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荒漠化治理的“鄂爾多斯樣本”
藍(lán)藍(lán)的天空白云飄,遼闊的原野綠蔥蔥。
從烏審旗一路向西到鄂托克前旗,穿越毛烏素沙地?cái)?shù)百公里,綠樹(shù)青草連綿不絕撲入眼簾。初秋九月,行走在鄂爾多斯大地上心曠神怡。
9月6日,聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約第十三次締約方大會(huì)在鄂爾多斯市召開(kāi)。這一盛會(huì)首次走進(jìn)中國(guó),會(huì)址選擇鄂爾多斯,令世人矚目。
30年前的鄂爾多斯,荒漠化、沙化土地占國(guó)土總面積達(dá)90%,森林覆蓋率僅為3%,是全國(guó)生態(tài)最為脆弱的地區(qū)。經(jīng)過(guò)30年的不懈努力,如今放眼鄂爾多斯高原,天藍(lán)云淡、水清花紅、層林盡染。昔日的不毛之地毛烏素沙地生態(tài)狀況達(dá)到了近百年來(lái)的最好水平。聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆在接受記者采訪時(shí)表示,“庫(kù)布其沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,可以為世界上其他面臨荒漠化問(wèn)題的國(guó)家和地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)?!?/p>
鄂爾多斯的治沙之路走過(guò)了怎樣的風(fēng)雨歷程,可以為世界其他面臨荒漠化問(wèn)題的國(guó)家和地區(qū)提供怎樣的經(jīng)驗(yàn)?《瞭望》新聞周刊記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。
接力治沙創(chuàng)造綠色奇跡
“黃沙滾滾半天來(lái),白天屋里點(diǎn)燈臺(tái),行人出門不見(jiàn)路,一半草場(chǎng)沙里埋。”1938年,寶日勒岱出生在烏審旗原烏審召公社,在這樣的環(huán)境里度過(guò)了童年和少年。
18歲那年,她看到鄰居的房屋被沙丘包圍,有被流沙埋沒(méi)的危險(xiǎn),就和村民背來(lái)沙蒿種在房后,有幾棵竟然吐出了嫩芽。人工種活沙蒿,在當(dāng)?shù)剡€是頭一回。之后,她和鄉(xiāng)親們探索出的“喬灌草結(jié)合”、“穿靴戴帽”、“草庫(kù)倫”等治沙方法,在全國(guó)沙區(qū)推廣。在她的精神鼓舞下,烏審人民掀起了治沙發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的熱潮,烏審召由此被譽(yù)為“牧區(qū)大寨”。
1985年,殷玉珍嫁到了毛烏素沙地南部的井背塘,新房是大半截埋入沙子的“地窨子”。風(fēng)沙吼叫著,一夜沙把驚恐的新娘子堵在屋里。來(lái)年春天,她在回娘家的路上看到幾棵沙蒿生出綠葉,心頭一動(dòng):栽樹(shù)!這輩子寧肯治沙累死,也不能讓風(fēng)沙給欺負(fù)死。
殷玉珍用家里僅有的一只瘸腿羊換來(lái)600棵樹(shù)苗,種在小房子周圍,用心澆灌。從此,她和家人披星戴月,頭頂酷暑,腳踩燙沙,吃睡在沙地里,無(wú)數(shù)次被風(fēng)刮倒、摔倒、累倒,無(wú)數(shù)次站起來(lái),每年穿破10多雙鞋,打孔的鋼釬生生磨去一尺多。懷孕時(shí),她仍挺著肚子背苗、栽樹(shù),早產(chǎn)一子,流產(chǎn)一子……30多年來(lái)與沙漠斗爭(zhēng),不放棄、不懈怠、不停息,播下近6萬(wàn)畝的綠洲。
沙漠像一根繩子勒在杭錦旗數(shù)萬(wàn)農(nóng)牧民的脖子上。上世紀(jì)90年代,道圖嘎查一名難產(chǎn)的孕婦去醫(yī)院,卻死在走出沙漠的路上。無(wú)路、無(wú)電、無(wú)水、無(wú)通訊信號(hào),生活在庫(kù)布其沙漠內(nèi)的牧民仿佛與世隔絕。杭錦旗鹽廠到火車發(fā)運(yùn)站不足百公里,因大漠阻隔,產(chǎn)品外運(yùn)需繞道330公里,每年多花運(yùn)費(fèi)1500多萬(wàn)元,廠里的“命根子”——鹽湖,已被沙埋了18平方公里,面臨被沙吞沒(méi)的危險(xiǎn)。
1997年,杭錦旗向沙漠發(fā)起陣地戰(zhàn),全旗10余萬(wàn)干部群眾人人捐錢捐物,萬(wàn)人會(huì)戰(zhàn)7次,吃在沙漠里,睡在風(fēng)沙里。鹽廠改制而成的億利資源集團(tuán)投入人力、資金參戰(zhàn)。歷時(shí)3年,終于打通了第一條縱貫庫(kù)布其沙漠南北、全長(zhǎng)115公里(沙漠段長(zhǎng)65公里)的柏油路,創(chuàng)造了“大漠奇跡”。
