新華社馬尼拉１０月２６日電（國際觀察）應對恐怖風險　東盟力推防務合作

新華社記者楊柯　袁夢晨

第１１屆東盟國防部長會議及第４屆東盟國防部長擴大會２３日至２４日在菲律賓北部克拉克舉行。這個菲律賓重要的空軍基地云集了來自東盟十國和８個對話國的防務部門長官。

專家認為，在本地區(qū)恐怖主義風險上升的背景下，此次會議高度關注地區(qū)反恐，希望加強區(qū)域內聯(lián)系及區(qū)域外合作，共同維護本地區(qū)和平穩(wěn)定。

聚焦反恐議題

就在東盟防長會召開的當天，菲律賓國防部長洛倫扎納在會議間隙宣布，歷時整整５個月的菲南部城市馬拉維反恐戰(zhàn)事正式結束。

從今年５月２３日起，菲恐怖組織阿布沙耶夫和“穆特組織”武裝分子占領馬拉維市。雖然菲軍方最終艱難地奪回了這座城市，但也付出了上千人死亡、當?shù)鼐用窳麟x失所的代價。此外，經(jīng)濟損失也難以估量。

發(fā)生在菲律賓一國的恐怖主義危機給東盟各國敲響了警鐘。東盟各國防長在２３日發(fā)表的聯(lián)合聲明中對本地區(qū)恐怖主義風險明確表示了擔憂，一致認為應致力于地區(qū)反恐合作，打擊一切形式的恐怖主義，并希望通過加強情報共享、擴大對民眾宣傳等措施加以應對。

東盟防長擴大會更鮮明地指出了恐怖主義存在蔓延的可能。在２５日發(fā)表的東盟防長擴大會聯(lián)合聲明中，東盟十國及８個對話國防長一致認為恐怖主義和極端暴力行為不僅是對個別國家的威脅，同時也威脅到地區(qū)乃至世界的安全，應防止其蔓延。

菲律賓大學政治學教授米麗婭姆·科羅內爾－費雷爾認為，目前東南亞地區(qū)恐怖主義跨國蔓延的風險在上升，因為“在信息技術時代恐怖分子更容易籌措到資金，他們還特別擅長使用社交媒體，跟其他國家的恐怖組織結成網(wǎng)絡?！?/p>

菲律賓雅典耀大學教授林智聰認為，菲律賓一國的反恐斗爭不僅引起了東盟的關注，也引起了亞太其他國家的關注，這也是今年東盟防長會和防長擴大會重點關注恐怖主義和極端暴力行為的原因。

力推內聯(lián)外合

現(xiàn)實存在的恐怖主義蔓延風險使東盟各國不僅要在內部加強聯(lián)系，也要向其他域外國家、特別是８個對話國尋求防務合作。

在加強內部聯(lián)系方面，會議期間東盟啟動了名為“東盟直接聯(lián)絡溝通機制”的防務熱線。東盟各國防長之間通過熱線能實現(xiàn)直接快速溝通，強化安全合作，消除潛在誤解。

洛倫扎納稱，東盟直接聯(lián)絡溝通機制的啟動標志著東盟防長會和防長擴大會不再只是一個各國防長對話的平臺，實質上確立了各國防務領域的務實合作機制。

在東盟內部，一些國家已經(jīng)展開了有關反恐的防務合作。菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞三國就于今年６月和１０月分別啟動了聯(lián)合海上巡邏和聯(lián)合空中巡邏，以強化合作打擊區(qū)域恐怖主義和跨國犯罪的能力。

在尋求對外合作方面，東盟國家認識到加強同對話國合作的重要性。各國防長認為東盟防長擴大會是一個重要的對話平臺，正式?jīng)Q定將這一會議由２至３年舉行一次改為每年舉行。

林智聰認為，本地區(qū)面臨諸多迫切需要解決的問題，因此需要增加對話頻率，也需要一個平臺來進行討論，以便能夠迅速采取行動。