新華社北京１０月１２日電新聞分析：美國軍力僅“勉強(qiáng)合格”嗎

新華社記者劉陽　劉莉莉

近日美國一家著名智庫發(fā)布２０１８年度美國軍事力量指數(shù)報告，評價美國軍力為“勉強(qiáng)合格”，其中陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的戰(zhàn)斗能力甚至處于“弱”級別，引發(fā)美國輿論熱議。

分析人士認(rèn)為，相比其他國家，美軍的作戰(zhàn)能力和威懾力優(yōu)勢明顯，這是不爭的事實(shí)，該智庫發(fā)布的報告顯然夸大了美軍的不足。而這種“唱衰”做法的目的，很可能是為特朗普政府增加軍費(fèi)預(yù)算提供“理論支持”，并幫助美國各兵種爭取更多利益。

“勉強(qiáng)及格”？

美國著名智庫傳統(tǒng)基金會發(fā)布了一份《２０１８年美國軍事實(shí)力指數(shù)》報告，從軍隊(duì)規(guī)模、戰(zhàn)備狀態(tài)以及軍備威力三個維度，對美國陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和核部隊(duì)實(shí)力進(jìn)行了評估，評分分為“非常弱”、“弱”、“勉強(qiáng)及格”、“強(qiáng)”和“非常強(qiáng)”五檔。

報告認(rèn)為，美國陸軍的整體實(shí)力為“弱”。報告總編輯達(dá)科塔·伍德在接受美國媒體采訪時表示，美國陸軍自從２０１２年以來規(guī)模從４５個旅縮編至３１個旅，而其中只有３個旅能隨時派遣到戰(zhàn)區(qū)投入戰(zhàn)斗。

美國海軍的整體實(shí)力為“勉強(qiáng)及格”。報告宣稱，雖然美國海軍當(dāng)前保持全球部署態(tài)勢，但仍然存在作戰(zhàn)平臺老化、現(xiàn)代化進(jìn)程受挫等問題。

報告認(rèn)為空軍在各軍種中表現(xiàn)最好，但依然是“勉強(qiáng)及格”。部分美國空軍飛行員也向傳統(tǒng)基金會表示，由于訓(xùn)練強(qiáng)度不夠、維修保養(yǎng)不力，美國空軍的作戰(zhàn)能力未來將持續(xù)下滑。

美國核部隊(duì)的整體實(shí)力也為“勉強(qiáng)及格”，其科研力量、戰(zhàn)備狀態(tài)以及盟友配合等方面表現(xiàn)“及格”，彈頭現(xiàn)代化、核武體系以及核測驗(yàn)準(zhǔn)備狀態(tài)等方面表現(xiàn)較弱。

報告對海軍陸戰(zhàn)隊(duì)評估和陸軍相同，也是“弱”。報告認(rèn)為，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗人數(shù)從５年前的２０．２萬人降至１８．４４萬人，且訓(xùn)練和裝備都未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

“喪失優(yōu)勢”？

從２０１５年至今，傳統(tǒng)基金會先后發(fā)布４份《美國軍事實(shí)力指數(shù)》報告，其中今年２月發(fā)布的《２０１７年美國軍事實(shí)力指數(shù)》報告下載量超過４８萬人次，足見其影響力之大。

除了各軍種狀況，報告還對美軍在世界各地的用兵環(huán)境以及美國面臨的安全威脅等進(jìn)行評估。報告認(rèn)為美國用兵環(huán)境“良好”，但外部勢力對美國核心利益威脅水平“高”。

報告在結(jié)論中說：“自二戰(zhàn)以來，美國在世界中的領(lǐng)導(dǎo)地位發(fā)生動搖，其安全利益正在經(jīng)受重大壓力。挑戰(zhàn)正在增加，盟友也在變化，逐漸增重的債務(wù)也令美國軍力難以保證其利益。美軍的地位亟待重新考量。”

伍德在報告發(fā)布時表示，美國仍擁有世界上最強(qiáng)大的軍隊(duì)，但軍事優(yōu)勢正在快速消失，與此同時挑戰(zhàn)卻迅速增加。

另有目的

對于這份報告，美國輿論普遍認(rèn)為其夸大了美軍不足。有分析人士認(rèn)為，在科技快速發(fā)展的今天，仍將艦艇數(shù)量作為衡量軍力重要指標(biāo)已經(jīng)過時。

例如，美國海軍日前公布“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇研發(fā)計劃，稱由于性能升級，１２艘“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇就可以取代目前服役的１４艘“俄亥俄”級戰(zhàn)略核潛艇，艦艇數(shù)量下降并不一定導(dǎo)致戰(zhàn)力受損。

資深軍事評論員胡文翰認(rèn)為，報告中所說的“勉強(qiáng)及格”和“弱”等，并非是與其他國家整體軍事實(shí)力對比后的結(jié)果，而是撰寫人對照美軍未來作戰(zhàn)需求后分析得出的結(jié)論。

例如裝備水平方面，按照報告的說法，８０％以上裝備為新列裝裝備方可被評定為“非常強(qiáng)”。然而，美國戰(zhàn)略核武器雖然服役時間普遍超過３０年，但其威懾和作戰(zhàn)能力仍然在全球一枝獨(dú)秀，與全球其他國家相比有較大優(yōu)勢，而報告中仍然將美國核部隊(duì)的彈頭現(xiàn)代化水平評判為“弱”。

那么，傳統(tǒng)基金會為何如此“妄自菲薄”？分析人士認(rèn)為，傳統(tǒng)基金會是著名的保守派智庫，和呼吁增加軍費(fèi)的共和黨以及各大軍火商關(guān)系密切，不排除有為特朗普政府增加美國軍費(fèi)預(yù)算提供支持的嫌疑。

胡文翰認(rèn)為，當(dāng)前特朗普大力推進(jìn)“強(qiáng)軍計劃”，要求將美國陸軍兵力從目前的不足５０萬人增加到５４萬人，海軍水面艦船數(shù)量從２７６艘增至３５５艘，空軍戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量增至１２００架，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兵力增至３６個營。美國２０１８財年國防預(yù)算達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的近７０００億美元。作為特朗普的重要智囊，傳統(tǒng)基金會的這份報告可謂是在為特朗普的“強(qiáng)軍計劃”背書，為巨額國防預(yù)算提供“依據(jù)”。