之后,億利資源集團(tuán)又投資修建了4條全長(zhǎng)270公里的縱向穿沙公路,徹底解決了沙區(qū)百姓“看病難、上學(xué)難、購(gòu)物難、生產(chǎn)難、生存難”的問(wèn)題。
從上世紀(jì)50年代“禁止開(kāi)荒,保護(hù)牧場(chǎng)”,60年代“種樹(shù)種草”,70年代“農(nóng)林水綜合治理”,80年代中期“五荒到戶”、“誰(shuí)種誰(shuí)有”,到90年代提出“植被建設(shè)是最大的基本建設(shè)”,政策解放了生產(chǎn)力,掀起了一輪輪治沙種樹(shù)的熱潮。走到哪里,就把樹(shù)種到哪里,鄂爾多斯人生態(tài)建設(shè)的腳步從未停歇。
從“烏審召精神”到“穿沙精神”,從早期的寶日勒岱、烏日更達(dá)來(lái),到后來(lái)的王果香、殷玉珍;從鄂爾多斯集團(tuán)治理“恩格貝”,到伊泰集團(tuán)建設(shè)萬(wàn)畝甘草園、億利資源集團(tuán)開(kāi)創(chuàng)荒漠化治理的“庫(kù)布其模式”……一屆黨委政府接著一屆黨委政府,一代代治沙人不斷涌現(xiàn),一個(gè)個(gè)企業(yè)傾情投入,接力譜寫(xiě)綠色新篇章。
轉(zhuǎn)變治理方式破解生態(tài)怪圈
1997年至1999年,鄂爾多斯遭遇歷史罕見(jiàn)的干旱,赤地千里。傳統(tǒng)的治沙方式,規(guī)模小、力量散,人栽樹(shù)、羊吃樹(shù),年年栽樹(shù)難成林,“治理——惡化——再治理——再惡化”的生態(tài)怪圈迫使鄂爾多斯人尋找新的出路。
時(shí)間聚焦到2000年,這是新世紀(jì)的元年。正是在這一年里,鄂爾多斯揭開(kāi)了創(chuàng)造綠色奇跡的嶄新一頁(yè),相繼提出“建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展”等發(fā)展戰(zhàn)略。
新戰(zhàn)略帶來(lái)新政策,新治理選準(zhǔn)新突破口——禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧,2000年在全市推行,開(kāi)全國(guó)之先河。農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)、生態(tài)惡化區(qū)實(shí)行全年禁牧,其余地區(qū)實(shí)行4~6月休牧,休牧結(jié)束后以草定畜。對(duì)于世世代代“逐水草而牧”的草原牧民來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是一場(chǎng)顛覆性的重大變革。
王爾定圖是杭錦旗錫尼鎮(zhèn)錫尼補(bǔ)拉嘎查的牧民,世代放牧,逐水草而居?!敖痢⑿菽潦遣蛔屛覀兓盍藛?”他妻子圖娜拉說(shuō):“白天不讓放,晚上偷著放?!毙蝿?shì)所迫,第二年把草場(chǎng)分兩塊,開(kāi)始輪牧,并種下青貯、籽粒玉米各10畝作飼料,2005年在政府的補(bǔ)貼下建了第一個(gè)棚圈。夫妻倆開(kāi)始嘗到禁牧、休牧的好處,“過(guò)去羊瘦體小,凈重只有20多斤,產(chǎn)羔率不足一半,后來(lái)羊肥體壯,一般都長(zhǎng)到三十多斤,產(chǎn)羔率近100%?!?/p>
僅僅10年時(shí)間,一個(gè)傳統(tǒng)的牧戶發(fā)展成為現(xiàn)代牧場(chǎng)主,擁有草場(chǎng)1萬(wàn)畝,其中承租6000畝,種植苜蓿、檸條等優(yōu)質(zhì)牧草;過(guò)去常年200來(lái)只羊,如今存欄4000只、出欄6000只;過(guò)去送到市場(chǎng)上出售,現(xiàn)在是訂單銷售,遠(yuǎn)銷北京、天津等地;過(guò)去溫飽有余,現(xiàn)在一年純收入六七十萬(wàn)元。生產(chǎn)觀念和經(jīng)營(yíng)、銷售、生活方式都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。
伴隨禁牧、休牧,鄂爾多斯實(shí)施“轉(zhuǎn)移收縮”戰(zhàn)略,劃分了農(nóng)牧業(yè)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)。2000年以來(lái),先后轉(zhuǎn)移40多萬(wàn)農(nóng)牧民,整體退出區(qū)達(dá)到2.3萬(wàn)平方公里,讓草原休養(yǎng)生息,讓農(nóng)牧民改善生產(chǎn)條件,生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)由分散治理向集中恢復(fù)轉(zhuǎn)變。
