堅(jiān)持共商共建共享　傳承弘揚(yáng)絲路精神 

打造更高水平的中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

——在第十四屆中國－東盟博覽會(huì)和中國－東盟商務(wù)與投資峰會(huì)開幕大會(huì)上的致辭

（2017年9月12日，廣西南寧）

中華人民共和國國務(wù)院副總理　張高麗

尊敬的各位嘉賓，

女士們，先生們，朋友們：

很高興在這收獲希望的金秋時(shí)節(jié)，和新朋老友再次相聚在美麗的南寧。這是我第四次參加中國－東盟博覽會(huì)和中國－東盟商務(wù)與投資峰會(huì)。這次博覽會(huì)和峰會(huì)以“共建21世紀(jì)海上絲綢之路，旅游助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”為主題，共商交流合作大計(jì)，對(duì)加快中國－東盟命運(yùn)共同體建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，具有重要意義。首先，我謹(jǐn)代表中國政府和人民，對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈祝賀！對(duì)來自東盟各國及有關(guān)國家和地區(qū)的嘉賓表示誠摯歡迎！

2013年秋天，中國國家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。今年5月，中方成功主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，29個(gè)國家的元首和政府首腦，140多個(gè)國家、80多個(gè)國際組織的1600多名代表出席，標(biāo)志著共建“一帶一路”倡議已經(jīng)進(jìn)入從理念到行動(dòng)、從規(guī)劃到實(shí)施的新階段。習(xí)近平主席在高峰論壇上提出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，國際社會(huì)給予高度評(píng)價(jià)。截至目前，共有100多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與，70多個(gè)國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議，一大批重大項(xiàng)目付諸實(shí)施，產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益?！耙粠б宦贰背h來自中國，但成效收獲惠及世界。

中國和東盟是山水相連、血脈相通的好鄰居、好朋友、好伙伴，在共建“一帶一路”中享有天時(shí)、地利、人和的優(yōu)越條件。習(xí)近平主席提出，要建設(shè)更為緊密的中國－東盟命運(yùn)共同體，使之成為亞洲命運(yùn)共同體的典范。近年來，中國與東盟發(fā)揚(yáng)和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，大力促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，各領(lǐng)域合作取得顯著進(jìn)展，古老的海上絲綢之路重新煥發(fā)勃勃生機(jī)。

——政策溝通持續(xù)深入。中國與東盟國家高層往來頻繁，各層次、各領(lǐng)域?qū)υ挋C(jī)制日益成熟。作為東盟對(duì)話伙伴，中國第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》，第一個(gè)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第一個(gè)與東盟啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)談判。這三個(gè)“第一”充分展現(xiàn)了中國與東盟關(guān)系的友好發(fā)展歷程和良好基礎(chǔ)。在“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國與東盟國家簽署一批政府間合作諒解備忘錄、雙邊合作規(guī)劃，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易投資、金融合作、社會(huì)人文等項(xiàng)目協(xié)議。瀾滄江－湄公河合作機(jī)制發(fā)展迅速，并取得積極進(jìn)展，展現(xiàn)了廣闊的發(fā)展前景。

——設(shè)施聯(lián)通卓有成效。2016年，中國與東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，推進(jìn)“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接。雙方已完成制定《中國－東盟信息通信共同發(fā)展伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃 （2017－2021）》，通過了《中國－東盟交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃》和《中國－東盟交通運(yùn)輸科技合作發(fā)展戰(zhàn)略》。中緬油氣管道等已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)營，雅萬高鐵、中老鐵路、馬來西亞東部沿海鐵路等順利開工建設(shè)，中泰鐵路合作項(xiàng)目也即將開工建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)正在形成。

——貿(mào)易暢通全面深化。中國與東盟建成了世界上最大的發(fā)展中國家自由貿(mào)易區(qū)。1991－2016年，雙方貿(mào)易額增長近56倍，累計(jì)投資額增長近355倍。今年1－7月，中國－東盟貿(mào)易額同比增長14.5%，高于中國整體貿(mào)易增速。中國連續(xù)8年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)6年成為中國第三大貿(mào)易伙伴，東盟已經(jīng)成為中國企業(yè)在國外投資的主要目的地之一。中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)《議定書》已經(jīng)簽署并生效，將為雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力。

