新華網(wǎng)北京9月30日電(凌紀(jì)偉)用玉米芯生產(chǎn)乙醇汽油,給汽車“喝酒精”;紡織廠不僅兼顧家紡主業(yè),還邁進(jìn)了健康大產(chǎn)業(yè)……這是在大力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下,傳統(tǒng)工業(yè)大省山東出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”并不是一個(gè)新名詞,今年1月20日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》,其中提出,要加快新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力,促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

山東為何如此重視“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”?這要從山東自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)說起。山東有“兩個(gè)70%”:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%,重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的當(dāng)前,山東要實(shí)現(xiàn)新發(fā)展必然要轉(zhuǎn)換動(dòng)力。同時(shí),兩個(gè)“70%”也說明,作為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)、資源和人口大省,山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)充滿挑戰(zhàn)性。

目前,山東正在書寫堅(jiān)持增量崛起與存量變革并舉,做好培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這兩篇大文章。

新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,山東開始謀劃“騰籠換鳥”和“鳳凰涅槃”,讓新經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大新動(dòng)能。

培育新動(dòng)能是獲取未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。山東具有廣泛的科技創(chuàng)新資源和實(shí)力,這為新動(dòng)能的孕育提供了有力支撐。2016年,山東全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.33%,比全國(guó)平均水平高0.23個(gè)百分點(diǎn)。山東區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)六年保持在全國(guó)第六位。山東也是繼江蘇、安徽、浙江、陜西、湖北、廣東、福建之后又一獲批開展創(chuàng)新型省份建設(shè)的省份。

“沒有源頭創(chuàng)新就沒辦法支撐新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。”山東省科技廳副廳長(zhǎng)李儲(chǔ)林說,山東組織實(shí)施了省重大科技創(chuàng)新工程,在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大關(guān)鍵技術(shù)突破。

新動(dòng)能的源泉從何而來?山東聚焦代表自身優(yōu)勢(shì)和未來發(fā)展方向的十大產(chǎn)業(yè),即高端裝備制造、高端化工、信息產(chǎn)業(yè)、能源原材料、海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融,構(gòu)建全省新動(dòng)能的主要載體和主導(dǎo)力,組織協(xié)同創(chuàng)新,解決制約發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題。

在山東浪潮集團(tuán)展廳,由一張張專利申請(qǐng)書裝裱起來的專利墻,講述著企業(yè)40余年以技術(shù)創(chuàng)新為本的IT征程。2013年,浪潮自主研發(fā)的天梭K1系統(tǒng)正式發(fā)布,填補(bǔ)了關(guān)鍵應(yīng)用主機(jī)系統(tǒng)國(guó)內(nèi)空白,構(gòu)筑起了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基石。浪潮SR整機(jī)柜服務(wù)器,是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)繁榮的“幕后英雄”,SR系列占百度、阿里等互聯(lián)網(wǎng)廠商整機(jī)柜服務(wù)器的六成。春運(yùn)能搶購(gòu)一張回家的火車票,背后也有浪潮的一份功勞,浪潮支持12306通過信息技術(shù)改變春運(yùn)購(gòu)票模式。

類似浪潮這種瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)源頭搞創(chuàng)新的成果在山東還有很多。山東華特磁電3.0T超導(dǎo)磁體、天岳集團(tuán)高品質(zhì)半絕緣SiC襯底材料規(guī)?；a(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)打破了國(guó)際技術(shù)壟斷,煙臺(tái)中集超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺(tái)“藍(lán)鯨1號(hào)”、青島南車四方CRH380A高速動(dòng)車、濰坊盛瑞傳動(dòng)首款前置前驅(qū)8檔自動(dòng)變速器等大批裝備達(dá)到世界先進(jìn)水平。

除了在關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)做好布局,山東還著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。今年5月,山東省中小微企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)技行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)。計(jì)劃用三年時(shí)間跟蹤培育1萬家中小微企業(yè),為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換增添新生力量。

“我們把培育科技型中小微企業(yè)作為一項(xiàng)重要工作來抓。”李儲(chǔ)林介紹說,山東為了支持中小微企業(yè)發(fā)展,出臺(tái)了“一攬子”政策,包括落實(shí)國(guó)家加計(jì)扣除政策,促進(jìn)“小升高”,在研發(fā)投入上給予補(bǔ)貼,建立科技成果風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,發(fā)放創(chuàng)新券,建立綜合性服務(wù)平臺(tái)等。

