解決政策落地的“最后一公里”問題

——重慶市政協(xié)監(jiān)督性重點協(xié)商“加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”側記

人民政協(xié)報記者 凌云

“深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,全力建設西部創(chuàng)新中心,重慶還需持續(xù)發(fā)力,政協(xié)責無旁貸!”9月27日,重慶市政協(xié)常委會議的監(jiān)督性重點協(xié)商進入尾聲,市政協(xié)主席徐松南殷切寄語委員們要繼續(xù)為重慶實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略履職盡責,實現(xiàn)新作為、取得新成效。

此刻,牽頭并參與“加快重慶實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”協(xié)商調研工作的市政協(xié)副主席吳剛,心中頗有感慨。他說,這是市政協(xié)近年來組織的規(guī)模最大的一次協(xié)商:67家單位組成綜合調研組和43個專題調研組,從今年3月開始,聚焦市委、市政府“創(chuàng)新45條意見”和124項任務分工,深入創(chuàng)新一線開展深入調研,對照監(jiān)督相關文件的貫徹落實情況,“認真查找問題,精準提出建議,以監(jiān)督性協(xié)商促進全市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略!”

調研成果能否幫助解決關于創(chuàng)新驅動發(fā)展的具體政策落地“最后一公里”問題呢?

會上,1篇綜合報告、55篇子報告、10位委員發(fā)言,為本次協(xié)商奉獻了足夠的厚重度。

“創(chuàng)新基礎存在差距、創(chuàng)新人才相對短缺、創(chuàng)新驅動體制機制不夠完善……”市政協(xié)常委、科教文衛(wèi)體委主任張明樹代表綜合調研組率先發(fā)言,直擊“痛點”,并從推動創(chuàng)新成果轉化、支持本土企業(yè)自主創(chuàng)新等方面提出建議。

尹華川常委代表市政協(xié)經濟委所作的發(fā)言選擇了站在科技型中小企業(yè)的角度。他說,雖然近年來從國家到地方都連續(xù)出臺了“雙創(chuàng)”扶持政策,但這些政策分散在各個部門,其激勵作用未能有效發(fā)揮,建議整合政策資源,優(yōu)化政策流程,形成合力讓“雙創(chuàng)”扶持政策真正落地。

“我市創(chuàng)新資源總量不足和既有資源利用不足之間的矛盾依然存在?！睆埧嗣舫Ｎ砻襁M重慶市委呼吁加強創(chuàng)新資源開放共享。她認為,由于缺少考核倒逼機制等原因,高校、科研院所和企業(yè)等資源主體參與開放共享的意愿不足。建議通過混改、專制等方式,掃除優(yōu)質創(chuàng)新資源以市場化方式參與開放共享的體制機制障礙。

鄧世軍常委則聚焦人才問題,大聲疾呼要“引才育才留才用才并舉”,建議進一步探索實施柔性引才計劃、重慶籍高端人才返鄉(xiāng)計劃、海外高端人才引進計劃,并分層次有針對性地引進最急需的人才,做大科技人才資源總量。

“加強高校國家級創(chuàng)新平臺的培育和建設”、“增強院所創(chuàng)新能力”、“強化政策導向,促進企業(yè)加大研發(fā)投入”……以問題為導向,聚焦短板,常委們紛紛拋出自己的見解。

市委常委、市政府常務副市長吳存榮和20家市級有關部門的負責人參與了這次協(xié)商。結合重慶加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的情況,吳存榮從政策、人才、體制機制等方面對委員們的意見建議一一給予回應,表示將認真研究、積極吸納大家的真知灼見。

“要進一步增強科技創(chuàng)新意識,提高推動和服務科技創(chuàng)新的能力和水平?！毙焖赡隙诔Ｎ械钠髽I(yè)家要努力成為創(chuàng)新的有力組織者和推動者,提升企業(yè)創(chuàng)新能力,將更多更好的創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力。