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引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài) ——政論專題片《將改革進(jìn)行到底》解說詞(第二集)
【解說詞】
當(dāng)二十一世紀(jì)第二個(gè)十年來臨時(shí),處于嚴(yán)重衰退中的世界經(jīng)濟(jì),正奮力尋找著擺脫困局的出路。
中國,此時(shí)已一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,卻遇到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。投資、出口的拉動力越來越小,土地、勞動力等要素價(jià)格越來越高,資源、環(huán)境的約束越來越緊。
近四十年來,中國經(jīng)濟(jì)滾滾向前、洪流不息,最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一,就是不斷改革——用改革激發(fā)活力,讓人民群眾從改革與發(fā)展中受益。今天,發(fā)展中出現(xiàn)的問題,要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決;發(fā)展中遇到的難題,要用更堅(jiān)定更深入的改革來破解。
2013年,黨的十八屆三中全會指出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
這是一場新的更為深刻的經(jīng)濟(jì)體制改革。
【字幕】2016年12月北京中央經(jīng)濟(jì)工作會議
【同期】習(xí)近平總書記
老路既行不通又走不遠(yuǎn),必須開辟新的發(fā)展路徑,激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來。這是我們的歷史責(zé)任。
【解說詞】
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民,以前所未有的勇氣和決心,開啟了一場中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向更高形態(tài)發(fā)展的結(jié)構(gòu)之變。
【解說詞】
2008年,一場國際金融危機(jī)席卷全球。
中國雖然短期內(nèi)穩(wěn)住了增長,但是,從2011年起,帶動中國經(jīng)濟(jì)三十年增長的投資、消費(fèi)和出口的增速同時(shí)下降,經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行。
此時(shí),中國人的海外消費(fèi)卻在上升。近年來,從奢侈品到普通生活用品,每年中國人有上萬億元人民幣花在國外。而此時(shí)的中國企業(yè)呢?大量產(chǎn)品賣不出去,日子越過越難。鋼鐵、煤炭、水泥等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、利潤減少。
習(xí)慣了多年的高速增長之后,略有減速,就讓很多人覺得不適應(yīng)。減速是短期變化還是長期趨勢?
難題與希望并存,低迷與活躍并存,供給過剩與供給不足并存。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整,但新的結(jié)構(gòu)是什么?內(nèi)生動力從哪兒來?
【同期】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民
社會各界、市場、各級地方政府,甚至包括在部門當(dāng)中,都有一些不同的聲音、不同的意見。在2013年的時(shí)候,中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,總書記在部署第二年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中,就用了“新常態(tài)”這樣一個(gè)提法。
【解說詞】
“新常態(tài)”,在2013年的現(xiàn)代漢語詞典里,還找不到這個(gè)詞。若干年后,當(dāng)人們回望歷史,一定會更清晰地理解,這是習(xí)近平總書記給中國經(jīng)濟(jì)的未來確立的全新歷史坐標(biāo)。
中國經(jīng)濟(jì)需要清醒的瞭望者給出方向。
2014年一季度,中國經(jīng)濟(jì)7.4%的季度增速創(chuàng)下24年來的最低點(diǎn)。這再次引發(fā)是否要加大經(jīng)濟(jì)刺激力度的討論。
【字幕】2014年5月習(xí)近平總書記在河南考察
【解說詞】
5月,習(xí)近平總書記在考察河南時(shí)指出,解決中國經(jīng)濟(jì)的問題要有歷史耐心。在此次考察的新聞報(bào)道中,“新常態(tài)”一詞,在公眾視野里第一次出現(xiàn)。
【字幕】2014年7月29日北京黨外人士座談會
【解說詞】
兩個(gè)多月后,黨外人士座談會上,習(xí)近平總書記再次提出,要把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來,正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,適應(yīng)新常態(tài),共同推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
【字幕】2014年11月9日北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會
【解說詞】
2014年11月,在北京APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式的主旨演講中,他首次對“新常態(tài)”一詞進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。
【同期】習(xí)近平主席
中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài),有幾個(gè)主要特點(diǎn),一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級;三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
【解說詞】