國(guó)家實(shí)施的三北防護(hù)林、退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)等政策和生態(tài)重點(diǎn)工程,起到了龍頭和杠桿作用,橇動(dòng)了社會(huì)各界治沙造林的積極性。鄂爾多斯市林業(yè)局局長(zhǎng)韓玉飛介紹,2000年以來(lái),全市爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)建設(shè)資金96億元,人工造林、飛播造林、封山育林分別達(dá)1000萬(wàn)畝、870萬(wàn)畝和450萬(wàn)畝。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)地方政府和社會(huì)各界投入生態(tài)建設(shè)資金達(dá)184億元。
“十二五”以來(lái),鄂爾多斯生態(tài)治理向著更高的目標(biāo)進(jìn)發(fā),“美麗鄂爾多斯”成為人們的共識(shí)和實(shí)際行動(dòng),逐漸形成了個(gè)體、集體、企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家齊力推進(jìn)的新局面,揭開(kāi)了創(chuàng)造綠色奇跡的嶄新一頁(yè)。
科學(xué)植樹(shù)釋放出巨大的能量。以億利集團(tuán)為代表,他們吸取群眾的智慧,與高校、科研院所合作,以路劃區(qū)、分塊治理、鎖住四周、滲透腹地,總結(jié)開(kāi)發(fā)出氣流種植、削峰填谷、甘草平移等100多項(xiàng)固沙種植技術(shù),并用專業(yè)隊(duì)工程造林,收到了大規(guī)模、低成本、速度快、成活高的效果。
人與生態(tài)和諧發(fā)展
“毛烏素”是蒙古語(yǔ),意為“壞水”。毛烏素沙地是京津地區(qū)風(fēng)沙源之一。上世紀(jì)八九十年代,黃沙漫卷,植被稀少。如今,治理率達(dá)到70%。初秋的九月,毛烏素腹地烏審旗細(xì)雨綿綿,綠野蔥蔥。
毛烏素沙地南部的井背塘,沿著一條8公里長(zhǎng)的柏油路,小鳥(niǎo)啁啾,野花怒放。殷玉珍的生態(tài)莊園鑲嵌在綠色的海洋中,在綠樹(shù)成蔭的林下,西瓜、桃子、李子果實(shí)累累,小米、玉米、綠豆豐收在望,幾百只羊在圍欄里吃著飼草。近兩年,殷玉珍在6萬(wàn)畝的綠地上幾萬(wàn)株幾萬(wàn)株地種植油松、樟子松,用常青樹(shù)逐漸取代耗水的楊樹(shù)。
黃河如一把巨大的弓弦,奔流在庫(kù)布其沙漠的北面。歷史上黃沙和黃河曾幾度握手,一旦多處握手,母親河將面臨深重的災(zāi)難。鄂爾多斯人最早在這里織綠,數(shù)公里至幾十公里寬的鎖邊林帶緊緊地守護(hù)著母親河的安瀾。
億利資源集團(tuán)在沙漠里種植5萬(wàn)多畝甘草,建起七星湖旅游度假區(qū),建設(shè)污染零排放的煤化工園區(qū)。
杭錦旗獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查王連斌一家,為了躲避沙害,于1992年被迫舉家外遷謀生。當(dāng)時(shí),他所在的村民七社20多戶人家搬走了近一半。兩年前,他和老伴又返回了家鄉(xiāng)?!爱?dāng)年,流沙快把村子占了”,他說(shuō):“如今,草木縈繞,莊稼繁茂,流沙已不見(jiàn)蹤跡。”隨著外遷人員回歸,村民增加到了30多戶。
林草豐茂,百鳥(niǎo)筑巢,生態(tài)改善了,小氣候隨之變好。天鵝、白鶴重現(xiàn)鄂爾多斯?jié)竦?飛鳥(niǎo)、兔子、狐貍、野雞出沒(méi)在樹(shù)林里。鄂爾多斯市氣象局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,近3年的降水量都在350毫米左右,較前幾年的300毫米明顯增多。
治了一輩子沙,如今開(kāi)始享受綠色帶來(lái)的喜悅。烏審旗納林河林工站原站長(zhǎng)、79歲的錢占發(fā)說(shuō):“如今的毛烏素沙地生態(tài)狀況達(dá)到了近百年來(lái)的最好水平,成了生態(tài)和農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)和工業(yè)、生態(tài)和人和諧發(fā)展的美好之地?!焙煎\旗旗委常委、副旗長(zhǎng)阿·烏寧其說(shuō),生態(tài)好帶來(lái)了農(nóng)牧業(yè)和工業(yè)大發(fā)展,帶來(lái)了旅游業(yè)大發(fā)展。
今天的鄂爾多斯,人在綠中,城在綠中。國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家綠化模范城市,名副其實(shí)。截至2016年底,全市森林資源面積達(dá)到了3480萬(wàn)畝,森林覆蓋率和綜合植被覆蓋度分別達(dá)到26.7%和70%左右,較2000年分別提高14.54個(gè)和約40個(gè)百分點(diǎn)。(記者 李仁虎 任會(huì)斌)
編輯:劉小源
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