新華社巴黎９月２日電（國(guó)際觀察）反恐、中國(guó)、歐盟——馬克龍外交三大關(guān)鍵詞

新華社記者韓冰　應(yīng)強(qiáng)

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍自５月上臺(tái)以來外交動(dòng)作頻頻，外交成為其執(zhí)政亮點(diǎn)之一。在日前對(duì)法國(guó)駐外使節(jié)的一次講話中，馬克龍首次系統(tǒng)闡釋了自己的外交政策，介紹了外交政策的目標(biāo)、手段和重點(diǎn)。

分析人士指出，馬克龍的講話中包含了反恐、中國(guó)、歐盟三大關(guān)鍵詞，從中可以管窺法國(guó)未來五年的外交脈絡(luò)。

關(guān)鍵詞一：反恐

在８月２９日舉行的法國(guó)駐外使節(jié)年度會(huì)議上，馬克龍表示，在“安全第一”的政策框架下，打擊恐怖主義將是法國(guó)外交的首要任務(wù)。

馬克龍?zhí)岢?，法?guó)的反恐外交主要著眼兩個(gè)區(qū)域：一是敘利亞和伊拉克，二是利比亞及薩赫勒地區(qū)國(guó)家。薩赫勒地區(qū)是非洲撒哈拉沙漠以南一個(gè)寬３２０至４８０公里的區(qū)域，橫跨塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾等國(guó)。對(duì)前一區(qū)域，法國(guó)的外交目標(biāo)是在對(duì)極端組織“伊斯蘭國(guó)”的戰(zhàn)爭(zhēng)中獲勝，以及在禁止使用化學(xué)武器的基礎(chǔ)上恢復(fù)敘利亞的穩(wěn)定。對(duì)后一區(qū)域，法國(guó)的外交目標(biāo)是推動(dòng)利比亞、馬里等國(guó)恢復(fù)穩(wěn)定，幫助地區(qū)內(nèi)國(guó)家打擊恐怖組織。

從馬克龍講話及法國(guó)近期外交活動(dòng)看，隨著“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克境內(nèi)受到重創(chuàng)，利比亞及薩赫勒國(guó)家將成為法國(guó)反恐的新重點(diǎn)。馬克龍?zhí)岢?，法?guó)將重點(diǎn)打擊該地區(qū)恐怖組織的資金鏈。為此，法國(guó)將于２０１８年初專門組織一場(chǎng)旨在打擊恐怖組織資金鏈的國(guó)際會(huì)議。為幫助薩赫勒地區(qū)國(guó)家解決穩(wěn)定問題，他還將派出一名薩赫勒問題特使。

馬克龍表示，法國(guó)在反恐外交中會(huì)和各方廣泛開展對(duì)話。他強(qiáng)調(diào)，在沙特阿拉伯和伊朗之間，法國(guó)不會(huì)“選邊站隊(duì)”，不會(huì)介入兩國(guó)間的爭(zhēng)端。在伊朗核問題上，法國(guó)堅(jiān)持伊朗應(yīng)嚴(yán)格遵守２０１５年達(dá)成的伊核問題全面協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容在２０２５年之后可以繼續(xù)完善。

值得注意的是，馬克龍?zhí)貏e強(qiáng)調(diào)了法國(guó)與非洲合作的重要性。為加強(qiáng)法非交流，他宣布將成立直接隸屬于總統(tǒng)的非洲事務(wù)委員會(huì)，拓展法非在安全和難民領(lǐng)域之外的合作。此外，阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯等北非三國(guó)依然是法國(guó)多方位外交的優(yōu)先選擇。

關(guān)鍵詞二：中國(guó)

馬克龍?jiān)谥v話中提到“中國(guó)”一詞達(dá)到７次，而提到“美國(guó)”和“德國(guó)”分別只有３次和４次，對(duì)中國(guó)的重視可見一斑。

馬克龍之所以重視中國(guó)，首先是將中國(guó)視為法國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的重要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。他說：“我非常嚴(yán)肅地說，如果我們不秉持多邊主義，其他大國(guó)就會(huì)抓住這些多邊主義的工具。他們已經(jīng)開始這樣做，最突出的就是中國(guó)?！?/p>

另一方面，馬克龍也表示，近年來，法中兩國(guó)努力重建基于歷史傳統(tǒng)的堅(jiān)實(shí)合作關(guān)系，他希望和中國(guó)繼續(xù)夯實(shí)這一關(guān)系。在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，他強(qiáng)調(diào)，隨著美國(guó)決定退出《巴黎協(xié)定》，中國(guó)和印度成為法國(guó)推動(dòng)落實(shí)這一協(xié)定“不可或缺”的合作伙伴。

有分析認(rèn)為，馬克龍對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與合作并重的態(tài)度與他秉持現(xiàn)實(shí)主義和多邊主義并重的外交思想有關(guān)。

法國(guó)前總理拉法蘭日前在接受新華社記者采訪時(shí)說，中法合作對(duì)法國(guó)來說依然是優(yōu)先事務(wù)之一。盡管目前法國(guó)、德國(guó)等歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)投資心懷疑慮，但他認(rèn)為這些疑慮只是暫時(shí)的，他個(gè)人對(duì)中國(guó)在歐投資前景較為樂觀。

關(guān)鍵詞三：歐盟

馬克龍表示，歐盟是法國(guó)立足國(guó)際舞臺(tái)的基石，英國(guó)決定“脫歐”給歐盟帶來的啟示是，歐盟應(yīng)更好地保護(hù)自己，并創(chuàng)新歐盟建設(shè)形式。他說，應(yīng)擺脫以前“所有國(guó)家必須一起前進(jìn)而結(jié)果卻不知所終”的歐盟，讓愿意往前走的國(guó)家前進(jìn)，而不被希望慢點(diǎn)走的國(guó)家拖累。這一想法實(shí)質(zhì)上就是建設(shè)“多速歐洲”。

馬克龍宣布，他將于９月下旬的德國(guó)聯(lián)邦議院選舉結(jié)束后提出重振歐盟的新建議，其中包括十多個(gè)具體議題，例如深化經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟、加強(qiáng)社會(huì)和稅收政策協(xié)調(diào)、加強(qiáng)歐洲共同防務(wù)、完善歐盟移民政策、推動(dòng)歐盟在氣候和能源領(lǐng)域一體化。

馬克龍還再次強(qiáng)調(diào)了推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》對(duì)于法國(guó)外交的重要意義。他宣布，為回應(yīng)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的決定，他計(jì)劃在今年１２月１２日《巴黎協(xié)定》達(dá)成兩周年紀(jì)念日之際召開國(guó)際氣候峰會(huì)，以盤點(diǎn)《巴黎協(xié)定》的落實(shí)情況并籌集必要的資金。（完）