新華社加拉加斯１０月１６日電新聞分析：委內(nèi)瑞拉將繼續(xù)維持朝強(qiáng)野弱格局

新華社記者徐燁　王瑛

委內(nèi)瑞拉國家選舉委員會(huì)１５日晚宣布，委執(zhí)政黨統(tǒng)一社會(huì)主義黨在地方選舉中贏得全國２３個(gè)州中的１７個(gè)州，總統(tǒng)馬杜羅隨后表示這是民主的勝利。雖然反對(duì)黨聯(lián)盟拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果，但這一結(jié)果仍顯示出，委內(nèi)瑞拉仍將繼續(xù)維持朝強(qiáng)野弱的政治格局。

執(zhí)政黨：有得有失　任重道遠(yuǎn)

在２０１２年１２月的地方選舉中，依靠已故前總統(tǒng)查韋斯強(qiáng)大的號(hào)召力，執(zhí)政黨贏得了全國２３個(gè)州中的２０個(gè)州，而反對(duì)黨僅在米蘭達(dá)州、亞馬孫州和拉臘州獲勝。

在今年的地方選舉中，執(zhí)政黨在已公布結(jié)果的２２個(gè)州中，在１７個(gè)州獲勝，反對(duì)黨只在５個(gè)州獲勝。一方面，執(zhí)政黨獲勝州的數(shù)量較上屆地方選舉少了３個(gè)，一定程度上反映了選民對(duì)國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的不滿；另一方面，執(zhí)政黨重新奪回被反對(duì)黨控制８年之久的米蘭達(dá)州。米蘭達(dá)州是全國選民人數(shù)最多的州，與首都行政區(qū)毗鄰，經(jīng)濟(jì)地位非常重要，執(zhí)政黨此次在米蘭達(dá)州獲勝，意義重大。

為了贏得地方選舉，馬杜羅政府花了很大力氣，派出前副總統(tǒng)伊斯圖里斯、前國防部長梅倫德斯等多位重量級(jí)人物競(jìng)選州長以吸引民眾投票。在競(jìng)選策略方面，執(zhí)政黨鼓勵(lì)選民為了國家的和平與主權(quán)而投票，主張通過投票方式解決朝野分歧。此次地方選舉的投票率達(dá)６１％，高于２０１２年的５４％，顯示出相比游行示威，民眾更愿意通過投票形式?jīng)Q定國家未來。

２０１５年年底，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳，執(zhí)政黨在議會(huì)選舉中失利，反對(duì)黨獲得議會(huì)控制權(quán)。雖然執(zhí)政黨在今年的地方選舉中獲勝，但目前委內(nèi)瑞拉面臨的經(jīng)濟(jì)困難實(shí)際上比２０１５年更多：國際油價(jià)依然低迷，委內(nèi)瑞拉從石油經(jīng)濟(jì)向生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍任重道遠(yuǎn)；另一方面，美國和歐盟對(duì)委內(nèi)瑞拉不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)制裁，將使執(zhí)政黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的管控難度不斷加大。

反對(duì)黨：內(nèi)部分裂　尋求外援

今年４月至８月初，反對(duì)黨聯(lián)盟發(fā)起了長達(dá)１２０多天的反政府示威活動(dòng)，要求馬杜羅政府提前下臺(tái)。起初和平的示威活動(dòng)逐漸演變?yōu)楸┝_突，共造成１２０多人死亡，上千人受傷，數(shù)千人被捕。

持續(xù)４個(gè)月的示威活動(dòng)對(duì)物資的生產(chǎn)和配送、民眾的日常生活工作造成嚴(yán)重影響，也使反對(duì)黨支持者身心俱疲。但反對(duì)黨聯(lián)盟最終未能實(shí)現(xiàn)通過街頭示威使馬杜羅提前下臺(tái)的目的，反而在示威的同時(shí)與政府秘密進(jìn)行談判接觸，令不少支持者失望。

另一方面，反對(duì)黨聯(lián)盟的多位主要領(lǐng)袖與美國保持密切關(guān)系，多次要求美國干涉委內(nèi)瑞拉局勢(shì)、向馬杜羅政府施壓。美國也在近一段時(shí)間來不斷升級(jí)對(duì)委經(jīng)濟(jì)、金融制裁，加重了委國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困難。美國總統(tǒng)特朗普甚至揚(yáng)言不排除對(duì)委實(shí)施“軍事行動(dòng)”，這使反對(duì)黨聯(lián)盟深陷“賣國門”而進(jìn)一步失去民眾的支持。

此外，在地方選舉舉行前，反對(duì)黨內(nèi)部就為是否繼續(xù)街頭抗議以及是否參加地方選舉進(jìn)行過激烈爭論。激進(jìn)派認(rèn)為應(yīng)繼續(xù)街頭示威直至馬杜羅下臺(tái)，絕不參加選舉；而溫和派認(rèn)為應(yīng)停止示威與政府進(jìn)行談判。內(nèi)部的分裂也使反對(duì)黨聯(lián)盟的號(hào)召力進(jìn)一步減弱。

朝強(qiáng)野弱格局恐難改變

地方選舉結(jié)果公布后，反對(duì)黨聯(lián)盟表示不承認(rèn)該結(jié)果，懷疑選舉數(shù)據(jù)“造假”，還呼吁在全國舉行街頭示威抗議選舉結(jié)果。

有分析人士認(rèn)為，在國內(nèi)支持力度下降的情況下，反對(duì)黨示威活動(dòng)的強(qiáng)度和規(guī)模很難回到之前的水平。因此反對(duì)黨聯(lián)盟仍將寄希望于美國等西方國家和國際組織對(duì)委進(jìn)行干涉和制裁。

不過，委國內(nèi)朝強(qiáng)野弱的格局在短期內(nèi)很難改變。首先，委執(zhí)政黨仍有較強(qiáng)的控局能力，在８月初制憲大會(huì)成立后，執(zhí)政黨的控制力得到進(jìn)一步鞏固，朝野之間的實(shí)力差距進(jìn)一步拉大。而反對(duì)黨目前雖然名義上擁有立法權(quán)，但因議會(huì)一直處于“非法狀態(tài)”，相當(dāng)于不掌握任何實(shí)權(quán)。

其次，無論是執(zhí)政黨還是反對(duì)黨支持者，多數(shù)民眾都希望國家和平穩(wěn)定，反對(duì)國外干涉。因此若反對(duì)黨希望繼續(xù)通過國內(nèi)暴力和國外干涉向政府施壓，有可能會(huì)招致更多選民的反感。

因此，委內(nèi)瑞拉未來政局走勢(shì)從本質(zhì)上取決于執(zhí)政黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理能否讓選民滿意，也取決于朝野雙方能否以對(duì)話代替對(duì)抗為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造較好環(huán)境。