日前，一起由南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)檢察院提起公訴的非法組織賣血案件，8名“血頭”分別被判有期徒刑1年5個(gè)月至1年6個(gè)月不等。該案中，一袋400ml的全血，組織賣血者（血頭）以300元的價(jià)格從賣血人處購(gòu)入，到達(dá)患者手里，價(jià)格漲到了800元甚至更高。

組織賣血類刑事案件為何發(fā)生？答案很簡(jiǎn)單，全國(guó)范圍內(nèi)都存在血液供應(yīng)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，且屢屢暴發(fā)“血荒”，強(qiáng)大的“內(nèi)需”是組織賣血現(xiàn)象的重要發(fā)動(dòng)因素。以北京為例，近年來(lái)每年需血量以10%左右的速度上升，而全市采血量每年增幅不到3%，存在7%的缺口。2015年全年采血量為65萬(wàn)單位，缺血在4萬(wàn)單位左右，這當(dāng)然不是個(gè)小數(shù)。

在采血環(huán)節(jié)發(fā)出“要要要”之緊迫信號(hào)的情形下，血站壓力山大，對(duì)獻(xiàn)血者是否被血頭組織而來(lái)，是否賣血的嫌疑，獻(xiàn)血者兩次獻(xiàn)血間隔是否不到6個(gè)月等不難查清的問(wèn)題，也就可能懶得過(guò)問(wèn)或者不愿過(guò)問(wèn)。

如果靠刑事打擊，組織賣血類案例能否杜絕？答案是否定的。有公開資料表明，“血頭”往往采用網(wǎng)絡(luò)、熟人介紹等手段招攬賣血者，作案手段隱蔽，且不存在傳統(tǒng)犯罪案件中的被害人角色，群眾舉報(bào)、當(dāng)事人報(bào)案幾率小。

分析材料還透露，為了解決“血荒”，材料城市有關(guān)部門將獻(xiàn)血指標(biāo)分配給一些大單位，大單位不是組織員工獻(xiàn)血，而是花錢向“血頭”求助來(lái)完成指標(biāo)。這種情形下，大單位把“血頭”看成是“恩人”，便也失去了報(bào)案的可能性。

那么，該如何杜絕組織賣血現(xiàn)象又保障血液供應(yīng)渠道暢通。我國(guó)1997年12月即通過(guò)了《獻(xiàn)血法》，國(guó)家實(shí)行義務(wù)獻(xiàn)血。獻(xiàn)血者有償獻(xiàn)血雖不合法，但其為生活所迫，法律未規(guī)定對(duì)其處罰；國(guó)家打擊有償獻(xiàn)血，從非法有償采血（非法血站）、強(qiáng)迫賣血、組織賣血（血頭）入手，分別別規(guī)定了非法采集、供應(yīng)血液、制作、供應(yīng)血液制品罪、強(qiáng)迫賣血罪和非法組織賣血罪。這些打擊當(dāng)然是必要的，但對(duì)于“血液供不應(yīng)求”的剛需問(wèn)題，不但得不到解決，反而會(huì)有所加重，更難以遏制非法組織賣血類案件的發(fā)展勢(shì)頭。

所以，根本出路在于解放思想，可考慮建立獻(xiàn)血貨幣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可相當(dāng)于“血頭”給予賣血者的回報(bào)，不僅標(biāo)準(zhǔn)徹底公開，而且直接補(bǔ)助給獻(xiàn)血者，避免中間截留。這樣，既可徹底鏟除非法組織賣血類案件發(fā)生的土壤，又可完全緩解血液供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，還能保證血液安全和獻(xiàn)血者的身體健康。

這樣做的最大障礙，自然是擔(dān)心受到“有償獻(xiàn)血”的指責(zé)。其實(shí)，這種擔(dān)心并不必要。《獻(xiàn)血法》規(guī)定，“各級(jí)人民政府和紅十字會(huì)對(duì)積極參加獻(xiàn)血和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)”。這里的獎(jiǎng)勵(lì)包括精神獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)然也包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。自主獻(xiàn)血者都是“積極參加獻(xiàn)血”的個(gè)人，血液是人體組織，本身是無(wú)價(jià)的，對(duì)積極參加獻(xiàn)血者給予貨幣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，并不是其獻(xiàn)出血液的對(duì)價(jià)，而是以貨幣補(bǔ)助的方式給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，是法律所允許的。

勿庸諱言，這些年來(lái)，我們不能正視獻(xiàn)血貨幣獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，擔(dān)心被指“有償獻(xiàn)血”，反而使得非法組織賣血的不法交易大行其道，讓“血頭”賺取了大頭利益，還加劇了“血荒”，使得血液供求未能形成良性循環(huán)機(jī)制，《獻(xiàn)血法》的有關(guān)規(guī)定也難以得到真正落實(shí)。

故而，根據(jù)獻(xiàn)血法的獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立公開公平公正的獻(xiàn)血貨幣補(bǔ)助機(jī)制。當(dāng)然，實(shí)行獻(xiàn)血貨幣補(bǔ)助機(jī)制后，獻(xiàn)血過(guò)程的健康檢查和兩次獻(xiàn)血時(shí)間間隔不少于6個(gè)月等制度，應(yīng)更加嚴(yán)格地得到落實(shí)。