新華社北京9月12日電

第二次“1+6”圓桌對話會聯(lián)合新聞稿

（北京，2017年9月12日）

2017年9月12日，中國國務(wù)院總理李克強在北京與世界銀行（WBG）行長金墉、國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德、世界貿(mào)易組織（WTO）總干事阿澤維多、國際勞工組織（ILO）總干事賴德、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）秘書長古里亞和金融穩(wěn)定理事會（FSB）主席卡尼圍繞“構(gòu)建開放、活力、包容的世界經(jīng)濟”的主題，共同舉行“1+6”圓桌對話會。中國政府和與會各國際組織（以下簡稱我們）達(dá)成如下共識：

一、 宏觀經(jīng)濟形勢及政策。我們認(rèn)識到，當(dāng)前世界經(jīng)濟出現(xiàn)向好勢頭，但深層次問題尚未解決，面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素，需要繼續(xù)綜合使用貨幣、財政和結(jié)構(gòu)性改革等各項政策工具，促進強勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長。貨幣政策應(yīng)繼續(xù)服務(wù)實體經(jīng)濟，保持價格穩(wěn)定，與中央銀行職責(zé)相一致。財政政策應(yīng)靈活運用，促進經(jīng)濟增長，同時確保債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重保持在可持續(xù)水平。結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)根據(jù)具體國情安排改革的重點和次序，著眼于完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強包容性、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)，提高生產(chǎn)率和潛在增長率，增強經(jīng)濟韌性。各國應(yīng)加強宏觀經(jīng)濟政策的溝通協(xié)調(diào)，進一步促進經(jīng)濟增長，應(yīng)對下行壓力。

中國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，加強預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，以大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，保持了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢，成績來之不易。2017年上半年GDP同比增長6.9%，經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，主要指標(biāo)好于預(yù)期，財政收入、企業(yè)利潤和居民收入較快增長，人民幣匯率保持基本穩(wěn)定。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用保持強勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，過剩、落后產(chǎn)能有序化解和淘汰，新登記注冊企業(yè)每天達(dá)1.6萬家，近幾年新增城鎮(zhèn)就業(yè)每年都保持在1300萬人以上。外資準(zhǔn)入進一步放寬，投資和市場環(huán)境進一步改善。我們相信，隨著中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化和各項政策措施的逐步落實，中國經(jīng)濟將朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，繼續(xù)為全球經(jīng)濟增長作出積極貢獻。

二、 經(jīng)濟全球化。經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。面對機遇和挑戰(zhàn)，要引領(lǐng)好經(jīng)濟全球化走向，讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)；要主動作為，推進經(jīng)濟改革，創(chuàng)新增長方式，關(guān)注包容性發(fā)展，更多釋放經(jīng)濟全球化的正面效應(yīng)；要加強國際合作，避免政策過度內(nèi)顧，積極反對各種形式的保護主義，堅定不移地發(fā)展開放型世界經(jīng)濟。

中國今年5月成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，與會各方本著共商、共建、共享的原則，在促進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通上取得豐碩成果，為推動聯(lián)動增長、促進共同繁榮注入了新動力。我們認(rèn)為，“一帶一路”倡議有利于促進經(jīng)濟全球化，加強區(qū)域互聯(lián)互通和深化國際合作。與會各國際組織歡迎并支持“一帶一路”倡議，愿與中國和沿線國家共同推進“一帶一路”建設(shè)。

三、 可持續(xù)發(fā)展。落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程要求增長必須具有包容性和環(huán)保性，從而為當(dāng)代和子孫后代實現(xiàn)減貧和共同繁榮。經(jīng)濟增長、環(huán)境保護和社會包容是可持續(xù)發(fā)展的三大支柱，覆蓋從城鎮(zhèn)化到農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源開發(fā)利用、水資源利用和交通運輸?shù)人邪l(fā)展領(lǐng)域。國際社會應(yīng)承擔(dān)共同責(zé)任，采取共同行動，攜手應(yīng)對重大傳染性疾病、難民危機、氣候變化、自然災(zāi)害等日益突出的全球性挑戰(zhàn)，并向發(fā)展中國家提供支持。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投資對于全球經(jīng)濟融合和穩(wěn)定增長、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)具有重要意義?；A(chǔ)設(shè)施需求巨大且緊迫，并將繼續(xù)擴大。彌補這一巨大缺口需要政府和社會資本以及相關(guān)技術(shù)，提高運營效率。項目準(zhǔn)備對確保資源優(yōu)化利用、技術(shù)具有可行性且符合恰當(dāng)?shù)纳鐣?、治理和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)十分重要。鑒于私營部門資金的重要性，我們歡迎二十國集團（G20）漢堡峰會核可的多邊開發(fā)銀行關(guān)于動員私人資本的聯(lián)合原則和愿景。我們將充分發(fā)揮全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟和全球基礎(chǔ)設(shè)施基金的作用，加強基礎(chǔ)設(shè)施投資促進和經(jīng)驗分享，共同推動全球互聯(lián)互通和經(jīng)濟一體化進程。

