首頁(yè)>政聲·政情>解讀 解讀
破解“大城市病”的中國(guó)探索
城市是人類文明的結(jié)晶。城市“構(gòu)造致密而緊湊,專門(mén)用來(lái)流傳人類文明的成果”,但過(guò)猶不及,過(guò)度的人口資源聚集,帶來(lái)宜居度和各種邊際效用下降,問(wèn)題由此而生。
21世紀(jì)的北京,繁華前所未有,卻受到“大城市病”的困擾。首都變“首堵”,北京人口過(guò)度膨脹,霧霾天氣頻現(xiàn),交通日益擁堵,房?jī)r(jià)持續(xù)高漲,資源環(huán)境承載力嚴(yán)重不足,造成這些問(wèn)題的根本原因是北京集聚了過(guò)多的非首都功能。把脈問(wèn)診、開(kāi)方抓藥,以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局,為治理北京“大城市病”望聞問(wèn)切、全面謀劃,推動(dòng)破解“大城市病”的中國(guó)探索。
打蛇打七寸,抓要抓關(guān)鍵?!耙獔?jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能,調(diào)整和弱化不適宜首都的功能,把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去,這就是大禹治水的道理。”從傳統(tǒng)文化中汲取智慧,在直面問(wèn)題中破解難題,習(xí)近平總書(shū)記跳出一城一地的局限,以新發(fā)展理念為指導(dǎo),用更加寬闊的視野和系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃治理和發(fā)展的問(wèn)題,牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”,布下疏解整治和協(xié)同發(fā)展的大棋局。
不謀全局者,不足謀一域。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,解決“大城市病”問(wèn)題基本都用“跳出去”建新城的辦法;從我國(guó)經(jīng)驗(yàn)看,改革開(kāi)放以來(lái),我們通過(guò)建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū),有力推動(dòng)了珠三角、長(zhǎng)三角的發(fā)展。北京正面臨一次歷史性抉擇,從攤大餅轉(zhuǎn)向在北京中心城區(qū)之外,規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地,將形成北京新的“兩翼”,也是京津冀區(qū)域新的增長(zhǎng)極。疏解促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展助力疏解。循著這樣的思路,從京津冀協(xié)同發(fā)展到設(shè)立雄安新區(qū),習(xí)近平總書(shū)記把破解“大城市病”變?yōu)橥苿?dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新契機(jī)、新動(dòng)力。
千年大計(jì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn),需要做好疏解和承載的大文章。治“大病”要有“大手筆”。疏解北京非首都功能是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,涉及產(chǎn)業(yè)疏導(dǎo)、市場(chǎng)搬遷、人員分流、環(huán)境治理、公共服務(wù)建設(shè)等方方面面。堅(jiān)持人民城市為人民,給城市劃出發(fā)展底線和生態(tài)紅線,才能實(shí)現(xiàn)減量集約的發(fā)展目標(biāo)。幾年來(lái),北京制定實(shí)施了嚴(yán)格的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,開(kāi)展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng),北京城六區(qū)常住人口已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn),北京單中心過(guò)度聚集的現(xiàn)狀正在改變。同時(shí),把雄安新區(qū)作為非首都功能集中承載地,與北京城市副中心形成北京新的兩翼,培育形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極,讓“兩翼齊飛”為京津冀協(xié)同發(fā)展構(gòu)建嶄新格局,必將為三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。
咬定青山不放松,必須完成瘦身與健體的硬任務(wù)。積極消腫、主動(dòng)瘦身才能身輕體健、活力滿滿。隨著嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)控非首都功能增量,規(guī)模擴(kuò)張態(tài)勢(shì)進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)顯示,北京市從嚴(yán)調(diào)控的制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)2016年新設(shè)市場(chǎng)主體數(shù)下降明顯,與之形成對(duì)比的是,未列入禁限目錄的金融業(yè)、文化體育娛樂(lè)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)同比顯著上升?!叭等北砻魍ㄟ^(guò)疏解功能做“減法”,北京正步入加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新通道。有“舍”才能有“得”,在發(fā)展理念上,舍速度,得效益;在產(chǎn)業(yè)選擇上,舍低端,得高精尖;在產(chǎn)業(yè)調(diào)整疏解和布局上,敢于舍局部和眼前利益,努力得京津冀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。冰凍三尺非一日之寒?!按蟪鞘胁 辈皇且惶煨纬傻?,但只要理念對(duì)頭、方法對(duì)路,辯證把握“三舍三得”關(guān)系,堅(jiān)定不移走下去,像北京這樣的大城市完全可以探索走出一條減量發(fā)展、瘦身健體、提質(zhì)增效的城市發(fā)展新路子。
內(nèi)為之城,日中為市。從最初的聚居地交易場(chǎng)到如今的現(xiàn)代化大都市,“城市,讓生活更美好”的主題從未改變。目前,我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)57.35%,正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,完善城市治理體系,提高城市治理能力,著力解決城市病等突出問(wèn)題,才能不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競(jìng)爭(zhēng)力。正在進(jìn)行中的中國(guó)探索,將為建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市,提高新型城鎮(zhèn)化水平,蹚出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路,為人類破解共同面臨的“大城市病”提供有益的中國(guó)方案。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:城市 發(fā)展 北京 大城市病
更多
更多
- 中國(guó)制造助力孟加拉國(guó)首條河底隧道項(xiàng)目
- 澳大利亞豬肉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)官員看好進(jìn)博會(huì)機(jī)遇
- 聯(lián)合國(guó)官員說(shuō)敘利亞約1170萬(wàn)人需要人道主義援助
- 伊朗外長(zhǎng)扎里夫宣布辭職
- 中國(guó)南極中山站迎來(lái)建站30周年
- 聯(lián)合國(guó)特使赴也門(mén)斡旋荷臺(tái)達(dá)撤軍事宜
- 以色列前能源部長(zhǎng)因從事間諜活動(dòng)被判11年監(jiān)禁
- 故宮博物院建院94年來(lái)首開(kāi)夜場(chǎng)舉辦“燈會(huì)”