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治理大氣污染要劍指“每一微克”
現(xiàn)實提醒我們:跟仍存的問題比起來,治理任務(wù)依然艱巨。打好秋冬大氣污染治理這場攻堅戰(zhàn),需要雷厲風(fēng)行的集中行動,也需要落小落細(xì)的精細(xì)舉措。拿出繡花精神,一天一天地去爭取,一個微克一個微克地去摳。在這方面,本市的“河長制”“街巷長制”等創(chuàng)新舉措頗具啟示意義:不斷縮小治理單元,既將相關(guān)工作銜接聯(lián)通,又把責(zé)任具體到人,精細(xì)化要求方能更好落地。
被稱作“環(huán)境保護史上最大規(guī)模行動”的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強化督查已滿5個月。9月起,環(huán)保部強化督查迎來“升級版”,針對大氣污染頻發(fā)的秋冬季展開綜合治理攻堅行動。具體到北京,市委市政府近日召開大氣污染防治秋冬季攻堅行動部署會,吹響了打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)的沖鋒號;突出問題督辦企業(yè)名單見諸報端,環(huán)保部指名道姓,以“不留情面”的反饋方式為京城“氣質(zhì)”提升再加壓。
超常規(guī)的力度映照的是難言樂觀的大氣污染防治現(xiàn)實。過去5個月里,環(huán)保部督查組檢查了京津冀及周邊傳輸通道28座城市的4萬余家企業(yè)單位,揪出2萬多家存在環(huán)境問題的企業(yè),問題率超過5成。這里頭,北京雖算不上“重災(zāi)區(qū)”,但也上榜了不少企業(yè)單位,足以引起警惕。平心而論,近些年,我們對大氣污染防治抓得不可謂不嚴(yán),出臺的舉措不可謂不多。密集的重拳之下,北京提前完成了壓煤任務(wù),提前超額完成5年退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)1200家的任務(wù),2016年空氣中PM2.5等四項污染物年均濃度達到歷史新低。但現(xiàn)實提醒我們:跟仍存的問題比起來,治理任務(wù)依然艱巨。
禍患常積于忽微。細(xì)看被公之于眾的問題清單,大多數(shù)上榜企業(yè)單位被查出的問題都不算大。比如,生產(chǎn)鏈條中的某工段未安裝治理設(shè)施,排放口中的幾個存在廢氣直排。之于具體企業(yè)單位來說,這些失范可能睜一只眼閉一只眼就過去了,但累積到一起,就構(gòu)成一個不容忽視的污染源。此番被點名的多為工業(yè)生產(chǎn)、建筑涂裝類企業(yè)單位,僅屬本地污染源中的一部分。在機動車、餐飲等其他領(lǐng)域,實則都存在“小患闖大禍”的現(xiàn)象。別的暫且不提,人人都不想承受“呼吸之痛”,但綠色出行又有多少人在始終堅持?誰能保證自己的那一份不起眼的“貢獻”不是壓倒駱駝的最后一根稻草?
呼吸潔凈的空氣是人們最樸素的需求。也正是如此,大氣治理凝聚了最廣泛的共識,也呼喚最有力的舉措。頻繁出現(xiàn)的“史上最嚴(yán)”,讓人們看到了中央層面的決心與意志。北京作為首都,理應(yīng)自我加壓,拿出更大力度、更硬舉措。北京大氣污染防治帶有標(biāo)志性,對內(nèi)具有很強的示范性和導(dǎo)向性,對外則關(guān)系到國家形象,體現(xiàn)著國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平??梢哉f既是重大民生工程,也是重大政治任務(wù)。秋冬季本就是大氣污染最嚴(yán)重的階段,PM2.5濃度往往會在此期間“翹尾”。剛剛進入9月份,北京已經(jīng)發(fā)生了靜穩(wěn)天氣,較往年提前了一個月。形勢越是嚴(yán)峻,我們越要增強責(zé)任感緊迫感,不以事艱而不為,不以任重而畏懼。
打好秋冬大氣污染治理這場攻堅戰(zhàn),需要雷厲風(fēng)行的集中行動,也需要落小落細(xì)的精細(xì)舉措。正如問題清單所顯示的,現(xiàn)有污染的形成很大程度上是“蠹眾木折,隙大墻壞”。“粗線條”集中式治理,可以把大面上的問題解決掉,但那些不扎眼的污染源則可能被忽視,或者通過打游擊而“逃過一劫”。必須拿出繡花精神,一天一天地去爭取,一個微克一個微克地去摳。在這方面,本市的“河長制”“街巷長制”等創(chuàng)新舉措頗具啟示意義:不斷縮小治理單元,既將相關(guān)工作銜接聯(lián)通,又把責(zé)任具體到人,精細(xì)化要求方能更好落地。目前,環(huán)保部已經(jīng)利用相關(guān)技術(shù)將京津冀及周邊重點區(qū)域劃分成熱點網(wǎng)格,以便執(zhí)法人員快速定位。我們是否也可以基于此,將技術(shù)上的熱點網(wǎng)格轉(zhuǎn)化為治理中的責(zé)任網(wǎng)格,委派專人進行監(jiān)督管理?把每個網(wǎng)格看牢管好,就一定能拼出一幅清風(fēng)和暢的圖景。
大氣污染的形成是一個從量變到質(zhì)變的過程,大氣污染防治中,細(xì)節(jié)決定成敗。我們從不缺少干事創(chuàng)業(yè)的熱情,關(guān)鍵在于如何將那份干勁延續(xù),變成更多行之有效的方法,“定點給藥”般劍指散見于各處的細(xì)小問題。這不一定能立竿見影地讓霧霾俱凈,卻是治理的必然過程。最終成效的取得,就在這一步一個腳印的持之以恒、久久為功之中。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:治理 大氣污染 舉措 劍指 防治