大氣重污染成因與治理攻關(guān)領導小組組長、環(huán)境保護部部長李干杰14日主持召開大氣重污染成因與治理攻關(guān)領導小組第二次會議暨攻關(guān)項目啟動大會。會議在聽取總體專家組匯報后，討論并通過了大氣重污染成因與治理攻關(guān)實施方案。會議決定，將成立28個跟蹤研究專家團隊，對京津冀及周邊“2+26”城市進行駐點指導。

李干杰在主持會議時發(fā)表了講話。他指出，當前京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)，采暖季空氣質(zhì)量改善不明顯，重污染天數(shù)居高不下。必須強化科技支撐，找準大氣重污染的成因和來源，研究更有效的措施，更有針對性地解決大氣重污染問題。大氣重污染成因與治理攻關(guān)作為總理基金項目，是科學研究與管理決策緊密結(jié)合、科學研究與治理方案協(xié)同促進的重大科技工程，更是重大民生工程，是重要的政治任務。要牢固樹立“四個意識”，堅決落實攻關(guān)任務和要求，產(chǎn)出一批實實在在的成果，提升大氣污染治理科學化和精準化水平，支撐和推動京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全國和其他重點區(qū)域大氣污染防治提供經(jīng)驗和借鑒。

李干杰說，開展攻關(guān)工作首先要做到“說得清”和“讓老百姓心里清楚”，通過集中攻關(guān)，定量化、精細化弄清京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因和來源，形成整體系統(tǒng)的科學認知；強化大氣污染防治的科普宣傳，做好面向公眾的科學解讀，推動形成全社會共同參與大氣污染治理的共識和合力。其次要堅持目標導向和問題導向，著眼于整體和系統(tǒng)解決區(qū)域大氣環(huán)境問題，統(tǒng)一調(diào)查方法、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，探索形成一套解決問題的技術(shù)體系。第三要堅持為管理決策服務，緊緊圍繞大氣污染防治科學決策和精準施策這個核心，服務支撐京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市的大氣環(huán)境管理和污染治理工作，幫助地方政府和環(huán)保部門做好成因分析并提出決策建議。

李干杰強調(diào)，要以攻關(guān)項目實施為契機，加快科研體制機制創(chuàng)新，建立可持續(xù)的大氣環(huán)境科學研究平臺。

一是發(fā)揮國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心的技術(shù)核心和樞紐作用。聯(lián)合環(huán)保系統(tǒng)和相關(guān)部委直屬單位、相關(guān)高校和科研院所，共建國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心，形成管理和技術(shù)研發(fā)深度融合的緊密型科研組織模式，保障攻關(guān)工作高效實施。

二是建立“包產(chǎn)到戶”跟蹤研究機制。成立28個跟蹤研究專家團隊，對“2+26”城市進行駐點指導，掌握防治工作第一手資料，提出“一市一策”的大氣污染綜合解決方案。

三是強化資源整合與共享。堅持“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一考核”的組織實施原則，建立統(tǒng)一的儀器設備信息管理與共享平臺，突破儀器設備共享難題，解決科研數(shù)據(jù)共享和管理難的問題。

四是加強信息公開和宣傳解讀。及時全過程通報攻關(guān)項目進展，加強科學家、政府、媒體與公眾的對話交流，針對熱點問題及時做出科學權(quán)威解讀，回應社會關(guān)切、凝聚社會共識。

李干杰指出，要秉持“嚴、真、細、實、快”的工作作風，切實保障攻關(guān)任務圓滿完成。“嚴”是前提，要從嚴肅工作紀律做起，把“嚴”字貫穿攻關(guān)工作始終，明確項目管理要求，嚴格考核，嚴把質(zhì)量關(guān)?！罢妗笔腔A，要堅持真理，實事求是，確保各項數(shù)據(jù)真實準確，發(fā)現(xiàn)真問題，掌握真情況，提出科學、高效、經(jīng)濟的解決方案?！凹殹笔顷P(guān)鍵，要做好精細化來源解析和高時空分辨率排放清單編制工作，識別優(yōu)先控制的污染源和污染物，確定多污染物協(xié)同控制技術(shù)途徑，推進環(huán)境管理向精細化轉(zhuǎn)變?！皩崱笔歉?，要真抓實干，確保攻堅任務落到實處、取得實效，做到任務實、措施實、責任實?！翱臁笔潜Ｕ?，要做到部署快、推進快、見效快，盡快形成戰(zhàn)斗力、拿出一批階段性成果。

李干杰最后強調(diào)，本次攻關(guān)是一個系統(tǒng)工程，各部門、各地方、各單位要加強協(xié)調(diào)配合，形成合力。領導小組成員單位要共同做好領導指揮、協(xié)調(diào)組織和監(jiān)督考核工作。京津冀及周邊6省(市)要積極配合攻關(guān)項目組織實施，加強對轄區(qū)內(nèi)城市的指導和支持?！?+26”城市要為跟蹤研究工作組提供必要的便利條件，及時擺問題、找難點、提需求，并對跟蹤研究工作組進行監(jiān)督評估。中國環(huán)境科學研究院要做好具體的組織和服務工作，主動協(xié)調(diào)攻關(guān)聯(lián)合中心組成單位之間的重大事項，提供各方面保障，確保攻關(guān)任務順利完成?？傮w專家組要切實做好技術(shù)把關(guān)工作，保證決策的科學性。各課題負責人和全體科研人員要認真深入開展調(diào)查研究，保證科研成果“落地開花”，真正解決實際問題。

科技部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計生委、中國科學院、中國氣象局等攻關(guān)領導小組成員單位的有關(guān)負責同志，北京、天津、河北、山西、山東、河南6省(市)環(huán)境保護廳分管負責同志等攻關(guān)領導小組辦公室成員，攻關(guān)總體專家組、28個攻關(guān)課題負責人、28個跟蹤研究工作組負責人以及主要研究人員，攻關(guān)項目管理辦公室工作人員參加會議。