對(duì)中小企業(yè)來說,一方面需要政策支持,另一方面也要在融資上給力。山東在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方面走在了全國(guó)前列,2016年以專利質(zhì)押獲得金融機(jī)構(gòu)貸款總額39.57億元,連續(xù)三年位居全國(guó)前兩位。2016年,在齊魯股權(quán)交易中心設(shè)立專門服務(wù)于科技型中小微企業(yè)的“科技板”,首批28家中小微企業(yè)成功掛牌,20多家企業(yè)已獲省股權(quán)引導(dǎo)投資基金直投基金支持。

在創(chuàng)業(yè)孵化方面,山東提供優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)。國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、備案眾創(chuàng)空間和專業(yè)化眾創(chuàng)空間分別達(dá)到75家、162家和3家,數(shù)量分別居全國(guó)第三位、第二位、第一位。省內(nèi)各類科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)超過12000家,累計(jì)畢業(yè)企業(yè)超過5300家。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)新活力

對(duì)山東而言,新動(dòng)能既來自于新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,也來自于“老樹發(fā)新芽”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)既是新動(dòng)能的基礎(chǔ),也是山東的看家本領(lǐng)。山東正推動(dòng)高端化工、能源原材料等一些集群規(guī)模大、技術(shù)積累廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升。同時(shí),通過技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,推動(dòng)紡織服裝、建材等產(chǎn)業(yè)加快供給水平提升,改善供給能力。

鋼鐵產(chǎn)能過剩已是社會(huì)共識(shí),但是山東西王特鋼通過加速新工藝新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā),在鋼鐵上做起了大文章。與中科院金屬研究所合作,西王特鋼掌握了10項(xiàng)核心技術(shù),不僅顯著降低特殊鋼制備的成本,還研發(fā)生產(chǎn)110余種新產(chǎn)品,特別開發(fā)的以軋代鍛特厚板、風(fēng)電用鋼、大型船用曲軸鋼、工模具鋼、軍工鋼等,被廣泛應(yīng)用于石油鉆采、風(fēng)電、船舶、工程機(jī)械、家電等高端裝備制造領(lǐng)域。

紡織工業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè),也是山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)重要產(chǎn)業(yè)之一。然而,中國(guó)紡織服裝工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中還處于加工制造環(huán)節(jié),產(chǎn)品附加值較低。

山東如意集團(tuán)從創(chuàng)意設(shè)計(jì)集成創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、紡織全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造及國(guó)際品牌并購(gòu)三個(gè)方面開展了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作。其打造的智能工廠,用工成本降低25%,新品研發(fā)周期縮短35%,在米蘭、倫敦、東京等地設(shè)立國(guó)際創(chuàng)意中心。另一家企業(yè)愉悅家紡,則正在謀劃以家紡主業(yè)為支撐,開發(fā)醫(yī)療、居家健康產(chǎn)品和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)家紡與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,跨界進(jìn)軍健康大產(chǎn)業(yè),探索出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的另一條道路。

山東是農(nóng)業(yè)大省,素有種植玉米的歷史,以往玉米芯在農(nóng)村大多被用來燒火做飯。然而,成立于2001年的山東龍力生物科技股份有限公司卻走出了一條“用‘芯’改變世界”玉米全株循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。該企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù),循環(huán)利用玉米芯工業(yè)廢渣生產(chǎn)開發(fā)綠色新能源-纖維燃料乙醇,讓汽車“喝上”了乙醇汽油。

良種是確保糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵。山東面向黃淮海主糧,實(shí)施“小麥、玉米雙增產(chǎn)工程”,挖掘主糧增產(chǎn)潛能。自主研發(fā)的“濟(jì)麥22”種植面積連續(xù)7年蟬聯(lián)全國(guó)第一。在科技部支持下,山東實(shí)施“渤海糧倉(cāng)”科技示范工程,以突破土壤鹽堿瘠薄和淡水資源匱乏約束為重點(diǎn),制定了19項(xiàng)濱海鹽堿地作物種植技術(shù)規(guī)程,探索出棉改糧、“糧經(jīng)飼”、稻田生態(tài)種養(yǎng)、種養(yǎng)加循環(huán)等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,以往的“不毛之地”正在成為糧米之倉(cāng)。

