相比于吃透國(guó)外技術(shù)、發(fā)展一帆風(fēng)順的直-9系列直升機(jī)，中國(guó)陸航在研發(fā)和裝備10噸級(jí)通用直升機(jī)的道路上始終"磕磕絆絆".

1980年代后期，為開(kāi)辟通向青藏地區(qū)的直升機(jī)航線(xiàn)，彌補(bǔ)中國(guó)陸軍在"生命禁區(qū)"運(yùn)力不足的困境，中國(guó)從美國(guó)引進(jìn)了"黑鷹"系列直升機(jī)中的民用型號(hào)S-70C2通用直升機(jī)。該型直升機(jī)為10噸級(jí)通用直升機(jī)，最大航程約2200公里。該型機(jī)的推重比較強(qiáng)，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)而靈活，能在前敵地域和復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下執(zhí)行運(yùn)輸突擊任務(wù)。同時(shí)，該型機(jī)的性能潛力大，對(duì)于極端天候和高海拔地區(qū)也有較好的適應(yīng)能力。

自1980年代至新世紀(jì)，"黑鷹"直升機(jī)是中國(guó)唯一能在青藏高原地區(qū)使用的直升機(jī)。特別是在長(zhǎng)期不通公路的阿里等地區(qū)，"黑鷹"發(fā)揮了極為重要的空運(yùn)作用。即使在10余年后從俄羅斯引進(jìn)的米-17V5高原型運(yùn)輸直升機(jī)，其在高原飛行時(shí)的性能也較"黑鷹"直升機(jī)有所差距。

據(jù)媒體報(bào)道，在中國(guó)在引進(jìn)"黑鷹"直升機(jī)之初，就曾計(jì)劃走此前仿制"海豚"直升機(jī)的老路，仿制這款機(jī)型。然而，由于仿制"黑鷹"直升機(jī)的工藝技術(shù)和零部件大大超越了當(dāng)時(shí)中國(guó)的技術(shù)水平，同時(shí)中國(guó)也缺乏10噸級(jí)中型直升機(jī)的研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，使得仿制和消化"黑鷹"直升機(jī)制造技術(shù)的進(jìn)程延宕了近20年。

技術(shù)上的落后，不僅嚴(yán)重拖延了仿制"黑鷹"直升機(jī)的進(jìn)程，更導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)陸航部隊(duì)在10噸級(jí)突擊/運(yùn)輸直升機(jī)機(jī)種上的嚴(yán)重缺位。盡管陸航輕型多用途直升機(jī)和武裝直升機(jī)的空缺，可以依靠直-9系列直升機(jī)的不斷"魔改"來(lái)勉強(qiáng)維持，但用于遂行空中突擊和前敵地域空中運(yùn)輸任務(wù)的10噸級(jí)通用直升機(jī)的任務(wù)，卻是載重量過(guò)輕的直-9系列愛(ài)莫能助的。而同時(shí)期中國(guó)仿制法國(guó)"超黃蜂"重型運(yùn)輸直升機(jī)和引進(jìn)自俄羅斯的米-17系列重型運(yùn)輸直升機(jī)，則屬于13噸級(jí)運(yùn)輸直升機(jī)。這2種機(jī)型都過(guò)于笨重，只適合于執(zhí)行后方運(yùn)輸任務(wù)，對(duì)于戰(zhàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)來(lái)說(shuō)則力有不逮。