速度、結(jié)構(gòu)、動力,六個(gè)字,三個(gè)關(guān)鍵詞,勾勒出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的基本內(nèi)涵。這是習(xí)近平總書記深刻洞悉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷。
【字幕】2014年12月北京中央經(jīng)濟(jì)工作會議
【同期】習(xí)近平總書記
認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
【解說詞】
舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。
改革家總是能從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中,以簡潔凝練而又內(nèi)涵豐富的語言,揭示事物本質(zhì)。
習(xí)近平總書記用“新常態(tài)”來定義當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)所處的階段,這當(dāng)中透射出的深邃的歷史眼光和戰(zhàn)略定力,掃清了人們思維上的迷霧,對中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題作出了鮮明回答。
明者因時(shí)而變,智者隨事而制。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷,帶來的是黨中央經(jīng)濟(jì)工作思路的重大調(diào)整。
2015年11月,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上,習(xí)近平總書記指出,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,這是習(xí)近平總書記繼“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”之后作出的又一重大理論創(chuàng)新。它回應(yīng)了適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),應(yīng)該“干什么”。
【同期】中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民
在這個(gè)過程當(dāng)中,總書記親力親為,連續(xù)開了三次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議來研究。第一次是確定要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,第二次是研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革單項(xiàng)方案的工作思路,接下來第三次的財(cái)經(jīng)小組會是研究具體的工作方案。就是一環(huán)套一環(huán),環(huán)環(huán)相扣,最后把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。
【解說詞】
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,中央繼而開出了一劑標(biāo)本兼治的藥方。
去產(chǎn)能,讓絕對過剩的產(chǎn)能退燒去熱;去杠桿,消除瘀堵虛腫,讓資金血脈暢行; 去庫存,消除困擾發(fā)展的炎癥病痛;降成本,減稅降費(fèi),為企業(yè)休養(yǎng)生息創(chuàng)造良好的政策環(huán)境;補(bǔ)短板,提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)公共服務(wù)、培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)身健體。
2016年,化解煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸,壓減粗鋼產(chǎn)能超過6500萬噸。中國經(jīng)濟(jì),以壯士斷腕的決絕,向舊的發(fā)展方式告別。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,牽一發(fā)而動全身。黨的十八屆三中全會提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的諸多任務(wù),都因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線的形成,而呈現(xiàn)綱舉目張之勢。
2017年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn),進(jìn)一步拓展到農(nóng)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。
【字幕】廣東佛山
【解說詞】
佛山,早在上世紀(jì)八十年代,這里便是改革前沿之地,也是最早嘗到改革開放甜頭的地方。如今,這個(gè)以制造業(yè)為主的地級市,經(jīng)濟(jì)總量接近一萬億元,同時(shí)也體會著結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的緊迫壓力。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,正在重塑這里的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
這是佛山的一家陶瓷工廠。每天,這條生產(chǎn)線能生產(chǎn)出一萬平方米的大理石瓷磚,銷往世界各地。
【同期】佛山眾陶聯(lián)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理蔡初陽
去年中國陶瓷出口下降了33.75%,每公斤瓷的銷售單價(jià)下降了28%。這個(gè)改變也使得中國不少陶瓷企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)非常艱難的生存之戰(zhàn)。
【解說詞】
佛山陶瓷曾一度占據(jù)全國60%以上的市場。而今,高耗能高污染低價(jià)格、以量取勝的路子已經(jīng)走不通了。
【同期】廣東省佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會顧問白梅
現(xiàn)在關(guān)鍵是要做品質(zhì),要把整個(gè)的質(zhì)量提升上去。
【解說詞】