——資金融通不斷擴(kuò)大。中國與東盟10國同為創(chuàng)始成員國的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行順利運(yùn)行，2016年以來為9個(gè)亞洲發(fā)展中國家的17個(gè)項(xiàng)目提供了28.28億美元貸款，有力支持了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中方將向絲路基金新增資金1000億元人民幣，并鼓勵(lì)中國金融機(jī)構(gòu)開展規(guī)模3000億元人民幣的海外基金業(yè)務(wù)，中國國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款支持“一帶一路”建設(shè)，這些將使東盟國家更多受益。

——民心相通日益加強(qiáng)。人文交流已成為中國－東盟關(guān)系的新支柱。近年來，雙方成功舉辦了中國－東盟科技合作年、文化交流年、海洋合作年、教育交流年等。2016年，雙方人員往來突破3800萬人次，每周往來中國與東盟各地的航班超過2700架次，雙方互派留學(xué)生接近20萬人次，越南、馬來西亞、菲律賓等國來華旅游人數(shù)均超過百萬人次，中國穩(wěn)居?xùn)|盟第一大境外游客來源地。

中國－東盟合作取得的豐碩成果充分證明，“一帶一路”倡議契合中國和東盟各國發(fā)展需要，符合有關(guān)各方共同利益，有利于增加人民福祉，順應(yīng)了地區(qū)和全球合作潮流。中國－東盟關(guān)系已發(fā)展成為東盟同對(duì)話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系。

女士們、先生們、朋友們！

今年是東盟成立50周年。8月8日，習(xí)近平主席專門為此向東盟輪值主席國菲律賓杜特爾特總統(tǒng)致了賀電。東盟成立半個(gè)世紀(jì)以來不斷發(fā)展壯大，成為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定和促進(jìn)世界多極化發(fā)展的一支代表性力量。中國為東盟的發(fā)展感到高興，希望看到東盟在未來歲月中更加團(tuán)結(jié)、更加強(qiáng)大、更加繁榮。中方始終視東盟為周邊外交優(yōu)先方向和共建“一帶一路”的重點(diǎn)地區(qū)。中國愿繼續(xù)秉持親誠惠容理念，與東盟攜手共建更為緊密的中國－東盟命運(yùn)共同體，共同譜寫21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)新篇章。在此，我愿提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，深化雙方政治互信，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。政治互信是友好合作的基礎(chǔ)、保障和前提。明年將是中國和東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年，雙方應(yīng)以此為契機(jī)，推進(jìn)制訂“中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景”，共同規(guī)劃雙方友好合作關(guān)系藍(lán)圖；進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”倡議同東盟區(qū)域戰(zhàn)略和東盟國家發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，推動(dòng)落實(shí)雙邊經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃；繼續(xù)推進(jìn)瀾滄江－湄公河合作、中國－東盟東部增長區(qū)等次區(qū)域合作。

第二，深化國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。中國裝備的性價(jià)比高，加上技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才培訓(xùn)、融資支持，可以與東盟國家共同培育新的比較優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長空間。中方愿與東盟各國一道，落實(shí)好《中國－東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》及《瀾滄江－湄公河國家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互對(duì)接、相互兼容、相互促進(jìn)，有序開展清潔能源、現(xiàn)代通信以及水泥、電力、鋼鐵等產(chǎn)能合作。發(fā)揮中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚作用，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

第三，深化經(jīng)貿(mào)合作，推進(jìn)中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)發(fā)展。中國愿與東盟共同落實(shí)《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》等，簽署更多本幣互換、投資促進(jìn)和保護(hù)協(xié)議，擴(kuò)大人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)雙方投資基金和社會(huì)資金參與“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目。用好中國－東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，早日全面實(shí)施升級(jí)《議定書》。中國愿繼續(xù)擴(kuò)大從東盟國家進(jìn)口，歡迎東盟各國參加將于2018年召開的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。中方將與東盟國家加強(qiáng)合作，推進(jìn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等園區(qū)建設(shè)，完善中國－東盟跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。中國愿與東盟共同推動(dòng)早日完成區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判。

