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這步棋,習(xí)近平落子“綠水青山”

2017年09月20日 18:20 | 來(lái)源:新華網(wǎng)
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“大棋局”系列之八

這步棋,習(xí)近平落子“綠水青山”

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記者 趙銀平 黎韻揚(yáng)

制圖 樊珊珊

【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】十八大以來(lái)這5年,習(xí)近平總書(shū)記總攬國(guó)家發(fā)展的時(shí)和勢(shì),作出全局性的謀劃部署,以一系列治國(guó)理政的大手筆大方略,精心布局出一盤(pán)發(fā)展的大棋。

新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出“大棋局”系列文章之八——《這步棋,習(xí)近平落子“綠水青山”》。

習(xí)近平在“7·26”重要講話中指出,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的發(fā)展,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。

天藍(lán)水綠山青,是人民對(duì)“更優(yōu)美的環(huán)境”的期盼,也是習(xí)近平心中的美麗中國(guó)。為了繪就這幅美麗畫(huà)卷,他從未懈怠。

“綠色”布局引領(lǐng)“美麗中國(guó)”

2012年12月,習(xí)近平擔(dān)任總書(shū)記后首赴地方考察時(shí)就諄諄告誡:“我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面欠賬太多了,如果不從現(xiàn)在起就把這項(xiàng)工作緊緊抓起來(lái),將來(lái)會(huì)付出更大的代價(jià)。”

5年來(lái),對(duì)生態(tài)環(huán)境,總書(shū)記走到哪兒,強(qiáng)調(diào)到哪兒:

在海南,他指出,青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢(qián),必須倍加珍愛(ài)、精心呵護(hù)。他希望當(dāng)?shù)刂υ凇霸鼍G”“護(hù)藍(lán)”上下功夫,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

在云南,他強(qiáng)調(diào)要讓“蒼山不墨千秋畫(huà),洱海無(wú)弦萬(wàn)古琴”的自然美景永駐人間,明確提出要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。

在重慶,他指示要保護(hù)好三峽庫(kù)區(qū)和長(zhǎng)江母親河,“建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障”。

在青海,他關(guān)注三江源、“中華水塔”的保護(hù),強(qiáng)調(diào)要“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障”。

....。.

一串串腳印,一聲聲叮囑。習(xí)近平關(guān)注一城一地的環(huán)境問(wèn)題,體現(xiàn)的是關(guān)注整體生態(tài)安全的大格局。

大格局需要大布局。頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署,密集推出——

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。十八大審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫(xiě)入黨章;

十八屆三中全會(huì)提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系;

十八屆四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境;

十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”,將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要理念,成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的最新成果。

超越和揚(yáng)棄了舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式,生態(tài)文明、綠色發(fā)展日益成為人們的共識(shí),引領(lǐng)全社會(huì)形成新的發(fā)展觀、政績(jī)觀和新的生產(chǎn)生活方式。這一切,為實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”之路鋪下了最堅(jiān)固的基石。

正如習(xí)近平所指出的,黨的十八大以來(lái)的5年,“我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐”。

“綠水青山就是金山銀山”

“如果仍是粗放發(fā)展,即使實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo),那污染又會(huì)是一種什么情況?屆時(shí)資源環(huán)境恐怕完全承載不了?!?013年4月25日,習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上說(shuō),“經(jīng)濟(jì)上去了,老百姓的幸福感大打折扣,甚至強(qiáng)烈的不滿(mǎn)情緒上來(lái)了,那是什么形勢(shì)?”

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展真的無(wú)法兼得?

其實(shí),習(xí)近平早就給出了回答。2005年8月15日,時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平到安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察時(shí),首次提出了“綠水青山就是金山銀山”。9天后,習(xí)近平在《綠水青山也是金山銀山》一文中指出:“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),那么綠水青山也就變成了金山銀山?!?/p>

目光如炬,直指關(guān)鍵。

8年后,習(xí)近平出訪哈薩克斯坦時(shí)再次重申:“綠水青山就是金山銀山?!?016年5月,他在考察黑龍江時(shí)又指出:“冰天雪地也是金山銀山?!?/p>

這是以史為鑒、立足現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)的科學(xué)論斷。這一論斷,是對(duì)生產(chǎn)力理論的重大發(fā)展,為正確處理生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間的關(guān)系指明了道路。

5年來(lái),習(xí)近平一再叮囑,要“因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè),讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升,實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一”。

“要按照綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的思路,摸索接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子”。

“正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則”。

....。.

