如何在西部“對標(biāo)”全球雙創(chuàng)

科技日報記者 盛 利

29.86平方公里的土地上,近200個日日夜夜,實現(xiàn)新登記企業(yè)10679戶、新增注冊資本(金)1017.21億元——自4月1日掛牌以來,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)交出漂亮答卷。

“作為四川自貿(mào)試驗區(qū)核心區(qū)域,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)將對標(biāo)國際通行規(guī)則的最高標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身特點,打造國際營商環(huán)境體系,實現(xiàn)從對標(biāo)到創(chuàng)標(biāo)的跨越?！痹诔啥际懈笔虚L、成都高新區(qū)黨工委書記范毅看來,市場主體激增的背后,是園區(qū)一系列深化改革、探索創(chuàng)新的步伐,最終目標(biāo)是樹立內(nèi)陸自貿(mào)試驗區(qū)對外開放、國際合作標(biāo)桿,爭當(dāng)內(nèi)陸自貿(mào)試驗區(qū)領(lǐng)頭羊。

AI政務(wù)“一小步”,服務(wù)變革“一大步”

今年9月,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)上線了“人工智能政策申報平臺”。該平臺可以通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),將預(yù)先儲存的金融政策和申報條款,進(jìn)行內(nèi)容分析與篩選后,自動匹配給企業(yè)。未來,每逢4月和10月的申報“高峰期”,企業(yè)不再需要花大量時間研究相關(guān)政策,僅用電腦或手機就能享受“政策紅包”。早在今年4月,四川首位智能政務(wù)機器人“高小新”,就在該區(qū)政務(wù)大廳“上崗”并為入駐公司頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,它不僅可以實現(xiàn)人機互動,還可以為辦事群眾和企業(yè)答疑解惑、政策咨詢、介紹注冊流程。

為何AI政務(wù)服務(wù)能在這里快速落地?邁普科技公司長期負(fù)責(zé)政策申報的葉婷認(rèn)為,人工智能政務(wù)服務(wù)在自貿(mào)區(qū)快速推廣的背后,正是政府部門換位思考,轉(zhuǎn)變服務(wù)方式的理念得到貫徹。“未來政務(wù)服務(wù)時間將從‘5天×8小時’變?yōu)椤?天×24小時’,延長了政務(wù)服務(wù)時間,減少了企業(yè)辦事的額外工作量?！?/p>

“下一步,企業(yè)或居民到成都高新自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理的業(yè)務(wù),50%將由機器人完成?！背啥几咝聟^(qū)管委會主任蘇鵬介紹,以制度創(chuàng)新為核心,未來成都高新區(qū)力爭將準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低、市場開放度進(jìn)一步提升、營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

全球“朋友圈”聚集高端“合伙人”

簽約、握手、合影,摩肩接踵的洽談、交流。

在5月的2017成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會上,成都高新區(qū)先后與法國索菲亞—安蒂波利斯科技園、西班牙巴塞羅那創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、荷蘭阿姆斯特丹科技園、上海張江高新區(qū)、深圳高新區(qū)等園區(qū)共同成立“世界一流科技園區(qū)聯(lián)盟”。未來,各聯(lián)盟成員將在成都高新自貿(mào)試驗區(qū)“TSPPP框架”下,攜手并進(jìn)。

什么是TSPPP?這是成都高新自貿(mào)試驗區(qū)正大力實施的國際頂級科技園合伙人計劃(Top Science Parks Partnership Plan),作為一項鏈接全球頂級科技園區(qū)和創(chuàng)新區(qū)域的國際化網(wǎng)絡(luò)平臺,它也是成都高新區(qū)自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略的最新成果。未來,高端“合伙人”們,將圍繞各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)樞紐構(gòu)建常態(tài)化跨國交流合作平臺,探索園區(qū)間產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流合作機制。

“主要是探索建設(shè)全球貿(mào)易、投資和技術(shù)合作綜合服務(wù)平臺,打造全球科技園區(qū)之間的科技與產(chǎn)業(yè)合作樞紐,促進(jìn)創(chuàng)新、資本、人才等要素跨境互聯(lián)互通?！背啥几咝聟^(qū)管委會副主任陳洪濤說,按照計劃未來幾年成都高新區(qū)還將力爭與美國硅谷、英國劍橋科技園、西雅圖科技園、法國索菲亞科技園等10頂尖科技園在產(chǎn)業(yè)集群、金融開放等領(lǐng)域合作。

改革“大膽試” 引領(lǐng)發(fā)展“大步走”

如何在區(qū)域內(nèi)最大限度激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素,是自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)新的基本“功課”之一。

今年9月,國務(wù)院決定推廣13項具備復(fù)制條件的全面創(chuàng)新改革試驗舉措,其中成都高新自貿(mào)試驗區(qū)“面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)”,即“盈創(chuàng)動力科技金融服務(wù)模式”,成為全國推廣的科技金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗之一。

“盈創(chuàng)動力科技金融服務(wù)模式”即是通過政府引導(dǎo)、民間資金參與、市場化運作,為中小企業(yè)提供全方位“一站式”投融資服務(wù),著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。“這種創(chuàng)新金融服務(wù)方式,有效解決了中小企業(yè),尤其是科技型初創(chuàng)企業(yè)因‘輕資產(chǎn)、無抵押、風(fēng)險高’遭遇的融資困境?！标惡闈f,自貿(mào)區(qū)成立以來,盈創(chuàng)動力模式通過向各地金融服務(wù)平臺延伸,正不斷“開枝散葉”,探索出一系列可復(fù)制、可推廣的中小企業(yè)金融服務(wù)模式。其中,與德陽等地方共設(shè)天使投資基金,運營的四川省“創(chuàng)新融資基金”和“園保貸”產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋四川全省,服務(wù)區(qū)域已達(dá)62個工業(yè)園區(qū),有力推動四川科技金融融合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至今年上半年,盈創(chuàng)動力模式已累計為4900余家中小企業(yè)提供債權(quán)融資超過400億元,為400余家中小企業(yè)提供股權(quán)融資超過72億元,為16000余家中小企業(yè)提供投融資增值服務(wù),助推80余家中小企業(yè)改制上市。

“創(chuàng)新始終伴隨著成都高新區(qū)的發(fā)展歷程,是推動區(qū)域經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展的最強大基因?！狈兑阏f,成都高新自貿(mào)試驗區(qū)將進(jìn)一步擴大社會領(lǐng)域的開放力度,通過一系列推動社會治理社會服務(wù)的改革創(chuàng)新舉措,促進(jìn)群眾獲取公共服務(wù)便利化,促進(jìn)自貿(mào)區(qū)改革試驗成果全民共享,助推成都推進(jìn)新一輪高水平對外開放,加快建設(shè)國際化大都市。