共享,意味著守住民生底線,在全面小康路上不讓一個人掉隊。

黨的十八大以來,黨中央堅持社會政策托底,堅守民生底線思維,拉著困難群眾的手一起奔小康。

共同邁入全面小康

湖南花垣縣十八洞村的游客最喜歡在村民施全友家的“巧媳婦”農(nóng)家樂就餐,因為他家的農(nóng)家樂開在苗寨最高處,視覺效果最好。以前因為家里窮,施全友一直打光棍。前年,生活有了改善,40多歲的他終于結(jié)婚了。如今,他和從重慶嫁過來的妻子一起經(jīng)營農(nóng)家樂,年收入20多萬元。

黨的十八大以來,在共享發(fā)展理念引領(lǐng)下,各民族群眾共同享有祖國發(fā)展的紅利,共同享有夢想成真的機(jī)會。

發(fā)展為了什么?依靠什么?成果怎么分配?黨的十八屆五中全會提出,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,注重機(jī)會公平,保障基本民生,實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

發(fā)展不是為了發(fā)展而發(fā)展,而是為了改善廣大人民群眾的生活,通過共享發(fā)展,提升民眾的幸福感、獲得感,最終實現(xiàn)共同富裕。

黨的十八大以來,我國堅持把經(jīng)濟(jì)增長建立在居民就業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定、收入同步增長的基礎(chǔ)上。5年來,全國就業(yè)和物價形勢保持穩(wěn)定。2013年到2016年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)保持在1300萬人以上,31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右。

在花垣縣隘口村,群山之間的一片片油茶田郁郁蔥蔥。讓人想不到的是,幾年前這里還是一片荒山。當(dāng)?shù)爻闪⒉枞~專業(yè)合作社,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),不僅吸納了富余貧困勞動力,帶動他們脫貧,還吸引附近村落5000多人靈活就業(yè)。

實踐證明,共享發(fā)展將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙豐收”,既可以讓人民群眾共享全面小康的成果,也為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更加充沛的動力。這樣,我們的道路才會越走越寬廣。

補(bǔ)齊民族地區(qū)“短板”

到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。

目前,我國正處于全面建成小康社會的決勝階段。全面建成小康社會,民族地區(qū)和農(nóng)村是發(fā)展的重點和難點,全國貧困地區(qū)的脫貧攻堅特別是少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧是突出的一塊“短板”,也是共享發(fā)展最緊迫的任務(wù),必須重點攻堅,只爭朝夕。

“絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊,要讓13億中國人民共享全面小康的成果?！秉h的十八大以來,我國加大規(guī)劃編制改革力度,在大規(guī)模縮減國家級專項規(guī)劃數(shù)量的情況下,黨中央依然在“十三五”時期確定編制支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展、加強(qiáng)民族工作的專項規(guī)劃。這充分說明,黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期對加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的高度重視。

黨中央、國務(wù)院強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展,既是民族地區(qū)跟上全國發(fā)展步伐的歷史性機(jī)遇,也讓各族人民真正享受到了改革發(fā)展成果,享受到更多更好更公平的紅利。數(shù)據(jù)顯示,2016年,民族地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值79972億元,比上年增長8.1%,高于全國0.7個百分點。2016年,民族地區(qū)農(nóng)村貧困人口為1411萬人,比上年減少401萬人;貧困發(fā)生率為9.4%,比上年下降2.7個百分點。

數(shù)據(jù)的背后,是全國各族人民手拉手,砥礪奮進(jìn),與全國同步實現(xiàn)全面小康的決心。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)昌漢白村貧困戶代玉飛說:“易地扶貧搬遷免費住新房,孩子上大學(xué)有補(bǔ)助,產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)羊又蓋圈,這些都是為我們貧困戶專門設(shè)計的,我不好好干對不住黨?！?/p>

讓人民普遍受惠

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“面對人民過上更好生活的新期待,我們不能有絲毫自滿和懈怠,必須再接再厲,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”實現(xiàn)共享發(fā)展,就要從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,增加財政轉(zhuǎn)移支付,緊盯薄弱地區(qū)和困難群體補(bǔ)“短板”,完善基本公共服務(wù)體系,努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋,讓全國各地基本均等、全體人民普遍受惠。

民生建設(shè)關(guān)乎民心、關(guān)乎國運,必須堅持共享發(fā)展理念引領(lǐng),人人參與、人人盡力、人人享有,才能真正激發(fā)人民群眾推動改革發(fā)展的內(nèi)生力量。黨的十八大以來的發(fā)展實踐表明,我國經(jīng)濟(jì)增長雖然從高速轉(zhuǎn)為中高速,但民生改善的幅度不斷加大:新增就業(yè)連續(xù)5年超1000萬,企業(yè)職工的養(yǎng)老金連續(xù)12年增加,全國居民人均可支配收入增速持續(xù)跑贏居民消費價格指數(shù)……凡此種種,都是踐行共享發(fā)展理念取得的成績。

“民之所呼,政之所向”。僅2016年,中央深改組在審議通過的96份改革文件中,涉及社會民生的就有25份。改革保障民生緩解后顧之憂,民生催動改革掃清前行障礙。從“零門檻”注冊公司到“三證合一、一照一碼”,商事制度改革不斷攻堅,平均每天涌現(xiàn)萬戶新企業(yè);“營改增”等稅制改革和一系列減稅降費政策,助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè);“政府購買服務(wù)”、政府和社會資本合作模式等熱詞不斷涌現(xiàn),市場“補(bǔ)臺”彌補(bǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口,創(chuàng)新了社會管理新模式、新格局。

共享發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)共同富裕,但也應(yīng)認(rèn)識到,從共享走向共同富裕是一個長期過程,任重而道遠(yuǎn),不可能一蹴而就。今天,我們促進(jìn)共享發(fā)展,既要明確方向和目標(biāo),也要把握好階段性特征,腳踏實地、一步一個腳印走向共同富裕。(經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 鄭 彬)