新華社長沙９月７日電題：“不讓任何孩子因貧困失學(xué)”——２０１７級貧困大學(xué)生入學(xué)調(diào)查

新華社記者

８月底至９月初，各地高校新生們陸續(xù)報(bào)到。其中，貧困大學(xué)生們是否妥善入學(xué)牽動(dòng)著不少人的心。記者分赴東、中、西部走訪發(fā)現(xiàn)，各地高校都為貧困大學(xué)生提供了幫扶資助措施。與此同時(shí)，一些地方也出現(xiàn)了資助識別不精準(zhǔn)、評定不貼心、資源短缺等問題。

一個(gè)都不能少：“不讓任何孩子因貧困失學(xué)”

家住湖南桃源縣某村的小珉（化名）今年以優(yōu)異的成績考取了中南大學(xué)，可因家人患病，經(jīng)濟(jì)十分困難，學(xué)費(fèi)沒有著落。幾天后，中南大學(xué)的老師們驅(qū)車數(shù)百公里敲開了小敏的家門，把２０００元特困補(bǔ)助金和一摞沉甸甸的書籍送到了小珉手中。

張龍（化名）是云南大學(xué)２０１７級新生，由于從小罹患進(jìn)行性肌營養(yǎng)不良，無法站立行走。學(xué)校為他準(zhǔn)備了一間特殊宿舍：不同于其他宿舍的高低床，這里兩張床都是下鋪。為了方便張龍的父親陪讀，學(xué)校還計(jì)劃為他在校內(nèi)安排一份工作。

今年夏季，湖南遭遇特大洪災(zāi)侵襲。記者到訪時(shí)，湘潭大學(xué)學(xué)生資助管理中心主任羅兆祥正在仔細(xì)核對受災(zāi)貧困生名單，準(zhǔn)備從中挑選出最困難的學(xué)生，開學(xué)就向他們發(fā)放補(bǔ)助。

東、中、西部各高校貧困生迎新各有“絕招”：中國海洋大學(xué)設(shè)立了家庭困難學(xué)生“綠色通道”，還準(zhǔn)備了“愛心大禮包”，里面有夏涼被、臺(tái)燈、ｕ盤等；湖南大學(xué)組織了２０１７級家庭經(jīng)濟(jì)困難新生普查；中南大學(xué)、云南民族大學(xué)今年暑假派出多支隊(duì)伍，赴青海、西藏、新疆、四川、貴州等地進(jìn)行特困學(xué)生家訪……

不少學(xué)校都實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助１００％覆蓋。中南大學(xué)學(xué)生工作部部長余文武、湘潭大學(xué)學(xué)生工作部部長陳幸華都說：“我們絕不會(huì)讓任何孩子因貧困失學(xué)，一個(gè)都不能少?！?/p>

難題待解：“蓋章貧困”“人財(cái)皆渴”

盡管貧困新生幫扶工作在各地有條不紊地進(jìn)行，但記者走訪中卻依然發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題：

——“蓋章貧困”：貧困生識別工作不精準(zhǔn)

“有的學(xué)生，談異地戀坐飛機(jī)頻率就像打車，卻拿著貧困證明，領(lǐng)了４年特困補(bǔ)助?！币凰梗福蹈咝５妮o導(dǎo)員向記者介紹?！吧w章貧困”是采訪中反映最集中、最突出的問題。一位學(xué)工部長告訴記者，在一些村、鄉(xiāng)、社區(qū)、街道開貧困證明操作不規(guī)范，識別不嚴(yán)謹(jǐn)。

——“人財(cái)皆渴”：部分高校資助財(cái)政壓力大、人手不足

記者了解到，９８５、２１１等高校經(jīng)費(fèi)相對充足，但部分地方院校資金緊張。云南民族大學(xué)貧困學(xué)生占總?cè)藬?shù)６０％左右，學(xué)生處副處長楊黎雀說，雖然各級投入了大量資金用于學(xué)生資助，仍有些捉襟見肘。

人手不足是另一個(gè)困難。以中部一所高校為例，一周內(nèi)要完成２０００多名貧困新生提交的家庭材料的嚴(yán)格審核，但僅由１－２名工作人員負(fù)責(zé)。

幫扶升級：要精準(zhǔn)還要溫暖

“經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，理念也在變。我們的資助幫扶不僅要發(fā)錢發(fā)物，還要精準(zhǔn)、要溫暖?！庇辔奈湟痪湓挘莱霾簧俑咝W(xué)工部負(fù)責(zé)人、輔導(dǎo)員及貧困大學(xué)生們的心聲。

——規(guī)范貧困證明，嚴(yán)把貧困識別“第一關(guān)”。受訪的所有高校工作人員均建議對生源地民政部門加強(qiáng)引導(dǎo)及監(jiān)督，讓貧困證明的開具更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范。

事實(shí)上，為了制約“蓋個(gè)章就貧困”現(xiàn)象，云南、湖南等地一些高校制定了《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》，為貧困生家庭情況設(shè)置了從學(xué)校、到學(xué)院年級、再到班級的審核認(rèn)定機(jī)制，并要求進(jìn)行公示和動(dòng)態(tài)管理。

——打通建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)與高校貧困生庫數(shù)據(jù)。余文武等人建議，將建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù)與高校貧困生庫數(shù)據(jù)打通，“國家對建檔立卡貧困戶的認(rèn)定數(shù)據(jù)對高校很有參考價(jià)值。精準(zhǔn)資助，首先就是精準(zhǔn)識別?！?/p>

陳幸華說，對于家庭確實(shí)比較困難的非建檔立卡家庭，地方政府和行政部門也應(yīng)進(jìn)一步暢通貧困證明的辦理渠道，“既不能隨意開證明，也不能僵化地一刀切?！?/p>

——溫暖幫扶，保護(hù)學(xué)生隱私及自尊。不少高校工作者強(qiáng)調(diào)，要特別注意避免貧困大學(xué)生產(chǎn)生被利用、被施舍的感受，更不能成為宣傳道具。

“‘９８’后大學(xué)新生今年入學(xué)了。這些孩子更有個(gè)性、自尊心特別強(qiáng)。這對我們的資助幫扶提出了新的要求?！庇辔奈湔f，中南大學(xué)設(shè)立了貧困生勤工助學(xué)“雷鋒崗”，在幫助他人的愛心崗位上，既可以貼補(bǔ)生活，又可以學(xué)會(huì)自強(qiáng)和感恩。（記者袁汝婷、白靖利、邵琨、柳王敏）