新華網(wǎng)成都9月12日電(錢春弦)隨著中國發(fā)起的國際性組織世界旅游聯(lián)盟正式成立,全球旅游發(fā)展“中國模式”不脛而走,成為此次世界旅游組織大會期間的一大熱詞。政府統(tǒng)籌、市場主導(dǎo)、進(jìn)而通過成立世界旅游聯(lián)盟,全民全域全球的旅游范例“中國模式”正成為全球旅游界的一項共識。

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旅游業(yè)發(fā)展的中國模式,最重要一點就是全國一盤棋,著眼社會發(fā)展全局“補(bǔ)短板”,把握農(nóng)村發(fā)展、扶貧攻堅等核心議題。對這一中國模式,瑞法依總結(jié)極為精煉:“中國為世界提供了很好范例——將旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,在鄉(xiāng)村發(fā)展及扶貧議題上,充分釋放了自身潛力。”2016年5月,中國政府和聯(lián)合國世界旅游組織共同在北京主辦首屆世界旅游發(fā)展大會,以《北京宣言》呼吁各國政府將減貧目標(biāo)納入旅游政策和戰(zhàn)略。中國還宣布將實施一系列旅游業(yè)國際合作項目,與廣大發(fā)展中國家一道共同促進(jìn)旅游就業(yè)、改善民生。云集成都的各國旅游界人士,說起世界旅游聯(lián)盟成立,無不強(qiáng)調(diào)這可以為減貧扶貧事業(yè)作出貢獻(xiàn)。國家旅游局局長李金早強(qiáng)調(diào),世界旅游聯(lián)盟,要充分發(fā)揮旅游促進(jìn)發(fā)展、旅游促進(jìn)扶貧的重要作用。

中國迅速成為世界旅游投資、消費及進(jìn)出口大國,全要依賴政府嗎?當(dāng)然不是。堅持發(fā)揮市場的決定性作用是旅游業(yè)發(fā)展“中國模式”的時代特色,正如國家旅游局局長李金早強(qiáng)調(diào)的,發(fā)揮好市場和政府“兩只手”作用,進(jìn)一步釋放改革紅利,激發(fā)市場活力。以市場為導(dǎo)向,促進(jìn)旅游投融資,推動旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。中國連續(xù)3年創(chuàng)新舉辦中國旅游投融資促進(jìn)大會,推出“中國旅游業(yè)投資報告”“全國優(yōu)選旅游項目”“中國旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎(飛馬獎)”等系列舉措。市場經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)。中國旅游投資進(jìn)入“黃金時代”的一大表現(xiàn),就是企業(yè)成為旅游投資的中堅力量。2016年全國旅游業(yè)形成了以民營資本為主、政府投資和國有企業(yè)投資為輔的多元主體投資格局,繼2015年突破萬億元大關(guān)后,2016年全國旅游直接投資達(dá)到12997億元,同比增長29%。其中,民營企業(yè)投資旅游業(yè)7628億元,占全部旅游投資的58.7%。中國旅游集團(tuán)、中青旅、攜程、華僑城等眾多旅游企業(yè)加快融合擴(kuò)張。國美、蘇寧、中糧等傳統(tǒng)企業(yè)也紛紛試水旅游業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)前10位中有9家投資旅游業(yè),5年累計投資達(dá)350億元,線上線下旅游企業(yè)滲透與融合加劇,傳統(tǒng)旅游格局不斷改寫。目前,國內(nèi)共有上市旅游業(yè)109家,市值合計4845億元,國內(nèi)旅游企業(yè)上市融資空間巨大。

全民、全域、全球,把握全民參與的大眾旅游特征,提出全域旅游理念并迅速上升為國家戰(zhàn)略,成立世界旅游聯(lián)盟以推動全球旅游共治共享,就是旅游“中國模式”全球推廣水到渠成的自然發(fā)展。眾所周知,聯(lián)合國世界旅游組織,美國、英國、瑞典、新西蘭等30余個國家未加入該組織,而另有一些國家如加拿大、挪威、澳大利亞等先后退出該組織,致使其影響受限。世界旅游業(yè)理事會、亞太旅游協(xié)會、世界旅游城市聯(lián)合會等非政府間國際旅游組織代表性不強(qiáng),覆蓋面不寬,旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈很長、跨國生產(chǎn)消費特征十分明顯,因此一個全球性、綜合性的非政府間國際旅游組織深受期待。金秋九月,云集成都的全球旅游界大咖對旅游發(fā)展的“中國模式”充滿期待,因而也對WTA充滿期待,中國業(yè)界有理由也有責(zé)任同全球同仁一起,使旅游發(fā)展“中國模式”更好地服務(wù)于旅游者行走于我們這顆不再孤獨的星球。