在政府的引導(dǎo)下,佛山14家企業(yè)聯(lián)合成立了一家產(chǎn)業(yè)平臺,集合業(yè)內(nèi)頂級專家,為陶瓷生產(chǎn)制定了108個(gè)原料標(biāo)準(zhǔn)和36個(gè)檢測標(biāo)準(zhǔn),更精細(xì)、更嚴(yán)格的質(zhì)量管控體系覆蓋生產(chǎn)全過程。連沙子、石頭這些最普通的原料,都要納入統(tǒng)一管控。標(biāo)準(zhǔn)推行幾個(gè)月,產(chǎn)品優(yōu)等率提高了3個(gè)百分點(diǎn)。
眼下,佛山眾多制造業(yè)企業(yè)都在對沿用多年的生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整。更精細(xì)的流程管控、更先進(jìn)的智能裝備,讓產(chǎn)品供給能夠更好地滿足市場需求。
不僅是佛山,220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一的中國制造,正在這場從“有”到“優(yōu)”的供給側(cè)大變革中,書寫著轉(zhuǎn)型升級的故事。
結(jié)構(gòu)之變,是追求質(zhì)量效益之變,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之變。
結(jié)構(gòu)之變,是全面之變,更是深層之變。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次著力點(diǎn),就是進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系。這是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題,也是結(jié)構(gòu)之變的關(guān)鍵。
黨的十八屆三中全會提出,“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。
【字幕】
十五大使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用
十六大在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
十七大從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
十八大更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
十八屆三中全會使市場在資源配置中起決定性作用
【解說詞】
在黨的十八屆三中全會上,習(xí)近平總書記帶著大家回望歷史。他指出,從黨的十四大以來的20多年間,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立。對政府和市場關(guān)系,我們一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識深化尋找新的科學(xué)定位??梢钥闯?,我們對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識也在不斷深化。中央認(rèn)為這個(gè)問題從理論上作出新的表述,條件已經(jīng)成熟,應(yīng)該把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
把市場配置資源的決定性作用旗幟鮮明地提出來,體現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央,對市場規(guī)律的認(rèn)識在不斷提高。這是中國共產(chǎn)黨人對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個(gè)新突破。
【字幕】廣州
【解說詞】
這幅8米多長的“萬里長征圖”,是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項(xiàng)社會建設(shè)工程從立項(xiàng)到通過政府審批的108個(gè)公章、799個(gè)審批工作日,微縮在一起畫出的。這是一張精確寫實(shí)的畫,描述出在原有的行政審批體制下,待批項(xiàng)目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬里長征”。
在處理好政府和市場關(guān)系的努力中,行政審批制度改革,就是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。
改革的難度,當(dāng)然不小。
幾年來,這張“萬里長征圖”一直在不斷縮短。2015年7月,曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng),期待著畫出個(gè)3.0版本。
【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員曹志偉
以前我們做“萬里長征圖”,每一個(gè)事項(xiàng)提問題,叫做“針針見血”,3.0的改革必須是什么?“刀刀見肉”。
【解說詞】
曹志偉以政協(xié)委員的身份,上交了削減行政審批環(huán)節(jié)的提案。他建議削減的審批事項(xiàng)有76個(gè),回復(fù)顯現(xiàn)變化的是23個(gè),真正裁減的是5個(gè)。
【同期】廣東省廣州市政協(xié)委員曹志偉
每一項(xiàng)都博弈,因?yàn)槭裁矗棵靠车粢豁?xiàng)審批,你就拿掉了一些人的飯碗。
【解說詞】
“萬里長征圖”變短了。它還可以變得更短。
它是一面鏡子,映襯出改革的艱難,也記錄著改革的突破。
黨的十八大以來,國務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng);取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計(jì)接近90%。工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%,改為后置審批或取消。在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度。“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
現(xiàn)在,每一天,在中國,就有15000多家企業(yè)破土而出。
【同期】上海社會科學(xué)院院長王戰(zhàn)
