學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“7?26”重要講話精神,喜迎十九大,政協(xié)委員發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢,結(jié)合工作實際,圍繞市委市政府中心工作和民生熱點,提建議,獻(xiàn)良策。

打造國際一流“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心 加快推進(jìn)城市國際化

市政協(xié)委員、杭州師范大學(xué)阿里巴巴商學(xué)院教師王淑翠從事工商管理領(lǐng)域的教學(xué)研究,與阿里巴巴引領(lǐng)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟結(jié)合緊密,主要關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和國際網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中心城市建設(shè)。她總體感觸是,近年來,杭州主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),大力發(fā)展信息經(jīng)濟、推動智慧應(yīng)用;加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè);與阿里巴巴等大企業(yè)拓展合作,在云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智慧政務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新經(jīng)濟領(lǐng)域深度耕耘……推動互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,杭州先發(fā)優(yōu)勢明顯。她希望通過更國際化的頂層設(shè)計和國際化理念厚植“雙創(chuàng)”優(yōu)勢,提升城市在國際舞臺上的競爭力。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,讓城市更有國際范兒,阿里是一個鮮活的案例。王淑翠表示,作為委員、高校學(xué)者,將利用可以近距離接觸知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、共享互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的優(yōu)勢,深入開展調(diào)查研究,提出更多有針對性的、前瞻性的建議,為推動城市國際化助力。

市政協(xié)委員、天翼閱讀文化傳播有限公司總經(jīng)理肖偉同樣認(rèn)為,中國是全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平最高的國家之一,杭州又是中國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用最好的城市之一,結(jié)合杭州實現(xiàn)“兩個高水平”奮斗目標(biāo)的實際,應(yīng)該順勢而為,打造國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)之城”助推城市國際化。在他眼中,國際一流的“互聯(lián)網(wǎng)之城”,最大的體現(xiàn)就是讓城市市民和游客在杭州更深層次地享受到互聯(lián)網(wǎng)的方便:推廣數(shù)字閱讀,讓讀書、學(xué)習(xí)更方便更環(huán)保,推廣各行各業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支付讓交易更方便,遍布城市各個角度的歷史文化古跡全部貼上二維碼讓了解杭州文化更方便……他建議,在保障網(wǎng)絡(luò)安全問題基礎(chǔ)上,只有政府、企業(yè)、社會組織、人人都主動融入這個潮流中,共同傾力打造一流的“互聯(lián)網(wǎng)之城”,才能讓世界更了解杭州,也才能真正有條件實現(xiàn)智慧城市管理,讓杭州人的未來生活更智能,更美好,讓杭州也更加國際化。

當(dāng)然,經(jīng)濟社會的國際化更多考驗的是一個城市的國際化管理水平,構(gòu)筑互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”中心城市也需要相配套的政府自身改革。“最多跑一次”改革推進(jìn)過程中,杭州利用互聯(lián)網(wǎng)普及廣、大數(shù)據(jù)支撐強的優(yōu)勢,讓公共服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)多跑腿、讓辦事者少跑腿,開創(chuàng)了互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)改革的樣板。王淑翠據(jù)此進(jìn)一步建議,接下來,政府要打造學(xué)習(xí)型政府,及時了解學(xué)習(xí)新經(jīng)濟新現(xiàn)象,制定有針對性的政策進(jìn)行監(jiān)管和規(guī)范。特別是要用“治理”取代“管理”,經(jīng)濟創(chuàng)新倒逼政務(wù)改革,把互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)用到政務(wù)改革中,管控轉(zhuǎn)為服務(wù),規(guī)制轉(zhuǎn)為協(xié)作,實現(xiàn)共建共治共享。

推動社會治理現(xiàn)代化,人的素質(zhì)也要與時俱進(jìn),人人有責(zé),人人參與。城中村改造提升過程中,村民變居民,房子新了、大了,居住環(huán)境質(zhì)量提升了,市政協(xié)委員、市農(nóng)村水利管理總站高級工程師林蔚為此呼吁,居民素質(zhì)提升尤其要跟上,以市民的標(biāo)準(zhǔn)和形象要求自己,以自身素質(zhì)的提升帶動整個城市文明程度的提升。街道、社區(qū)要多做工作,拆遷后,引導(dǎo)新居民端正態(tài)度,樹立正確的財富觀,倡導(dǎo)健康生活方式。畢竟,社區(qū)治理是細(xì)胞,社區(qū)自治是城市治理體系的重要組成部分。

重視招商引資杭商回歸 也讓本地企業(yè)發(fā)揮更大作用

市投資促進(jìn)局成立,專門負(fù)責(zé)招商引資工作,責(zé)任更重大、職責(zé)更集中;浙商杭商回歸工作持續(xù)跟進(jìn),浙杭商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心更加堅定了。面對這樣的形式,市政協(xié)委員、杭州市投資發(fā)展有限公司副總經(jīng)理項亦斌的建議是,一方面,繼續(xù)助力招商引資、浙商杭商回歸工作,為來杭投資創(chuàng)業(yè)者提供更優(yōu)服務(wù)。另一方面,本地企業(yè)家更熟悉當(dāng)?shù)厥袌?更契合當(dāng)?shù)氐臓I商生態(tài),建議通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,讓本地企業(yè)家在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮更大作用。尤其要注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭示范作用,鼓勵他們延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,集聚優(yōu)質(zhì)資源,打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條完整反過來也能吸引優(yōu)質(zhì)客商選擇落戶杭州,進(jìn)而促進(jìn)招商引資工作上水平,提質(zhì)量。

