新華社華盛頓１０月６日電（國(guó)際觀察）聚焦合作　管控分歧——解讀首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話

新華社記者林小春　劉晨

首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話４日在美國(guó)華盛頓舉行，對(duì)話由中國(guó)國(guó)務(wù)委員、公安部長(zhǎng)郭聲琨與美國(guó)司法部長(zhǎng)塞申斯、國(guó)土安全部代理部長(zhǎng)杜克共同主持。

本著相互尊重、依法對(duì)等、坦誠(chéng)務(wù)實(shí)的態(tài)度，雙方就反恐、禁毒、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、追逃追贓、遣返非法移民等議題深入交流，達(dá)成廣泛共識(shí)。

郭聲琨表示，雙方要以此次對(duì)話為契機(jī)，聚焦合作、管控分歧，確保執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全合作成為新時(shí)期中美關(guān)系的亮點(diǎn)，為推動(dòng)全球安全治理、共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體作出不懈努力。

對(duì)話啟動(dòng)　中美相向而行

首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話，是今年４月習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)海湖莊園會(huì)晤確立的中美４個(gè)高級(jí)別對(duì)話機(jī)制之一，具有十分重要的意義。

中美雙方高度重視這次對(duì)話，進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備。在準(zhǔn)備過(guò)程中，兩國(guó)執(zhí)法部門已經(jīng)展現(xiàn)了良性互動(dòng)、相向而行的良好合作態(tài)勢(shì)。

比如，前段時(shí)間，美方向中方遣返了一名經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人和一名刑事犯罪嫌疑人，中方也向美方遣返了兩名國(guó)際刑警組織紅色通報(bào)逃犯。

在工作層面上，雙方就反恐、禁毒、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、追逃追贓和遣返非法移民等議題進(jìn)行了多輪磋商。

直面分歧　個(gè)案合作順暢

在此次對(duì)話中，雙方回顧總結(jié)了近年來(lái)中美兩國(guó)在執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域合作取得的成效，同意進(jìn)一步加強(qiáng)在相關(guān)領(lǐng)域的對(duì)話與合作，為特朗普總統(tǒng)于１１月對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)積累更多成果。

不可否認(rèn)，由于中美在價(jià)值觀、互聯(lián)網(wǎng)治理主張以及法律體系上的差異，雙方作為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等方面確有分歧。

但中美也都深深感到，合則兩利。只有兩國(guó)共同攜手加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的治理、共同攜手管控分歧、共同攜手不斷增進(jìn)共識(shí)與擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)合作，才能推動(dòng)兩國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全向前發(fā)展。

郭聲琨在與塞申斯舉行雙邊會(huì)晤時(shí)說(shuō)，中方愿與美方一道，以開展首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話為契機(jī)，建立完善工作組機(jī)制，深入開展個(gè)案協(xié)查，努力在非法移民遣返、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面取得更大成果，不斷打造執(zhí)法安全合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

美方表示，美中作為兩個(gè)大國(guó)，加強(qiáng)執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的合作對(duì)雙方、對(duì)世界都十分重要。美方愿通過(guò)對(duì)話同中方推進(jìn)有關(guān)個(gè)案的處理，努力創(chuàng)造更多合作成果，造福兩國(guó)和兩國(guó)人民。

可以說(shuō)，中美兩國(guó)在個(gè)案合作方面是順暢的、積極務(wù)實(shí)的，尤其在雙方關(guān)心的一些案件上有了新進(jìn)展。

比如，在打擊網(wǎng)絡(luò)傳播兒童淫穢信息上，根據(jù)美方通報(bào)的線索，中方去年在武漢抓獲一名美籍嫌疑人，并依法在武漢進(jìn)行了審判，判處其有期徒刑１８?jìng)€(gè)月。刑期滿后，中方將此人交給美方處置。

氣氛友好　達(dá)成廣泛共識(shí)

此前，首輪中美外交安全對(duì)話、全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話以及社會(huì)和人文對(duì)話已在華盛頓舉行。首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話的成功舉行，標(biāo)志著兩國(guó)在四個(gè)領(lǐng)域的對(duì)話機(jī)制全面建立。

９月２６日，習(xí)近平主席在北京出席國(guó)際刑警組織第８６屆全體大會(huì)開幕式時(shí)發(fā)表主旨演講，提出高舉合作、創(chuàng)新、法治、共贏的旗幟，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。首輪中美執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話成功舉行，這是對(duì)習(xí)近平主席這一重要理念的成功實(shí)踐。

執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話為中美兩國(guó)政府加強(qiáng)在此領(lǐng)域的合作提供了一個(gè)重要平臺(tái)。在這次對(duì)話中，雙方在友好氣氛中就反恐、打擊跨國(guó)犯罪、追逃追贓、禁毒、非法移民遣返、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等達(dá)成廣泛共識(shí)。

在追逃領(lǐng)域，雙方計(jì)劃繼續(xù)開展定期會(huì)晤和建立工作組，確定重點(diǎn)案件；在禁毒領(lǐng)域，雙方愿繼續(xù)加強(qiáng)在毒品管控和執(zhí)法領(lǐng)域的合作，包括就打擊販運(yùn)新精神活性物質(zhì)和其他合成毒品、阿片類物質(zhì)和可卡因交換情報(bào)和行動(dòng)信息；在遣返非法移民領(lǐng)域，雙方承諾建立一個(gè)可重復(fù)的程序，確保及時(shí)核實(shí)非法移民的身份，并在身份核實(shí)后３０天內(nèi)頒發(fā)旅行證件；在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)領(lǐng)域，雙方愿改進(jìn)與對(duì)方在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的合作，包括及時(shí)分享網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)線索和信息，及時(shí)對(duì)刑事司法協(xié)助請(qǐng)求做出回應(yīng)，包括網(wǎng)絡(luò)詐騙（含電子郵件詐騙）、黑客犯罪、利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施暴力恐怖活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)傳播兒童淫穢信息等。

郭聲琨說(shuō)，雙方要在中美打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪及相關(guān)事項(xiàng)高級(jí)別聯(lián)合對(duì)話機(jī)制框架下，繼續(xù)推進(jìn)在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)反恐及網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，維護(hù)兩國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全利益，推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。（完）