你有100家企業(yè)破產(chǎn)了,有500家企業(yè)誕生了,這本身就是一個(gè)我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程。
【解說詞】
市場活力的迸發(fā),源于政府在改革中歸位。
黨的十八屆三中全會以來,財(cái)稅、價(jià)格、金融、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實(shí)現(xiàn)突破。
2014年,《深化財(cái)稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財(cái)政制度的路線圖和時(shí)間表。
價(jià)格改革, 全社會商品和服務(wù)價(jià)格由市場調(diào)節(jié)的比重提升到97%左右,我國市場決定價(jià)格的機(jī)制已基本建立。
在金融領(lǐng)域,利率管制已基本放開,市場在匯率形成中的決定性作用進(jìn)一步提高;民營銀行設(shè)立進(jìn)入常態(tài)化審批;多層次資本市場發(fā)展不斷深化。存款保險(xiǎn)制度已經(jīng)推出,金融安全網(wǎng)進(jìn)一步健全。
以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn),社會信用體系建設(shè)已進(jìn)入全新發(fā)展階段。
一個(gè)有目共睹的事實(shí)是:市場化改革不斷深入,市場體系不斷完善,正為中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之變提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),用力用到深處,必定落在尋找新動力、挖掘新動能上。
由此,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)加速更換動力的頂層設(shè)計(jì)。在習(xí)近平總書記的系統(tǒng)部署和強(qiáng)力推動下,中國正在大踏步跨入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。
2013年9月,十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)的“課堂”,第一次走出中南海,搬到了中關(guān)村。
【字幕】2013年9月30日北京十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)
【同期】科技部部長萬鋼
給我印象很深的,就是總書記具有強(qiáng)烈的憂患意識。他認(rèn)為,其實(shí)中國喪失了多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇,才使得我們落后。所以當(dāng)前我們必須要抓住現(xiàn)在的,新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇。機(jī)遇稍縱即逝。
【解說詞】
當(dāng)今世界,一些重要的科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù),已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。以創(chuàng)新之力撬動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,始終是習(xí)近平總書記關(guān)注的焦點(diǎn)。
2015年3月,他提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。
2015年11月,黨的十八屆五中全會上,“創(chuàng)新”作為五大新發(fā)展理念之首,被擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
2016年5月,《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布。
【字幕】2014年11月9日北京亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會
【同期】習(xí)近平主席
如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎,那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器,要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來。
【解說詞】
改革,改出更鮮明的國家力量。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《深化科技體制改革實(shí)施方案》印發(fā),建立國家科技管理平臺,打破條塊分割,整合資金支持;制定國家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法,牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。
改革,正在改出國家創(chuàng)新力的根基,正在改出更鮮活的經(jīng)濟(jì)新動能。不竭動力,正如涓涓細(xì)流,匯成江河。
致天下之治者在人才。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是釋放創(chuàng)新人才的最大潛力,實(shí)施以知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情。
黨的十八大以來,人才的走向有了新變化。越來越多的留學(xué)人員選擇回國開辟事業(yè),出現(xiàn)了新中國成立以來規(guī)模最大的海歸潮。
【字幕】2016年5月30日北京全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會
【解說詞】
2016年5月30日,科技界最高規(guī)格的三大會議同步召開,這在新中國歷史上還是第一次。
【同期】科技部部長萬鋼
那天總書記作完報(bào)告以后,我去送他的時(shí)候,多叮囑了我一句話,萬鋼同志你觀察到?jīng)]有,和科技人員切身利益息息相關(guān)的掌聲,是從后面往前邊來的,樓上往樓下傳的。我也觀察到,后面坐的是年輕的科技人員,要從掌聲中感受到科技人員的期盼。
【解說詞】
這掌聲是共鳴,是回應(yīng),更是禮贊。
中國,幅員遼闊。促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,是結(jié)構(gòu)之變的一道必答題。
