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發(fā)改委:把國有企業(yè)降杠桿率作為主攻方向
9月25日,記者從發(fā)改委政策研究室獲悉,經(jīng)過各方積極行動、主動作為,降杠桿綜合性措施取得初步進展,我國企業(yè)杠桿率呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢,債務風險趨于下降。
發(fā)改委政策研究室提供的數(shù)據(jù)顯示,截至9月22日,各類實施機構已與77家企業(yè)簽署市場化債轉股框架協(xié)議金額超過1.3萬億元。依法破產(chǎn)推動市場出清力度加大。2016年全國法院新受理破產(chǎn)案件數(shù)量比上年上升53.8%,今年1-7月份,全國法院共受理公司強制清算類和破產(chǎn)類案件4700件,與去年同期相比穩(wěn)步上升?,F(xiàn)代企業(yè)制度建設邁出新步伐,國企改革形成1+N政策文件體系,各項改革措施正在落實。股權融資規(guī)模和份額進一步擴大。截至7月末,股權融資金額余額6.3萬億元,較上年同期增加1.05萬億元,占社會融資總量3.75%,比上年同期提高0.21個百分點。
發(fā)改委政策研究室認為,我國企業(yè)杠桿率呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的態(tài)勢,債務風險趨于下降,主要表現(xiàn)為以下五個特點。一是我國總杠桿率上升速度明顯放緩,正趨于穩(wěn)定。根據(jù)國際清算銀行(BIS)最新數(shù)據(jù),截至2017年一季度末,我國總體杠桿率為257.8%,同比增幅較上季度末下降4.7個百分點,連續(xù)4個季度保持下降趨勢;環(huán)比增幅較上季度末下降0.8個百分點,連續(xù)5個季度保持下降趨勢。
二是我國企業(yè)杠桿率已開始下降。根據(jù)BIS最新數(shù)據(jù),2017年一季度末我國非金融企業(yè)杠桿率為165.3%,連續(xù)3個季度環(huán)比下降或持平,非金融企業(yè)杠桿率下降趨勢進一步確立。
三是我國信貸/GDP缺口保持下降。根據(jù)BIS最新數(shù)據(jù),截至2017年一季度末,我國信貸/GDP缺口22.1%,較2016年末降低2.4個百分點,已連續(xù)4個季度下降,顯示我國潛在債務風險正趨于減輕。
四是我國微觀杠桿率也呈下降趨勢。截至今年7月末,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率55.8%,同比下降0.7個百分點,企業(yè)資產(chǎn)負債率過高的問題在逐步緩解。
五是實體經(jīng)濟效益快速改善。工業(yè)企業(yè)走出結構性通縮陰影,市場需求回暖,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率提高到6%以上,利潤增速高達20%,企業(yè)發(fā)展信心和動力增強。
發(fā)改委政策研究室指出,下一步將突出重點,全力推動降杠桿及防范化解潛在債務風險工作取得更大成效。
一是把國有企業(yè)降杠桿率作為主攻方向。加快完善國有企業(yè)現(xiàn)代治理結構,推動國有企業(yè)混合所有制改革,研究建立嚴格的分行業(yè)負債率警戒線管控制度,以體制機制逐步降低國有企業(yè)杠桿率。
二是把僵尸企業(yè)出清作為降杠桿的重要途徑,堅決去除無效杠桿。積極探索僵尸企業(yè)債務有效處置方式。完善激勵約束機制,切實破除“僵尸企業(yè)”僵而不死的各類障礙,推動通過市場化法治化方式實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”“安樂死”,以提高資源使用效率。
三是推動市場化債轉股進一步發(fā)揮綜合性作用。繼續(xù)完善和落實各領域支持政策,引導相關實施機構通過市場化法治化方式篩選有發(fā)展前景的高負債企業(yè)實施債轉股,使債轉股成為降低企業(yè)杠桿率的一件利器,并以債轉股為契機推動企業(yè)尤其是國有企業(yè)改革改組改制,促進企業(yè)實現(xiàn)股權多元化和治理結構的進一步完善。
四是進一步支持企業(yè)兼并重組。充分發(fā)揮資本市場并購主渠道作用,推動企業(yè)兼并重組,加強資源整合,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,實施減員增效,提高綜合競爭力。
編輯:李敏杰
關鍵詞:杠桿 企業(yè) 下降