強,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

為密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,在黨的建設(shè)價值取向上,習(xí)近平總書記強調(diào)“以人民為中心”。首先,“以人民為中心”的理論基礎(chǔ)是馬克思主義唯物史觀,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)人民的歷史主體地位。其次,實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福是“以人民為中心”的價值追求。2012年11月15日,在十八大后中外記者見面會上,習(xí)近平總書記強調(diào):“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹俅?堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想,指明了發(fā)展的目的、意義。最后,善做群眾工作,是“以人民為中心”的重要保證。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終強調(diào),全黨必須提高做群眾工作的能力,引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走。突出“以人民為中心”,表達(dá)了習(xí)近平總書記心系人民的情感,構(gòu)成了其黨建思想濃墨重彩的底色。

十八大以來,我們黨以作風(fēng)建設(shè)作為加強黨的自身建設(shè)的突破口,獲得了人民群眾普遍贊譽。加強作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗表明:“講認(rèn)真”是加強黨的建設(shè)的要害所在,我們必須緊緊抓住,要通過破解存在于黨的作風(fēng)中的諸多難題,讓人民群眾不斷看到成效和變化,取信于民。據(jù)國家統(tǒng)計局的一項民意調(diào)查顯示,十八大以后,人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的滿意度逐年走高,2013年是81%,2014年是88.4%,2015年是91.5%,2016年是92.9%。十八大以來反腐倡廉建設(shè)的實踐表明:我們黨有決心有信心堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

確保黨始終是偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心

把全面從嚴(yán)治黨作為治國理政的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中強調(diào)的進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)和實現(xiàn)偉大夢想要靠建設(shè)偉大工程,也就是十八大以來我們黨反復(fù)強調(diào)“治國必先治黨、治黨必從嚴(yán)”,把全面從嚴(yán)治黨提升到一個前所未有的水平。我們黨明確提出中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)“是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也是中國特色社會主義的最大優(yōu)勢”的時代命題,將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)提升到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度。我們黨聚焦于把黨建設(shè)得更加堅強有力,積極進(jìn)行好具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,明確提出了習(xí)近平同志在全黨的核心地位,要求全黨不斷增強“四個意識”,強調(diào)對黨絕對忠誠,確保全黨與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

黨的建設(shè)始終服務(wù)于治國理政的理論與實踐。無論是“五位一體”總體布局,還是“四個全面”戰(zhàn)略布局;無論是堅持“四個自信”,還是強調(diào)堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題,都體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞治國理政加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)的態(tài)度和決心。在偉大實踐中,我們黨進(jìn)一步明確在“四個全面”重大戰(zhàn)略布局中,“全面從嚴(yán)治黨”的特殊重要地位,它為其他三個“全面”提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量;其他三個“全面”,既對從嚴(yán)治黨提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,同時也要靠全面從嚴(yán)治黨來保障、來支撐,通過“四個全面”戰(zhàn)略布局,更好地將全面從嚴(yán)治黨融入到了治國理政戰(zhàn)略目標(biāo)中。

總之,正如習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中所說的那樣:“只有進(jìn)一步把黨建設(shè)好,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力,我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷從勝利走向新的勝利。”