在2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,中央首次提出了“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶新的三大戰(zhàn)略。
在京津冀協(xié)同發(fā)展中,疏解北京非首都功能任務(wù)成為重中之重。怎么疏解?需要新思路,需要大氣魄。
【同期】《新聞聯(lián)播》
日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知,決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。
【解說詞】
2017年4月1日,設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息,引來舉國上下的高度關(guān)注。
【同期】京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長中國工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪
十八大以后,習(xí)總書記就提出,可以考慮在河北比較適合的地方,規(guī)劃建設(shè)一個(gè)適當(dāng)規(guī)模的新城,來集中承載北京的非首都功能。
【字幕】2017年2月23日習(xí)近平總書記在河北考察
【解說詞】
經(jīng)過多輪科學(xué)、嚴(yán)密的論證,有著充裕發(fā)展空間的雄安,被選定為北京非首都功能的集中承載地。雄安新區(qū),將和北京城市副中心一起,形成北京新的兩翼。
【字幕】2017年2月23日河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會
【同期】習(xí)近平總書記
建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程,一定要保持歷史耐心,有功成不必在我的精神境界。
【解說詞】
河北雄安新區(qū)的設(shè)立,是千年大計(jì)、國家大事。
八十年代看深圳,九十年代看浦東,二十一世紀(jì)看雄安。中國經(jīng)濟(jì)版圖上正在譜寫新的壯麗詩篇。
中國農(nóng)村改革的核心始終是土地問題。波瀾壯闊的改革,發(fā)端于土地,收獲于土地,也不斷在土地上捕捉著深入推進(jìn)制度變革的新契機(jī)。
【字幕】2013年7月習(xí)近平總書記在武漢考察
【解說詞】
以習(xí)近平同志為核心的黨中央,牢牢抓住“土地”這個(gè)農(nóng)村改革的核心問題,做出了一篇以“三權(quán)分置”為龍頭的,有內(nèi)容、有氣勢的改革文章,為進(jìn)一步破解“三農(nóng)”領(lǐng)域諸多難題,為大幕徐徐拉開的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,搭起了壯闊的歷史舞臺。
【字幕】安徽天長
【解說詞】
天長農(nóng)民徐長林,2013年把15畝地流轉(zhuǎn)給了當(dāng)?shù)氐姆N田大戶,外出打工去了。合同簽的是12年,但僅僅一年后,徐長林又把地要了回來。
【同期】安徽省天長市大通鎮(zhèn)齊廟村徐長林
睡不著覺,就想來想去,地要是真沒了我怎么辦?咱老百姓靠地吃飯對吧,一旦我打工不能打了怎么辦,那沒辦法了。我就想了這么個(gè)歪點(diǎn)子,給它要回來。
【解說詞】
把地轉(zhuǎn)出去的不踏實(shí),把地轉(zhuǎn)到手里來的也不踏實(shí)。種田大戶張治岑,從鎮(zhèn)里農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)了500多畝土地,但后來有村民反悔。一氣之下,張治岑解除了合同。
【同期】安徽省天長市市長朱大綱
就是土地的權(quán)屬不清晰,承包戶有顧慮,經(jīng)營主體更有顧慮。
【解說詞】
2014年9月29日,在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議上,習(xí)近平總書記用“三權(quán)分置”的思路,給農(nóng)村土地制度改革定了調(diào)。
“三權(quán)分置”,就是將農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)拆分開,承包權(quán)歸承包戶,而經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給愿意種地的經(jīng)營主體。
【同期】農(nóng)業(yè)部部長韓長賦
總書記他講,在這個(gè)問題上,我們要有歷史耐心。因?yàn)檗r(nóng)村的土地承包關(guān)系是農(nóng)村的最基本的經(jīng)濟(jì)制度,也反映了農(nóng)民的最根本的利益。三權(quán)分置,是繼家庭承包經(jīng)營之后重大的制度創(chuàng)新,可以說這是一個(gè)充滿政治智慧的制度性安排。
【解說詞】
2016年8月30日,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》。兩個(gè)月后,文件正式發(fā)布。
改革方向如此篤定,種田人的心,也定了。
天長農(nóng)民徐長林又找到原來的種田大戶,把土地再次流轉(zhuǎn)給了他。種田大戶張治岑又流轉(zhuǎn)來了450畝土地,擴(kuò)大了經(jīng)營范圍。他的家庭農(nóng)場,2017年預(yù)計(jì)純收入能到35萬多元。
如今,全國有7000萬戶農(nóng)民流轉(zhuǎn)了土地,占全部農(nóng)戶的30%,土地流轉(zhuǎn)面積占到總的承包面積的35%,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?;潭让黠@提高。
“有恒產(chǎn)者有恒心,無恒產(chǎn)者無恒心?!?/p>
這是孟子在2300多年前寫下的、對人性樸素而深刻的認(rèn)識。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上,習(xí)近平總書記引用了這句話,再次強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石。
健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,是全面深化改革進(jìn)程中的又一項(xiàng)事關(guān)全局的重大改革。
2016年,曾常年保持年均20%以上增速的民間投資,一度跌落到2%左右。為什么?