四、 創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新、新技術(shù)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型是重要的增長新動力。我們歡迎G20在OECD支持下繼續(xù)工作，推動《G20創(chuàng)新增長藍(lán)圖》持續(xù)取得新進展，從而釋放數(shù)字化和創(chuàng)新對包容性增長和就業(yè)的推動力。OECD在分析和監(jiān)測創(chuàng)新政策方面所做的大量工作顯示，各國在增強創(chuàng)新方面仍有改進空間，這也體現(xiàn)在2016年G20創(chuàng)新報告中。目前，新興技術(shù)正在重塑我們的經(jīng)濟和社會，尤其是結(jié)合了數(shù)字化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、生物和納米技術(shù)、3D打印、新材料開發(fā)和應(yīng)用的新一輪生產(chǎn)力革命，這在OECD提交的《新一輪生產(chǎn)力革命——為G20提供的報告》中有所討論。新一輪生產(chǎn)力革命具有促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的巨大潛力，將進一步提升整體福祉，但同時因其引發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，也會對現(xiàn)有的就業(yè)和職業(yè)技能，以及與之相關(guān)的教育培訓(xùn)體系帶來潛在的挑戰(zhàn)。同時，這也對現(xiàn)有政策如何促進創(chuàng)業(yè)精神和商業(yè)活力提出考驗。為把握新一輪生產(chǎn)力革命帶來的機遇，政策制定者不僅要支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進技術(shù)升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，還應(yīng)積極推進社會領(lǐng)域改革，確保包容性。

五、 結(jié)構(gòu)性改革。我們認(rèn)識到結(jié)構(gòu)性改革對提高生產(chǎn)率、潛在產(chǎn)出、促進創(chuàng)新和包容性增長的關(guān)鍵作用，將推動覆蓋廣泛領(lǐng)域的全球結(jié)構(gòu)性改革，包括消除競爭和市場開放的壁壘，完善社會保障等稅收和福利體系，實施積極的勞動力市場政策，以及加大在教育、技能、創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性投資等。G20經(jīng)濟體需要積極落實G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會通過的《G20深化結(jié)構(gòu)性改革議程》。G20成員國應(yīng)按照該議程確定的改革優(yōu)先領(lǐng)域和指導(dǎo)原則來指導(dǎo)結(jié)構(gòu)性改革，并使用確定的指標(biāo)體系監(jiān)測和評估結(jié)構(gòu)性改革的進展。根據(jù)OECD《G20結(jié)構(gòu)性改革進展技術(shù)評估報告》，G20結(jié)構(gòu)性改革取得切實但并不充分的進展，需進一步加大力度。中國近幾年實施“放管服”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性減稅等改革措施，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速成長，經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換加快，取得了積極成效。

六、 貿(mào)易投資。貿(mào)易和投資是全球經(jīng)濟增長的重要引擎。促進貿(mào)易和投資的進一步自由化便利化有助于解決全球共同面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)，促進平衡和可持續(xù)發(fā)展。以WTO為代表、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制是全球經(jīng)濟治理體系的重要組成部分，為成員制定多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則、監(jiān)督貿(mào)易政策實施和解決貿(mào)易爭端提供了制度框架。多邊貿(mào)易體制是全球貿(mào)易投資自由化便利化的主渠道。區(qū)域、雙邊和諸邊貿(mào)易協(xié)定是對多邊貿(mào)易體制的補充而非替代，應(yīng)推動這些貿(mào)易協(xié)定更加開放、透明和包容。

我們對近年來全球經(jīng)濟緩慢增長和復(fù)蘇背景下貿(mào)易保護主義帶來的挑戰(zhàn)表示擔(dān)憂。我們將繼續(xù)反對各種形式的保護主義措施，致力于在全球范圍內(nèi)建設(shè)有利的貿(mào)易和投資環(huán)境，堅定維護多邊貿(mào)易體制的核心價值和基本原則。我們歡迎出席“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會的國家領(lǐng)導(dǎo)人對多邊貿(mào)易體制的支持，歡迎金磚國家就促進貿(mào)易發(fā)展、加強投資便利化合作及支持多邊貿(mào)易體制等達(dá)成的共識，歡迎中國于2018年舉辦國際進口博覽會。我們呼吁WTO成員加快落實WTO巴厘和內(nèi)羅畢部長級會議成果，繼續(xù)推動多哈剩余議題談判，就電子商務(wù)、投資便利化等新議題開啟討論。我們支持WTO成員共同推動今年底在布宜諾斯艾利斯舉行的WTO第十一屆部長級會議取得積極成果。

