“這次黨外人士提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)，我們會(huì)把好的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為政策舉措。”9月7日在成都舉行的推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研協(xié)商座談會(huì)上，四川省委農(nóng)工委副主任楊波表示。

此前，受中共四川省委委托，四川省各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士對(duì)四川省推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了深入的專題調(diào)研。這次舉行的協(xié)商座談會(huì)，就是他們初步調(diào)研成果的集中匯總。

堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展理念

“綠色”是全省各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士關(guān)注農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的焦點(diǎn)，與會(huì)代表對(duì)堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展提出一些細(xì)化的意見(jiàn)和建議。

“調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些投資者拿到流轉(zhuǎn)土地后，大量使用化肥種植，還有些人假借農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行非農(nóng)建設(shè)?！彼拇ㄊ≌f(xié)副秘書長(zhǎng)、九三學(xué)社省委會(huì)副主委沈光明建議，要探索出臺(tái)流轉(zhuǎn)土地生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立流轉(zhuǎn)土地耕地輪作休耕制度，對(duì)已流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)尚未流轉(zhuǎn)土地的綠色規(guī)劃。

致公黨四川省委會(huì)重點(diǎn)關(guān)注了土壤改良工程。“土壤是農(nóng)業(yè)之本，土壤質(zhì)量是決定農(nóng)業(yè)質(zhì)效的重要因素。”四川省副省長(zhǎng)、致公黨省委會(huì)主委楊興平建議，四川應(yīng)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，制定全省土壤改良實(shí)施規(guī)劃，逐漸形成土壤改良產(chǎn)業(yè)體系；在具備條件的地區(qū)建設(shè)土壤改良的高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，逐步擴(kuò)大推廣；強(qiáng)化科技支撐，逐步形成土壤改良技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極培育土壤改良優(yōu)勢(shì)企業(yè)和有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)。

有了優(yōu)良的土壤，還要有優(yōu)良的物種。民革四川省委會(huì)副主委、省纖維檢驗(yàn)局局長(zhǎng)曾蓉建議，加快推進(jìn)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮“川種”特色創(chuàng)新育種技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地，強(qiáng)化企業(yè)在商業(yè)化育種研發(fā)中的創(chuàng)新主體地位，完善科技轉(zhuǎn)化機(jī)制和相關(guān)政策，扶持種子企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)加強(qiáng)種業(yè)監(jiān)督管理體系建設(shè)。

創(chuàng)新機(jī)制培育新型主體

“制約我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的諸多瓶頸性問(wèn)題中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分散、生產(chǎn)組織方式落后，是帶有根本性的問(wèn)題之一。”民盟四川省委會(huì)副主委、成都中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)劉旭光認(rèn)為，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)成為四川省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要著力點(diǎn)。

四川省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民建省委會(huì)副主委王元勇則建議，要培育貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)資本化、股權(quán)化的方式盤活集體資產(chǎn)，促使農(nóng)民由單一傳統(tǒng)種植收益變?yōu)橥恋厝牍煞旨t、集體資產(chǎn)入股分紅的多渠道收益，從而助推脫貧致富。

四川省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席陳放建議：“四川省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有大的發(fā)展空間，應(yīng)堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展，加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)體系，著力政策引領(lǐng)、創(chuàng)新機(jī)制模式、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，充分激發(fā)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)活力和動(dòng)力，優(yōu)先扶持特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)整體效益?！?/p>

培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體需要資本的助力。無(wú)黨派人士代表、省文史館館長(zhǎng)何天谷建議，要規(guī)范有序引導(dǎo)資本下鄉(xiāng)，依據(jù)特色編制具體項(xiàng)目，完善配套服務(wù)，加大宣傳力度和監(jiān)督管理。

打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌

“提高農(nóng)業(yè)供給的質(zhì)量和效益，打造‘川字號(hào)’知名品牌很關(guān)鍵。”座談會(huì)上，四川省政協(xié)副主席、農(nóng)工黨省委會(huì)主委王正榮說(shuō)。農(nóng)工黨四川省委會(huì)深入調(diào)研后建議，要鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)抱團(tuán)打造區(qū)域性大品牌，支持市（州）打造市級(jí)區(qū)域品牌；開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，以“萬(wàn)企出國(guó)門”“川貨全國(guó)行”等重大活動(dòng)和農(nóng)博會(huì)、茶博會(huì)、酒博會(huì)等重大展會(huì)為載體，組織省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)拓展省內(nèi)外市場(chǎng)；以壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，以開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)供給多功能為契機(jī)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、農(nóng)村文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

“要發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略?！泵襁M(jìn)四川省委會(huì)副主委、四川大學(xué)副校長(zhǎng)許唯臨建議，從省級(jí)層面率先在全省開(kāi)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，對(duì)于品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、品牌優(yōu)勢(shì)突出的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）給予試點(diǎn)資金補(bǔ)助、技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)劃輔助；從市級(jí)、區(qū)級(jí)層面出臺(tái)品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持辦法和中遠(yuǎn)期知名品牌打造規(guī)劃，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌打造、推介給予完整的配套扶持。