第四，深化互聯(lián)互通合作，加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中方愿與東盟共同著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項(xiàng)目，推進(jìn)鐵路、公路、港口、航空、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目落地。陸上聯(lián)通方面，積極探討中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下“南向通道”合作。海上聯(lián)通方面，加強(qiáng)海上航線合作，完善中國－東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，積極打造北部灣區(qū)域性國際航運(yùn)中心，布局完善面向東盟的集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。天上聯(lián)通方面，加強(qiáng)民用航空合作，進(jìn)一步發(fā)揮中國－東盟航空區(qū)域合作平臺(tái)作用。網(wǎng)上聯(lián)通方面，共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)中國－東盟信息港，打造中國－東盟信息絲綢之路。

第五，深化創(chuàng)新合作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。中方愿同東盟各國加強(qiáng)創(chuàng)新合作，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，集聚創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力。要積極投身智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新發(fā)展浪潮，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。實(shí)施“中國－東盟科技伙伴計(jì)劃”，落實(shí)好“一帶一路”科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)中國－東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，共建產(chǎn)權(quán)交易中心、科技園區(qū)和科技示范基地。踐行綠色發(fā)展理念，積極同東盟開展環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，把“一帶一路”建設(shè)成為綠色絲綢之路。

第六，深化人文交流合作，夯實(shí)雙方交往民意基礎(chǔ)。中國和東盟旅游資源都很豐富，跨境游客日益增多，對(duì)相互加強(qiáng)交流、增進(jìn)理解發(fā)揮了重要作用。這次峰會(huì)的主題聚焦旅游，中方愿與東盟加強(qiáng)跨境旅游合作，共同辦好今年“中國－東盟旅游合作年”各項(xiàng)活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大互派留學(xué)生規(guī)模，實(shí)現(xiàn)2025年互派留學(xué)生達(dá)到30萬人次的目標(biāo)，提升雙方合作辦學(xué)水平。創(chuàng)新文化、體育、衛(wèi)生領(lǐng)域合作模式，充分發(fā)揮中國－東盟思想庫網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)作用，密切民間友好往來。

女士們、先生們、朋友們！

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。上半年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，主要指標(biāo)好于預(yù)期。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)，脫貧攻堅(jiān)成效明顯，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。我們將在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接中共十九大勝利召開。

中國堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略。近年來世界經(jīng)濟(jì)增長疲弱，發(fā)展失衡等問題更加突出，保護(hù)主義和內(nèi)顧傾向有所上升。我們?cè)竿瑖H社會(huì)一道，加強(qiáng)對(duì)話、協(xié)調(diào)、合作，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。我們將著力打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、制造業(yè)外商投資市場準(zhǔn)入。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，使中國市場更加透明、更加規(guī)范、更有吸引力。未來5年，中國將進(jìn)口8萬億美元商品，對(duì)外投資7500億美元，出境旅游7億人次。我們歡迎東盟各國更多分享中國發(fā)展帶來的重大機(jī)遇，共同促進(jìn)本地區(qū)發(fā)展繁榮，維護(hù)和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長，為世界和平和發(fā)展作出貢獻(xiàn)！

女士們、先生們、朋友們！

櫛風(fēng)沐雨，春華秋實(shí)。經(jīng)過十多年的發(fā)展，中國－東盟博覽會(huì)、商務(wù)與投資峰會(huì)已經(jīng)成為中國與東盟國家增進(jìn)政治互信的重要橋梁、開展經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)、加強(qiáng)人文交流的重要紐帶。希望中國－東盟博覽會(huì)、商務(wù)與投資峰會(huì)在共建“一帶一路”的時(shí)代潮流中匯聚更多共識(shí)、拓展更多商機(jī)、收獲更多成果。祝第14屆中國－東盟博覽會(huì)、中國－東盟商務(wù)與投資峰會(huì)取得圓滿成功！祝各位來賓會(huì)議期間身體健康、工作順利、生活愉快?。ㄍ辏?/p>