企業(yè)家信心不足,是其中一個(gè)重要原因。
【同期】全國工商聯(lián)原副主席莊聰生
我們在調(diào)研的過程當(dāng)中,企業(yè)家也跟我們反映了一種情況,說什么呢,叫“小富即安、大富不安”。如果他們的產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù),那么他們做到一定規(guī)模就不想再做了,錢掙得越多心越慌。
【解說詞】
2016年8月,中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》。11月,這個(gè)文件以中共中央、國務(wù)院名義下發(fā),明確提出依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)。
這項(xiàng)改革,回應(yīng)了上上下下的普遍關(guān)切,更向社會釋放出一個(gè)明確而積極的信號。
【同期】國家發(fā)展改革委副主任連維良
這個(gè)文件堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對人民群眾和市場主體最為關(guān)心的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這樣一些問題,提出了有針對性的解決措施。
【解說詞】
在中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見公布之后,最高人民法院、最高人民檢察院很快出臺了配套的具體意見,并抓緊甄別糾正一批社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。
2017年3月,在十二屆全國人大五次會議上,《民法總則》審議通過,明確提出法律保護(hù)民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
【同期】全國工商聯(lián)原副主席莊聰生
公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì),這個(gè)都要平等地保護(hù)。過去相對來說,對民營企業(yè)的保護(hù)要弱于國有企業(yè),所以這一次強(qiáng)調(diào)都要一樣,機(jī)會平等、權(quán)利平等、規(guī)則平等。
【解說詞】
平等,不是空頭支票。
石油、電力、鐵路等多個(gè)行業(yè)開始向民間資本打開大門。2016年12月,首條民營資本控股的高速鐵路在浙江臺州開工建設(shè)。
深入推進(jìn)國資國企改革,是全面深化改革的重要篇章,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
國企改革,不是要把國企改散了、改垮了、改沒了,而是體現(xiàn)“兩個(gè)毫不動搖”,優(yōu)化國有企業(yè)布局,提高國有企業(yè)競爭力,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。
目前,我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元,在國民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。
【字幕】2015年7月習(xí)近平總書記在吉林考察
【解說詞】
在考察吉林時(shí),習(xí)近平總書記特地來到兩家國有企業(yè)。他指出,“推進(jìn)國有企業(yè)改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,有利于放大國有資本功能”。
【字幕】有利于國有資本保值增值
有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力
有利于放大國有資本功能
【解說詞】
這為國企改革確立了價(jià)值判斷,成為深入推進(jìn)國
企改革的定盤星。
2015年8月24日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺。以此為統(tǒng)領(lǐng),國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個(gè)配套文件出臺,共同形成了國企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。
2017年,混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。
【字幕】上海
【解說詞】
初春之夜,上海郊區(qū)的這個(gè)賓館里,許多人無法入眠。他們是國企東航物流公司6000多名員工的代表,討論的核心內(nèi)容,是企業(yè)改制和人員的重新安排。
體制機(jī)制的束縛,曾是這家企業(yè)最大的困擾。工資薪酬不能隨業(yè)績增長而提高,企業(yè)留不住人,公司管理層無法自主經(jīng)營決策。
這次,100%國資的東航物流公司,將面向社會出讓45%的股權(quán),以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者。同時(shí),員工持股10%。
【同期】中國東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理馬須倫
混改以后我們吸收民營資本進(jìn)來,真正建立市場化的內(nèi)部機(jī)制,使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力。
【解說詞】
國企改革挺進(jìn)深處,提升效率。國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來,央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組,優(yōu)化了核心競爭力,提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)。收放之間,國有資本、國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大,公有制基礎(chǔ)更加牢靠。
改革的內(nèi)在哲學(xué),就是“變與不變”。
不能變的,是“兩個(gè)毫不動搖”。能變的,是有利于增強(qiáng)國有企業(yè)活力的體制機(jī)制。
近年來,“逆全球化”思潮將世界經(jīng)濟(jì)又推到了一個(gè)十字路口。
【字幕】瑞士達(dá)沃斯
【解說詞】
2017年1月,世界經(jīng)濟(jì)論壇首次迎來了中國國家元首。在這里,他向世界提出了中國主張。