習(xí)近平鼓勵(lì)大家:“只要勤勞肯干,守著綠水青山一定能收獲金山銀山?!?/p>

事實(shí)也是如此。2014年,浙江舟山定海區(qū)新建社區(qū)旅游接待人數(shù)突破20萬(wàn)人次,經(jīng)濟(jì)總收入3500萬(wàn)元,村民人均收入22000元。2015年5月,習(xí)近平來(lái)到這里,村民介紹,他們利用自然優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),收入普遍比過(guò)去明顯增加、日子越過(guò)越好。習(xí)近平表示,這里是一個(gè)天然大氧吧,是“美麗經(jīng)濟(jì)”,印證了綠水青山就是金山銀山的道理。他強(qiáng)調(diào):“這就是科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,我們就要奔著這個(gè)做。”

環(huán)境如水,發(fā)展似舟。水能載舟,亦能覆舟。脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”,美好的環(huán)境與富裕的生活,完全可以共生共贏。

“算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬”

綠色發(fā)展理念,是習(xí)近平萃取中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,結(jié)合發(fā)展現(xiàn)實(shí),又著眼未來(lái)的思想成果。

“萬(wàn)物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成?!敝腥A文明歷來(lái)強(qiáng)調(diào)天人合一、尊重自然。

2013年11月,習(xí)近平在十八屆三中全會(huì)上作關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明時(shí)指出:“我們要認(rèn)識(shí)到,山水林田湖是一個(gè)生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹(shù)?!绷?xí)近平指出:“人與自然是一種共生關(guān)系,對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類(lèi)自身?!币虼耍轿?、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù),刻不容緩,不容松懈。

過(guò)去幾十年,中國(guó)人民普遍富裕起來(lái)了??墒牵宄旱暮铀?、清潔的空氣卻成了奢侈品。從“求生存”到“求生態(tài)”,從“盼溫飽”到“盼環(huán)?!?,群眾對(duì)干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)的需求更為迫切。

民有所呼,黨有所應(yīng)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)人民期待,彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),融入治國(guó)理政宏偉藍(lán)圖。

習(xí)近平指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!鄙鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題“決不能說(shuō)起來(lái)重要、喊起來(lái)響亮、做起來(lái)掛空擋”。他要求“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)”。

“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵?!痹趪?guó)家發(fā)展的大棋局上,總書(shū)記的落子,展現(xiàn)了他深厚的民生情懷和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域?!绷?xí)近平對(duì)“綠水青山”的執(zhí)著,更因?yàn)樗J(rèn)識(shí)到,“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”。他強(qiáng)調(diào),“給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園”,是“對(duì)中國(guó)自身負(fù)責(zé),也是對(duì)世界負(fù)責(zé)”,更是對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)。

“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一定要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利?!闭衩@發(fā)聵的話語(yǔ),不可不深思、銘記!

編織法治保護(hù)網(wǎng),讓綠色生生不息

生態(tài)文明建設(shè)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),必須有法治的保障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“要把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道?!?/p>

十八大以來(lái),黨和國(guó)家推出一系列措施為“綠水青山”編織起法治“保護(hù)網(wǎng)”。

2015年4月,我國(guó)首次以中共中央、國(guó)務(wù)院名義印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景、重點(diǎn)任務(wù)、制度體系。同年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,構(gòu)建起生態(tài)文明體制的“八大制度”。

這一被譽(yù)為生態(tài)文明體制改革“四梁八柱”的關(guān)鍵文件,為加快推進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)了體制基礎(chǔ)。

有令必行,有禁必止。幾年來(lái),一場(chǎng)場(chǎng)環(huán)保問(wèn)責(zé)風(fēng)暴在各地掀起。

2015年底,中央環(huán)保督察巡視從河北省開(kāi)始,不到兩年已覆蓋全國(guó)23個(gè)省份。2016年,中央環(huán)保督察對(duì)16個(gè)省份的6000余人問(wèn)責(zé)。今年7月,中辦、國(guó)辦就甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題發(fā)出通報(bào),包括3名副省級(jí)干部在內(nèi)的幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。這一舉動(dòng),明確宣示了中央在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上決不姑息縱容的態(tài)度。

有規(guī)可循,有責(zé)必究。環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處,綠色生生不息。

5年,從理念到政策再到落實(shí)監(jiān)督,不懈努力成效初顯:2016年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中,84個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)(好于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)),占24.9%;優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%,同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn);重污染天數(shù)比例為2.6%,同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)……

“讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好”,總書(shū)記的囑托正在成為現(xiàn)實(shí)。懷著對(duì)“綠水青山”的不懈追求,今日之中國(guó)越來(lái)越美,我們更將“為子孫后代留下美麗家園,讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國(guó)人留下正能量的記錄”。

一幅美麗中國(guó)畫(huà)卷,正在徐徐展開(kāi)。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:這步棋 習(xí)近平 落子“綠水青山”

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