人民政協(xié)報(bào)記者呂東浩 孟雪瑩

“若論及垃圾分類(lèi)的諸多具體細(xì)節(jié),包括我在內(nèi),恐怕很少有人能一下說(shuō)個(gè)明白。實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是廣大市民的參與度?！贝筮B市政協(xié)近日召開(kāi)雙月協(xié)商座談會(huì),圍繞“加快推進(jìn)城市垃圾分類(lèi)處理體系建設(shè)”建言獻(xiàn)策。“街頭隨處可見(jiàn)的分類(lèi)垃圾箱,卻往往成了‘?dāng)[設(shè)’?！崩钗牟┪瘑T提出的這一問(wèn)題,引發(fā)了在座近50位與會(huì)人員深深的思考。

大連市垃圾分類(lèi)工作起步較早,成效明顯,基本建立起居民生活垃圾、餐飲單位的餐廚垃圾、居民裝修垃圾和大件垃圾的收運(yùn)處置體系。同時(shí),問(wèn)題也日益凸顯:2016年,市中心城區(qū)每天的生活垃圾量達(dá)到3700多噸,并將以3%的速度逐年增加;投資1.2億元、占地面積26.67萬(wàn)平方米的毛塋子生活垃圾填埋場(chǎng),預(yù)計(jì)2019年底填滿(mǎn)封場(chǎng),將不得不再另行選址。

去年11月,大連市中心城區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作正式啟動(dòng)。市政府出臺(tái)的《大連市城市生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作實(shí)施方案》明確提出,到2020年底,生活垃圾回收利用率要達(dá)到35%以上。基于此,市政協(xié)將“加快推進(jìn)城市垃圾分類(lèi)處理體系建設(shè)”列為今年的重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃。

“除了知道紙張和塑料瓶是可以回收的,其他的就不懂了?！薄靶^(qū)里就有分類(lèi)垃圾箱,但還是按老習(xí)慣把垃圾混在一起扔掉了?！崩钗牟┨峁┑囊环輪?wèn)卷調(diào)查顯示,有54%的市民平時(shí)不注意對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi),73%的人沒(méi)有按照分類(lèi)垃圾箱“可回收”、“不可回收”的標(biāo)識(shí)進(jìn)行投放……“但所有參與調(diào)查者都認(rèn)同垃圾分類(lèi)有極大的好處。”李文博指出,大部分市民垃圾分類(lèi)知識(shí)缺乏、意識(shí)不強(qiáng),值得引起足夠重視。在市民中深入持久地開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳引導(dǎo)、常識(shí)普及、道德教育和意識(shí)培養(yǎng),事關(guān)垃圾分類(lèi)工作的大局。

大連市城建局局長(zhǎng)劉愛(ài)博坦承,受垃圾分類(lèi)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、全面宣傳不夠等因素影響,市民的接受度還不夠高,即使在試點(diǎn)區(qū)域,分類(lèi)投放的自覺(jué)性也有限,亂投放的垃圾仍需保潔人員進(jìn)行二次分揀,增加了收集人員的工作量。

“可以想象一下,如果一個(gè)城市和這個(gè)城市的居民,對(duì)待生活垃圾的態(tài)度都是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?那還有什么事情做不好呢?”張東紅委員主張建立區(qū)、街道、社區(qū)、物業(yè)四級(jí)垃圾分類(lèi)收集宣傳和培訓(xùn)體系,充分利用幼兒園、中小學(xué)課堂、社會(huì)教育基地、社區(qū)課堂和小區(qū)網(wǎng)站等多種載體進(jìn)行垃圾分類(lèi)宣傳及培訓(xùn),普及垃圾分類(lèi)知識(shí),確保每戶(hù)居民應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

“垃圾分類(lèi)收集、處理的核心是改變?nèi)藗兊牧?xí)慣思維和生活習(xí)慣,培養(yǎng)良好的環(huán)保與綠色理念?！卑部∪A委員接過(guò)話(huà)茬,提出應(yīng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與,做到“一人帶一戶(hù)、一戶(hù)帶一樓、一樓帶一片、一片帶一區(qū)”,形成典型引路、面上開(kāi)花的局面,推動(dòng)垃圾分類(lèi)收集工作的有效開(kāi)展。

如何實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化?如何節(jié)約土地資源、保護(hù)環(huán)境?市政協(xié)人資環(huán)委在相關(guān)調(diào)研報(bào)告中指出,垃圾分類(lèi)問(wèn)題不是孤立存在的,而是全社會(huì)的綜合系統(tǒng)工程,是最典型的公共管理問(wèn)題,它集中體現(xiàn)了人與環(huán)境相互之間的關(guān)系,并與整個(gè)社會(huì)的共同價(jià)值、法治精神、環(huán)保意識(shí)、自律意識(shí)等密不可分,必須從政府、企業(yè)、家庭、個(gè)人等各個(gè)層面共同發(fā)力,缺一不可。

參加會(huì)議的市政府秘書(shū)長(zhǎng)駱東升十分贊賞委員們經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期調(diào)研、深思熟慮發(fā)表的獨(dú)到見(jiàn)解。他告訴大家,市政府正在圍繞推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作,按照宣傳普及、教育引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管等環(huán)節(jié)制定不同的細(xì)則,明確不同的規(guī)范,委員們提出的意見(jiàn)建議,正好為這些細(xì)則的科學(xué)制定和實(shí)施提供了重要依據(jù)。

“要統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體,協(xié)同推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理體系建設(shè)?！笔姓f(xié)主席李萬(wàn)才強(qiáng)調(diào),加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng),需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)協(xié)同,盡最大可能推動(dòng)政府、社會(huì)、市民同心同向行動(dòng),使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力,形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度,真正實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。