七、 勞動就業(yè)。全球范圍內(nèi)的技術(shù)革命、經(jīng)濟全球化以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整、人口結(jié)構(gòu)變化特別是老齡化等顯著趨勢，對勞動領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響。這些趨勢帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，我們在充分了解情況的基礎(chǔ)上采取政策措施，將影響勞動領(lǐng)域的未來。但也應(yīng)看到，貧困和失業(yè)仍然是國際社會面臨的一個重大挑戰(zhàn)，需要做出更多的努力來實現(xiàn)充分的生產(chǎn)性就業(yè)、包容性增長，包括性別平等。在此過程中，最重要的是創(chuàng)造更多就業(yè)機會、促進勞動力供求匹配、進一步提升勞動者技能水平，以及推動社會保障的公平和可持續(xù)發(fā)展。這些政策措施，是實現(xiàn)體面勞動、減少貧困和不平等，并為所有人創(chuàng)造更加美好的未來工作的關(guān)鍵。

中國政府堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)實施覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度，增強社會保障的公平性和可持續(xù)性，逐步建立合理的收入增長機制，保持了中國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。中國政府將與社會各方共同努力，繼續(xù)加強與包括國際勞工組織在內(nèi)的國際社會的合作，并為實施國際勞工組織關(guān)于勞動領(lǐng)域未來百年倡議作出積極貢獻。

八、 金融監(jiān)管改革。國際金融危機后，盡管金融改革提高了全球金融體系的抗風(fēng)險能力，但全球金融體系仍然存在脆弱性，并會影響當(dāng)前全球經(jīng)濟增長的力度和可持續(xù)性。中國贊賞并將繼續(xù)支持FSB在構(gòu)建更加安全、簡潔、公平的金融體系和完善金融監(jiān)管合作框架方面所做的工作。我們強調(diào)，自金融危機以來在將影子銀行轉(zhuǎn)化為更具韌性的市場化融資方面已取得顯著進展，歡迎FSB對影子銀行風(fēng)險監(jiān)測和政策工具的評估。我們呼吁各方全面、一致、及時完成既定改革措施，盡快完成巴塞爾協(xié)議Ⅲ等金融改革政策的修訂，為投資、貿(mào)易和增長提供穩(wěn)健、開放的金融體系。

我們需要對新的風(fēng)險保持警惕并采取適當(dāng)?shù)拇胧?yīng)對。金融科技在助推普惠金融和綠色金融、提升生產(chǎn)率、促進國際融合、推動經(jīng)濟增長方面具有很大潛力，但其迅速發(fā)展也引發(fā)了各方金融穩(wěn)定方面的關(guān)注。我們積極支持FSB為使技術(shù)創(chuàng)新以穩(wěn)健而又靈活的方式釋放潛力，而不斷識別監(jiān)測新型風(fēng)險和促進國際合作所做的努力。中國政府愿同包括FSB在內(nèi)的國際社會加強合作，在加強數(shù)字經(jīng)濟的應(yīng)用、助推普惠金融和綠色金融發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

九、 全球經(jīng)濟治理改革。我們重申，將致力于建立一個強勁、以份額為基礎(chǔ)、資源充足的IMF，維護其在全球金融安全網(wǎng)中的核心作用。我們支持IMF加強與區(qū)域金融安全網(wǎng)的合作，并繼續(xù)開展工作進一步增強IMF貸款工具的有效性。我們期待在2019年春季會議、不晚于2019年年會前完成IMF第15次份額總檢查，包括形成新的份額公式。我們歡迎中國與IMF建立聯(lián)合能力建設(shè)中心，期待雙方進一步加強在能力建設(shè)方面的合作。我們支持繼續(xù)研究擴大特別提款權(quán)的使用，提升國際貨幣體系的韌性。我們支持IMF在改善資本流動監(jiān)測和應(yīng)對方面的有關(guān)工作，包括研究宏觀審慎政策的作用。

我們重申，將致力于建立一個強大、資源充足的世界銀行，與發(fā)展伙伴攜手合作，實現(xiàn)消除極端貧困和促進共享繁榮的目標(biāo)。為此，我們支持世界銀行推進并及時完成股權(quán)審議。基于股東國在國際開發(fā)協(xié)會第18期增資中顯示的對世界銀行的堅定信心，我們支持對國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際金融公司進行增資，增強世界銀行公共部門和私營部門的資金實力。這將促使世界銀行幫助各國實現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)，包括幫助他們用負(fù)責(zé)任的方式使發(fā)展資源最大化，推動實現(xiàn)全球增長、穩(wěn)定和安全。

我們一致認(rèn)為，此次圓桌對話會成效顯著，發(fā)出了共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，塑造普惠共贏的經(jīng)濟全球化，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的積極信號。我們期待在明年合適的時間和地點再次舉行對話。