在“渤海糧倉(cāng)”的基礎(chǔ)上,2015年12月,黃三角洲農(nóng)高示范區(qū)獲批,由于位于黃河入?？?這里每年都會(huì)沖積出3-5畝土地,是全國(guó)唯一能新增土地的地方。示范區(qū)以建設(shè)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)黃三角分校、中荷國(guó)際設(shè)施農(nóng)業(yè)研究中心、中以艾拉瓦應(yīng)用研發(fā)中心、國(guó)家鹽堿地改良利用技術(shù)創(chuàng)新中心、黃河三角洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)為重點(diǎn),正在打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“硅谷”和產(chǎn)業(yè)變革的“前沿陣地”,成為培育引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的策源地。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換添動(dòng)力

動(dòng)能轉(zhuǎn)換最終還應(yīng)依靠創(chuàng)新來釋放紅利,來獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和速度。

目前,山東省建成省級(jí)以上高新區(qū)21個(gè)(國(guó)家高新區(qū)13個(gè),數(shù)量居全國(guó)第二位)、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地67家、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地11家、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)14家,成為支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。

一年前獲批復(fù)的山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的戰(zhàn)略定位,突出抓好建設(shè)全球有影響力海洋科技創(chuàng)新中心、培育壯大“名片產(chǎn)業(yè)”兩大核心任務(wù),積極探索深化體制機(jī)制改革、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、構(gòu)建開放發(fā)展新格局三大發(fā)展路徑,示范區(qū)正成為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)和泛濟(jì)青煙新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程綜合試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)。

據(jù)山東省科技廳園區(qū)辦副主任李勇介紹,目前示范區(qū)內(nèi)的青島、濟(jì)南、淄博、煙臺(tái)、濰坊、威海等六個(gè)國(guó)家高新區(qū)互為補(bǔ)充、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的海洋科技創(chuàng)新格局已初步形成。

其中,濟(jì)南高新區(qū)已投入16億元建成電子信息、集成電路、智能制造等22個(gè)公共服務(wù)平臺(tái),面向園區(qū)企業(yè)免費(fèi)使用。全國(guó)首個(gè)應(yīng)用型量子通信專網(wǎng),有望年底前建成。濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與宣傳策劃局劉亞弟介紹說,為了實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的快速轉(zhuǎn)換,高新區(qū)依托中心區(qū)、綜合保稅區(qū)、高新東區(qū)、高新北區(qū)、創(chuàng)新谷五大片區(qū)的空間格局平臺(tái),構(gòu)建了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、智能裝備城、生命科學(xué)城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng)新谷為核心的“一區(qū)兩城兩谷”產(chǎn)業(yè)布局平臺(tái)。

今年上半年,濟(jì)南高新區(qū)入駐企業(yè)高達(dá)5000余家,平均每天就有六七十家企業(yè)到注冊(cè)大廳辦理手續(xù),而在以往每天也就20家左右,有趣的是,快速增長(zhǎng)的“客流”竟然讓“黃牛黨”嗅到了其中的“商機(jī)”。為何大家愿意到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?這與園區(qū)開展先行先試、簡(jiǎn)化審批手續(xù)有密切關(guān)系,全市49個(gè)部門刻制“2號(hào)章”交給高新區(qū),帶動(dòng)下放權(quán)力3250項(xiàng),濟(jì)南實(shí)行大部制改革后,行政管理部門壓縮到15個(gè),消除了自由裁量權(quán),實(shí)現(xiàn)流程再造。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),有效促進(jìn)了山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年上半年,全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值27882.97億元,同比增長(zhǎng)16.95%,占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為34.69%,“十二五”以來每年提高一個(gè)百分點(diǎn)以上;產(chǎn)值超過100億元的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到近百個(gè),其中8個(gè)達(dá)到千億規(guī)模。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已成為山東各項(xiàng)工作的“牛鼻子”。中共山東省委第十一次黨代會(huì)決定,把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程,積極創(chuàng)建國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū),為帶動(dòng)北方區(qū)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。