黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，深入貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，大力推進精準扶貧精準脫貧，脫貧攻堅取得了新成就。

2012-2016年，全區(qū)累計減少建檔立卡貧困人口609萬，年均減貧120多萬人。貧困發(fā)生率從2012年的18%降低至2016年的7.9%，下降10.1個百分點。同時，實現(xiàn)943個貧困村和4個自治區(qū)級貧困縣脫貧摘帽。

精準識別精準退出

早在2014年，自治區(qū)就組織開展了一輪貧困人口建檔立卡工作。為確保識別更加精準，扶貧更加扎實，經(jīng)自治區(qū)黨委、政府慎重研究和多方調(diào)研，2015年10月至2016年1月，自治區(qū)再次舉全區(qū)之力，進村入戶開展精準識別貧困戶貧困村行動，共識別出634萬貧困人口、5000個貧困村、6.94萬個自然村（屯）、2.46萬個移民搬遷村（屯）并建檔立卡。在國家組織的第三方核驗中，我區(qū)貧困人口識別準確率達99.76%，居全國首位。我區(qū)精準識別的經(jīng)驗做法得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央媒體在報道時稱其為“史上最嚴”精準識貧。

同時，我區(qū)創(chuàng)新性地開展“一戶一冊一卡”和“一幫一聯(lián)”活動?；顒娱_展以來，全區(qū)累計動員干部職工52.3萬人結(jié)對幫扶貧困戶114.5萬戶，聯(lián)系貧困生119.8萬人。幫扶責任人到貧困戶家中指導(dǎo)幫扶以及開展各類慰問濟困活動達440多萬人次，幫扶單位和個人投入幫扶資金14億多元，幫助貧困群眾解決實際問題215萬個。

為確保脫貧精準，我區(qū)對扶貧對象采取“五嚴”即嚴計劃、嚴標準、嚴程序、嚴評估、嚴銷號的退出措施。在動態(tài)管理過程中，嚴格按照自治區(qū)制定的八個“一票否決”條件，對不符合條件的貧困戶進行剔除。堅持正向激勵，脫貧人口實行2年跟蹤扶持、1年觀察指導(dǎo)，貧困村、貧困縣退出后，在脫貧攻堅時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變；出臺2014年、2015年退出戶享受有關(guān)扶貧政策的通知，確保所有貧困人口、貧困村和貧困縣都穩(wěn)定脫貧摘帽。

精準幫扶上下聯(lián)動

今年初，我區(qū)在全國率先出臺省級《建檔立卡扶貧對象動態(tài)管理辦法》，加強全區(qū)建檔立卡的貧困戶和5000個貧困村、54個貧困縣信息數(shù)據(jù)的采集更新，建立精準扶貧臺賬，實行有進有出的動態(tài)管理。辦法明確三類建檔立卡貧困戶將予以剔除，對已脫貧的貧困戶因災(zāi)、因殘、因病、因?qū)W等返貧的，按照返貧申請、入戶核驗、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級審定公告五步程序進行返貧認定后，納入貧困戶管理。

同時，自治區(qū)以扶貧信息系統(tǒng)、《廣西脫貧攻堅精準幫扶手冊》等為主要載體，通過及時采集、錄入、更新、大數(shù)據(jù)清洗和檢索建檔立卡扶貧對象相關(guān)信息，建立種類齊全、信息真實、數(shù)據(jù)準確的建檔立卡動態(tài)管理臺賬。今年7-9月，自治區(qū)按照國家統(tǒng)一要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展不設(shè)規(guī)模限制的貧困人口動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)返盡返。

在扶貧信息員隊伍建設(shè)方面，我區(qū)實行區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級扶貧信息員制度。明確各級信息員數(shù)量和最低限制，其中設(shè)區(qū)市和非貧困縣安排2名以上，貧困縣安排3名以上，有扶貧開發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村安排1名以上扶貧信息員，特別是貧困村及100戶以上的非貧困村至少落實1名專職信息員，100戶以下的非貧困村落實1名專職或兼職扶貧信息員，并保障經(jīng)費等條件，確保有人做事。

2016年1月，我區(qū)在全國率先出臺了精準扶貧檔案管理辦法（試行），對精準扶貧檔案規(guī)范化建設(shè)提出了要求。2017年5月，印發(fā)精準扶貧檔案管理辦法，明確各級精準扶貧檔案歸檔的具體內(nèi)容和具體要求，自治區(qū)統(tǒng)一制定了區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村、戶六級檔案目錄，全區(qū)“一盤棋”推進扶貧檔案建設(shè)。同時，明確要求自治區(qū)、市、縣三級均抽調(diào)檔案、扶貧部門各1人專門負責精準扶貧檔案建設(shè)工作；鄉(xiāng)、村一級扶貧信息員同時兼任檔案員。在全區(qū)縣級以上（含縣級）設(shè)有專門的精準扶貧檔案室，鄉(xiāng)、村落實有地方存放精準扶貧檔案。

強基層黨建助脫貧

我區(qū)選優(yōu)配強村“兩委”班子。采取“從后備干部中推、從經(jīng)濟能人中挑、從外出人員中引、從退休干部中請、由第一書記兼”等辦法，調(diào)整充實全區(qū)1114名村黨支部書記，確保貧困村黨組織帶頭人個個“過硬”。

在村黨支部建設(shè)方面，我區(qū)堅持“量化目標、嚴格考核、科學(xué)評價、動態(tài)管理”的要求，對1.4萬多個建制村黨組織全面推行“星級化”管理，建立嚴密的評分考核體系，一批脫貧摘帽貧困村評上了星級黨組織，樹立良好標桿。同時每年按10%倒排并進行整頓。對軟弱渙散貧困村黨組織，采取“一村一策”整頓。目前已整頓轉(zhuǎn)化1450個。

我區(qū)按照每個黨員不少于120元的標準落實培訓(xùn)經(jīng)費，以村黨支部書記為重點，分層分類開展培訓(xùn)。自治區(qū)分別與廣西師范大學(xué)、四川省委黨校、貴州組干院、浙江省委黨校、百色干部學(xué)院等合作舉辦自治區(qū)級培訓(xùn)示范班31期，共培訓(xùn)貧困村黨組織書記、貧困村黨組織第一書記、村“兩委”干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村黨員骨干培訓(xùn)班31期、1800多人。

此外，我區(qū)還積極搭建黨員帶領(lǐng)群眾致富平臺。開展“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”行動。設(shè)立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，開通黨員“紅色信貸”等，給予黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項目有力支持。實施“雙培工程”，把有能力的黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，確保每個有勞動能力的黨員都有1個脫貧致富項目、每個貧困村都有1名黨員致富帶頭人、每個有幫帶能力的黨員至少結(jié)對幫扶1戶建檔立卡貧困戶。通過聚點成片、以點帶面，讓黨員帶頭致富，產(chǎn)生強大的示范輻射效應(yīng)，目前全區(qū)已成立3.14萬個農(nóng)業(yè)合作社，覆蓋所有貧困村。