市政協(xié)委員、市社科院經(jīng)濟研究所所長、研究員周旭霞認(rèn)同招商引資與讓本地企業(yè)發(fā)揮更大作用的建議。她認(rèn)為,一個城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展通常是兩種路徑依賴,一是倡導(dǎo)市民們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),另一種辦法就是招商引資了?，F(xiàn)提倡產(chǎn)業(yè)鏈招商,最關(guān)鍵是要完善引資的后續(xù)服務(wù),安商,精細(xì)、精準(zhǔn)的服務(wù)是安商的有效途徑,如杭州市政府推出“店小二”式的服務(wù),倡導(dǎo)“我負(fù)責(zé)雨露陽光、你負(fù)責(zé)茁壯成長”“最多跑一次”等工作理念,都為來杭的投資者、創(chuàng)業(yè)者提供了優(yōu)良的公共服務(wù)和社會專業(yè)服務(wù)。根據(jù)杭州“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展實際,她建言,杭州迫切需要做強做大產(chǎn)業(yè)平臺,憑借一流的產(chǎn)業(yè)、一流的項目招商引資,文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、旅游休閑、健康、時尚、高端裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為今后招商引資工作的重中之重。同時,也要正確處理好招商引資與發(fā)展本地企業(yè)的關(guān)系,既要強化招商引資工作,也要重視和壯大本地企業(yè),樹立信心,調(diào)動本地企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

林蔚委員參與了“以錢塘江兩岸為重點加強城市設(shè)計”專題調(diào)研,“助推文明城市與生態(tài)文明建設(shè)”專項集體民主監(jiān)督等,也認(rèn)同一流城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)是最重要支撐要素的管理,她的主張是,利用擁江發(fā)展、打造“大灣區(qū)”的機遇,在沿錢塘江兩岸核心區(qū)引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè),率先應(yīng)用新技術(shù)新管理體制,先行先試,向周圍輻射。長遠(yuǎn)考慮,無論是臨安撤市設(shè)區(qū)后的融合發(fā)展,還是擁江跨越發(fā)展和產(chǎn)業(yè)打造,都應(yīng)該注重踐行新發(fā)展理念,做好生態(tài)文明的大文章。統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)布局和公共空間開發(fā)的文章,把更多臨湖、擁江空間留給公共建筑、自然生態(tài),走綠水青山就是金山銀山路子。規(guī)劃設(shè)計時,拿不準(zhǔn)的地域,可以適當(dāng)留白,為未來預(yù)留發(fā)展空間。

建議成立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 促進(jìn)經(jīng)濟和金融良性循環(huán)健康發(fā)展

周旭霞委員在開展城西科創(chuàng)大走廊“產(chǎn)城融合”課題研究過程中,走訪企業(yè)時了解到,各區(qū)拆遷的力度很大,受征遷和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策所限,中小微企業(yè)被征遷后,通常難以尋找到合適的場地,又無法進(jìn)入屬地的產(chǎn)業(yè)園區(qū),不少企業(yè)主感慨,表示只好歇業(yè)。這些中小企業(yè)一般20到50人左右的規(guī)模,大多已經(jīng)有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),有些企業(yè)發(fā)展的前景也不錯,技術(shù)在行業(yè)內(nèi)也算領(lǐng)先,如果一概關(guān)閉確實有些可惜。中小微企業(yè)在增加稅源、擴大就業(yè)、保持社會穩(wěn)定等方面有著積極貢獻(xiàn),也是一個社會、一個經(jīng)濟體保持活力的源泉。關(guān)掉這些企業(yè),對杭州來說也是一種損失。她建議杭州能設(shè)立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),將有前景、成長性好的中小微企業(yè)集中起來,在土地配備等方面給予安置;尤其是對年輕人創(chuàng)辦不久的中小微企業(yè),不以規(guī)?！罢撚⑿邸?要著眼長遠(yuǎn),提供服務(wù)和配套,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

市政協(xié)委員、市社科院(市社科聯(lián))黨組書記、院長(主席)沈翔建議利用臨安撤市設(shè)區(qū)和新修編城市總規(guī)的契機,高起點高水平進(jìn)行城市規(guī)劃、城市設(shè)計,開拓發(fā)展新路徑,讓人口、產(chǎn)業(yè)等的布局更加合理。中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以考慮采用生態(tài)生活生產(chǎn)“三生”融合、產(chǎn)城融合的規(guī)劃設(shè)計理念,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者營造便利宜居的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

近年來,杭州發(fā)展勢頭特別好,影響力與日俱增,而浙江民營經(jīng)濟發(fā)達(dá),市場化程度高。因此,項亦斌委員建議,要把發(fā)展的重點回歸到實體經(jīng)濟,政策扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目資金上向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜。同時,浙江、杭州地區(qū)民營資本活力足,移動互聯(lián)網(wǎng)金融潛力很足。針對這種情況,他建議爭取盡早設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)交易金融中心,緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟本性、防控洗錢、借貸、詐騙等金融風(fēng)險,把資金引導(dǎo)到合適產(chǎn)業(yè)上面去,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為實體經(jīng)濟服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。