李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

部署進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)　更好滿足人民群眾勞動(dòng)有崗位收入有來(lái)源的需求

確定深入推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的措施　加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新提高外貿(mào)便利度和競(jìng)爭(zhēng)力

新華社北京9月20日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月20日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)，更好滿足人民群眾勞動(dòng)有崗位收入有來(lái)源的需求；確定深入推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的措施，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新提高外貿(mào)便利度和競(jìng)爭(zhēng)力。

會(huì)議指出，黨中央、國(guó)務(wù)院始終把促進(jìn)就業(yè)擺在突出位置，近幾年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和巨大就業(yè)壓力“碰頭”的挑戰(zhàn)，通過(guò)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策、持續(xù)深化改革、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在1300萬(wàn)人以上，今年前8個(gè)月又新增近千萬(wàn)人就業(yè)，成為突出亮點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)仍處在就業(yè)需求高峰期和供需結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯期，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大促進(jìn)就業(yè)工作力度。一要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新動(dòng)能對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用。積極發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)示范基地等創(chuàng)業(yè)載體，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，健全差異化政策體系，支持科研人員等高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)突出扶小幫弱，尤其要抓緊出臺(tái)進(jìn)一步支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施。注重通過(guò)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快新動(dòng)能成長(zhǎng)和鼓勵(lì)靈活就業(yè)等，創(chuàng)造更多新崗位、培育就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。二要保障重點(diǎn)群體就業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，對(duì)特殊困難畢業(yè)生加大就業(yè)援助力度。通過(guò)落實(shí)地方和企業(yè)主體責(zé)任、中央財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、公益性崗位托底等，做好去產(chǎn)能職工分流安置，適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金待遇水平，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。加大殘疾人、貧困人口就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)做好退役軍人就業(yè)工作。三要促進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容等與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)需求對(duì)接，大力發(fā)展技工教育，支持行業(yè)企業(yè)辦技校，建立勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾創(chuàng)造條件。四要加快完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)用工和社保等政策，加快推進(jìn)網(wǎng)上社保，促進(jìn)異地參保及轉(zhuǎn)移接續(xù)便利化。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”。五要強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，消除就業(yè)歧視，嚴(yán)厲打擊以招聘就業(yè)為名侵害求職者權(quán)益、拖欠農(nóng)民工工資等行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

會(huì)議指出，以跨境電商發(fā)展為突破口，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，對(duì)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)兩年多來(lái)，相關(guān)地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面先行先試，形成了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法，綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口規(guī)模快速增長(zhǎng)。下一步，一要在全國(guó)復(fù)制推廣跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺(tái)”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、風(fēng)險(xiǎn)防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”等成熟做法，積極探索新經(jīng)驗(yàn)，在制定跨境電商國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)揮更大作用。二要再選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪ㄔO(shè)新的綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展。三要圍繞推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，著力打造互聯(lián)互通、智能化的新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)覆蓋重要國(guó)別、重點(diǎn)市場(chǎng)的海外倉(cāng)，加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)等配套服務(wù)體系建設(shè)。四要按照包容審慎有效的要求加大監(jiān)管創(chuàng)新，促進(jìn)各綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。推動(dòng)建立針對(duì)跨境電商的交易風(fēng)險(xiǎn)防范和消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制，大力打擊假冒偽劣等違法行為。會(huì)議還決定，將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策再延長(zhǎng)一年至2018年底，并加快完善相關(guān)制度。（完）