“懇請(qǐng)幫助協(xié)調(diào),按照水域面積和水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況,科學(xué)確定補(bǔ)償資金額度。”面對(duì)省、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,河北省承德市寬城縣縣長(zhǎng)楊海龍,提出了包括加快建立潘家口水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在內(nèi)的一系列亟須協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)圖

楊海龍“趁機(jī)”懇請(qǐng),是因?yàn)椤坝羞@么多省市部門領(lǐng)導(dǎo)坐在一起”,機(jī)會(huì)難得。8月16日,河北省、承德市交通、財(cái)政、水利、扶貧等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志齊聚寬城縣,與委員共商清理潘家口水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚后如何更好保障移民生產(chǎn)生活問(wèn)題。“市級(jí)政府開(kāi)門辦案,開(kāi)了河北省先河?！焙颖笔≌f(xié)提案委副主任何海東說(shuō)。

潘家口水庫(kù)水面面積70平方公里,其中寬城境內(nèi)水面近50平方公里,修水庫(kù)淹沒(méi)了該縣4個(gè)鄉(xiāng)、20個(gè)行政村,移民搬遷2.8萬(wàn)人。從2003年起,網(wǎng)箱養(yǎng)魚逐漸成為大部分移民的重要生活來(lái)源。

承德市是京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū),作為天津市和河北省唐山市重要水源地,潘家口水庫(kù)重要性不言而喻。為保護(hù)好這個(gè)“大水缸”,2016年河北省啟動(dòng)了清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚行動(dòng),截至今年5月20日寬城縣已清除網(wǎng)箱27462個(gè)。而沒(méi)有了網(wǎng)箱養(yǎng)魚,移民如何更好生活?

去年,河北省政協(xié)主席付志方赴承德市督辦“水資源保護(hù)與利用”1號(hào)提案時(shí),提出要堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合,在提升老百姓發(fā)展能力和收入水平上下功夫。今年,省市政協(xié)委員更加關(guān)注潘家口水庫(kù)清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚后出行難、產(chǎn)業(yè)難等問(wèn)題。

為追蹤省政協(xié)去年1號(hào)提案督辦落實(shí)情況,在省政協(xié)提案委協(xié)調(diào)下,承德市政府首次開(kāi)啟三級(jí)政府部門與政協(xié)委員面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的開(kāi)門辦案嘗試。

“網(wǎng)箱養(yǎng)魚取消后,移民經(jīng)濟(jì)來(lái)源將逐步改為鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)濟(jì)作物種植,目前,庫(kù)區(qū)內(nèi)仍有17個(gè)村存在“斷頭路”,5300名群眾只能繞道唐山或翻山、劃船出行?！背械率姓f(xié)委員裴希彬表示,要解決庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,必須交通先行。對(duì)于庫(kù)區(qū)“道阻且長(zhǎng)”的現(xiàn)狀,省政協(xié)委員韓旭建議省直有關(guān)部門整合資金,以項(xiàng)目打捆的形式支持庫(kù)區(qū)交通項(xiàng)目建設(shè)。

針對(duì)寬城謀劃的7個(gè)交通設(shè)施項(xiàng)目,省交通廳公路管理局有關(guān)人員,就鄉(xiāng)道、村村通、碼頭建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施、政策扶持、資金支持等逐個(gè)解釋,回應(yīng)委員建議。

除了交通項(xiàng)目,寬城縣還謀劃了水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等52個(gè)后續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。但面對(duì)項(xiàng)目資金缺口和2萬(wàn)多名貧困人口,委員們建議在扶貧政策上向?qū)挸沁@個(gè)非貧困縣傾斜。

省扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人帶來(lái)好消息:河北省啟動(dòng)建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別工作,非貧困縣貧困人口將享受與貧困縣一樣的扶持政策。省水利廳相關(guān)工作人員表示,河北省已將潘家口水庫(kù)生態(tài)片區(qū)列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)片區(qū),計(jì)劃通過(guò)對(duì)庫(kù)區(qū)周邊鄉(xiāng)村整體改造提升,逐步建成集生態(tài)修復(fù)、扶貧開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村旅游為一體的省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)精品片區(qū)。

對(duì)引灤流域綜合治理、水環(huán)境保護(hù)和水污染治理補(bǔ)償資金至今未落實(shí)到位問(wèn)題,楊海龍顯得有些著急,他還提出按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,根據(jù)水庫(kù)供水量,由受益地區(qū)給予庫(kù)區(qū)資金補(bǔ)償,用于庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。對(duì)此省財(cái)政廳有關(guān)人員就資金籌措、分配及目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真解讀。

裴希彬表示,這種面對(duì)面交流,拉近了政府部門與委員的距離,對(duì)委員積極履職更是一種鼓勵(lì)。全國(guó)人大代表蕭玉田對(duì)政府部門積極反饋表示認(rèn)可,他希望相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào),盡早改善庫(kù)區(qū)移民的生產(chǎn)生活環(huán)境,通過(guò)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給他們提供更好的生活保障。

承德市副市長(zhǎng)王成認(rèn)為,開(kāi)門辦案不僅是一種創(chuàng)新,更是難得的機(jī)遇。他希望市直相關(guān)部門抓住時(shí)機(jī),建立與省直部門有效對(duì)接機(jī)制,共同幫助庫(kù)區(qū)移民解決好生產(chǎn)生活問(wèn)題。省政府督查室副主任孟慶平表示,省直相關(guān)部門將匯總市縣政府部門提出的問(wèn)題,認(rèn)真加以研究,提出相應(yīng)解決方案,解決庫(kù)區(qū)移民當(dāng)前的出行難、產(chǎn)業(yè)難問(wèn)題。