【字幕】2017年1月世界經(jīng)濟(jì)論壇
【同期】習(xí)近平主席
我們要順應(yīng)大勢、結(jié)合國情,正確選擇融入經(jīng)濟(jì)全球化的路徑和節(jié)奏;我們要講求效率、注重公平,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。這是我們這個(gè)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),更是各國人民對我們的期待。
【解說詞】
在新的歷史起點(diǎn)上,中國形成了嶄新的開放格局,在自身的深刻變革中,正從經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者,變成更有影響力的思考者、更有作用力的推動者。解決好中國與世界的關(guān)系,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,始終站在這個(gè)高度上布局謀篇。
中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)方式,正從最初的“三來一補(bǔ)”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)體系正從國際分工協(xié)作的局部,躍升至與整個(gè)全球價(jià)值鏈深度鉚合的全流程再造;越來越多的中國企業(yè)不斷壯大,開啟全球布局,我國已從資本凈流入國,成為資本凈輸出國;以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為發(fā)端,至全國11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),一批與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度框架正在試驗(yàn)、復(fù)制、推廣。
【字幕】北京雁棲湖
【解說詞】
志合者,不以山海為遠(yuǎn)。
2017年5月,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。
【字幕】2017年5月北京“一帶一路”國際合作高峰論壇
【同期】習(xí)近平主席
我宣布,“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會開幕。
【解說詞】
30個(gè)國家的元首、政府首腦和多位國際組織的負(fù)責(zé)人齊聚北京。
【同期】聯(lián)合國秘書長古特雷斯
這不只是發(fā)展物質(zhì)的項(xiàng)目,還能凝聚民心。這不僅是為了發(fā)展,還有和平。這是“一帶一路”倡議的偉大價(jià)值所在。
【解說詞】
“一帶一路”倡議的提出和落實(shí),是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化,以及中國自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,是“絲路精神”與經(jīng)濟(jì)全球化理念的有機(jī)結(jié)合;是開創(chuàng)包容性全球化道路的一種有益嘗試。
【同期】諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨
從來沒有這么大的國家,進(jìn)行市場化經(jīng)濟(jì)改革,所以中國必須創(chuàng)造自己的改革方式。雖然今后改革還有很多路要走,但在我看來,中國做出的這些抉擇令人欽佩。
【解說詞】
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷,回答了對中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問題。
以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系,則為“干什么”勾勒了前行路徑。
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)為“怎么干”提供了思想方法。
這一系列重要思想,展現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論光芒,為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。
察勢者智,馭勢者贏。
在這段改革開放的新征程上,中國經(jīng)濟(jì)保持了中高速的增長,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。
在這段新征程上,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不斷提高,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量不斷提高。
在這段新征程上,中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)之困正在被一點(diǎn)點(diǎn)突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑,滿足新需求、吸納就業(yè)更多的服務(wù)業(yè)不斷壯大。
在這段新征程上,中國經(jīng)濟(jì)的新動能蓬勃而出,科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率超過56%,航空發(fā)動機(jī)、量子通信、深空深海探測,上天入海,一大批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目接連取得突破。
在這段新征程上,物價(jià)連續(xù)四年保持穩(wěn)定,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3%以下,百姓收入增速與經(jīng)濟(jì)增速基本同步,每年1300多萬人找到新的工作。
改革開放的新征程,正向著未來延續(xù)。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央,正在以巨大的勇氣和決心,帶領(lǐng)中國人民,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,緊緊扣住處理好政府和市場關(guān)系這一核心,大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,奮力突破結(jié)構(gòu)之困,為中華民族的偉大復(fù)興奠定常青基業(yè)。
編輯:周佳佳