中新網(wǎng)10月11日電 據(jù)香港特區(qū)政府網(wǎng)站消息，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥今日在立法會(huì)發(fā)表任內(nèi)首份施政報(bào)告。林鄭月娥指出，香港經(jīng)濟(jì)今年以來表現(xiàn)相當(dāng)理想，除非外圍出現(xiàn)重大逆轉(zhuǎn)，香港今年全年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可望較早前預(yù)測(cè)的3-4%的中間點(diǎn)3.5%為佳，并會(huì)高于過去十年2.9%的平均增長率。

林鄭月娥指出，未來幾年，香港將進(jìn)入機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的時(shí)期。國家“一帶一路”建設(shè)和“粵港澳大灣區(qū)”將為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大的機(jī)遇，我們必須用好特區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和中央對(duì)香港的支持，在繼續(xù)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、奉行市場(chǎng)運(yùn)作和推動(dòng)自由貿(mào)易的前提下，以積極有為的施政新風(fēng)格、樂于承擔(dān)的政府新角色和善用公帑的理財(cái)新哲學(xué)，為香港經(jīng)濟(jì)注入源源不絕的動(dòng)力。

林鄭月娥表示，穩(wěn)健的公共財(cái)政和善用公共資源是良好管治的重要一環(huán)。在公共財(cái)政方面有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，亦深明《基本法》對(duì)量入為出，盡量避免財(cái)政赤字的要求。但事實(shí)是特區(qū)政府對(duì)上一次財(cái)政赤字出現(xiàn)于2003-04年度，計(jì)及早前撥歸房屋儲(chǔ)備金的投資回報(bào)，特區(qū)政府目前坐擁過萬億港元的財(cái)政儲(chǔ)備，應(yīng)更有條件、有智慧地把“取諸社會(huì)”的財(cái)政盈余“用諸社會(huì)”。會(huì)在確保公共財(cái)政穩(wěn)健的前提下，采取具有前瞻性與策略性的理財(cái)方針，為香港作投資，為市民解困。

林鄭月娥明確，在民生方面，重中之重是滿足香港市民對(duì)住屋的需求。雖然特區(qū)政府沒有可點(diǎn)石成金的魔術(shù)棒，但相關(guān)的局長在過去多月已展現(xiàn)了“急市民所急”的破格思維，務(wù)求以新方向、新措施響應(yīng)市民的期望。在安老方面，我們不會(huì)把人口高齡化視為威脅公共財(cái)政的問題，反之藉此契機(jī)開拓更多有效照顧長者的服務(wù)；而扶貧助弱的工作則會(huì)持續(xù)進(jìn)行，建設(shè)一個(gè)關(guān)愛共融的社會(huì)。在教育方面，我們秉持專業(yè)領(lǐng)航，為培育下一代投入所需資源。

林鄭月娥提到，香港經(jīng)濟(jì)今年以來表現(xiàn)相當(dāng)理想，上半年按年實(shí)質(zhì)增長4.0%。踏入第三季，經(jīng)濟(jì)向好的勢(shì)頭持續(xù)，出口增長可觀，內(nèi)部需求則維持堅(jiān)挺，表現(xiàn)令人鼓舞。本地勞工市場(chǎng)繼續(xù)全民就業(yè)，就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步加快，失業(yè)率近月跌至3.1%，是近20年來的低位。住戶收入普遍有實(shí)質(zhì)增長，收入最低十等份的全職雇員在扣除通脹后，收入實(shí)質(zhì)增加4.5%。通脹則連續(xù)第六年回落。除非外圍出現(xiàn)重大逆轉(zhuǎn)，香港今年全年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可望較早前預(yù)測(cè)的3-4%的中間點(diǎn)3.5%為佳，并會(huì)高于過去十年2.9%的平均增長率。

林鄭月娥還提到，要香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，多元發(fā)展是必然出路。本屆特區(qū)政府有決心大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以外的新興產(chǎn)業(yè)，并認(rèn)定創(chuàng)新及科技和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是具優(yōu)勢(shì)、有潛力的產(chǎn)業(yè)，既可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，也可為青年人創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。為了讓香港在創(chuàng)科路上急起直追，成為國際創(chuàng)新科技中心，特區(qū)政府會(huì)循包括研發(fā)資源、匯聚人才、提供資金、科研基建、檢視法例、開放數(shù)據(jù)、政府采購和科普教育的八大方面加強(qiáng)創(chuàng)科發(fā)展，并投入所需資源。

林鄭月娥強(qiáng)調(diào)，我們定下了在本屆特區(qū)政府五年任期內(nèi)把本地研發(fā)開支相對(duì)本地生產(chǎn)總值的比率，由目前的0.73%倍升至1.5%的目標(biāo)，我們?yōu)榇髮W(xué)研究資金預(yù)留了不少于100億元，我們將為企業(yè)研發(fā)開支提供額外扣稅額。教育局會(huì)提供30億元，為修讀大學(xué)教育資助委員會(huì)(教資會(huì))資助的研究院研究課程的本地學(xué)生提供助學(xué)金，而創(chuàng)新及科技局會(huì)啟動(dòng)5億元的“科技專才培育計(jì)劃”，包括推出“博士專才庫”計(jì)劃，目的是鼓勵(lì)本地青年投身研究和產(chǎn)品開發(fā)工作。與此同時(shí)，會(huì)致力吸引海外頂級(jí)科研機(jī)構(gòu)落戶香港。過去三個(gè)月，已有數(shù)所國際知名院校接觸，表示有意在港建立重點(diǎn)科技合作平臺(tái)。我們亦會(huì)投放7億元，立刻推展數(shù)個(gè)發(fā)展香港成為智能城市的項(xiàng)目。