中新網(wǎng)10月27日電 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今日在官網(wǎng)發(fā)布2016年《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。2016年，全面二孩政策實(shí)施后，全國(guó)二孩比重和高齡孕產(chǎn)婦比重有所增高，但孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)降低，由2010年的30/10萬(wàn)降低至2016年的19.9/10萬(wàn)。

為全面反映《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)實(shí)施進(jìn)程，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，對(duì)《綱要》在健康、教育、經(jīng)濟(jì)、決策和管理、社會(huì)保障、環(huán)境、法律等七個(gè)領(lǐng)域2016年的實(shí)施情況進(jìn)行了綜合匯總和分析，結(jié)果表明，《綱要》實(shí)施總體進(jìn)展順利，多數(shù)指標(biāo)都已達(dá)到或接近完成目標(biāo)。

一、 婦女與健康

(一)孕產(chǎn)婦保健水平繼續(xù)提高。2016年，孕產(chǎn)婦住院分娩率繼續(xù)保持較高水平，達(dá)99.8%，比2010年提高2個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率91.6%，提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。與2010年相比，孕產(chǎn)婦的產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)后訪視率等均有不同程度的提高。

(二)婦女生殖健康水平有所提高。2016年，查出婦女病率25.6%，比2010年降低3.2個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)部分地區(qū)為適齡婦女尤其是農(nóng)村婦女開(kāi)展了免費(fèi)的“宮頸癌、乳腺癌”篩查，并定期免費(fèi)為婦女進(jìn)行婦科疾病檢查，廣大婦女的生殖健康水平有所提高。

(三)孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)降低。2016年，全面二孩政策實(shí)施后，全國(guó)二孩比重和高齡孕產(chǎn)婦比重有所增高，但孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)降低，由2010年的30/10萬(wàn)降低至2016年的19.9/10萬(wàn)，提前實(shí)現(xiàn)20/10萬(wàn)的《綱要》目標(biāo)，其中農(nóng)村的孕產(chǎn)婦死亡率也首次降至目標(biāo)以內(nèi)。

(四)婦女享有避孕方法選擇權(quán)。隨著各種避孕節(jié)育措施的普及和男女平等理念的深入，育齡婦女對(duì)避孕方法有了更多的選擇權(quán)。2016年，全國(guó)共完成避孕節(jié)育手術(shù)近2100萬(wàn)例，已婚育齡婦女綜合避孕率83%。

二、 婦女與教育

(一)女性接受高等教育比重提高。2016年，高等教育在校生中女研究生超過(guò)100萬(wàn)人，占全部研究生的比重首次超過(guò)一半，達(dá)50.6%，比2010年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)；普通本?？婆?416萬(wàn)人，占52.5%，提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；成人本?？婆?38萬(wàn)人，占57.8%，提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。高等教育毛入學(xué)率快速提高， 2016年達(dá)42.7%，比2010年提高16.2個(gè)百分點(diǎn)，年均提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，已于2015年提前實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

(二)高中階段教育性別差距縮小。2016年，全國(guó)高中階段毛入學(xué)率達(dá)87.5%，比2010年提高5個(gè)百分點(diǎn)；高中階段教育在校生中共有女生1899萬(wàn)人，占全部在校生的47.8%，男女生所占比重的差距由2010年的5.7個(gè)百分點(diǎn)縮小到4.3個(gè)百分點(diǎn)；普通高中在校生中的女生自2015年起超過(guò)半數(shù)，2016年比重達(dá)50.6%，比2010年提高2個(gè)百分點(diǎn)；中等職業(yè)學(xué)校在校生中女生比重43.7%，低于2010年1.8個(gè)百分點(diǎn)。

(三)義務(wù)教育階段已基本消除性別差距。2016年，九年義務(wù)教育鞏固率為93.4%，比2010年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)學(xué)齡女童凈入學(xué)率為99.9%，與男童基本持平；義務(wù)教育階段在校生中女生所占比重為46.4%，略低于2010年。

(四)女童接受學(xué)前教育的比重繼續(xù)提高。學(xué)前三年毛入園率快速上升，由2010年的56.6%提高到2016年的77.4%，年均提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。2016年，全國(guó)學(xué)前教育(包括幼兒園和學(xué)前班)幼兒數(shù)4414萬(wàn)人，其中女童超過(guò)2056萬(wàn)人，比2010年分別增加1437萬(wàn)人和704萬(wàn)人；學(xué)前教育女童所占比重為46.6%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

三、 婦女與經(jīng)濟(jì)

(一)婦女就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)測(cè)算，2016年全國(guó)女性就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員的比重為43.1%，超過(guò)《綱要》規(guī)定40%的目標(biāo)。其中，城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員6518萬(wàn)人，比2010年增加1656萬(wàn)人。

(二)女性專業(yè)技術(shù)人員持續(xù)增加。近年來(lái)，我國(guó)公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位中女性專業(yè)技術(shù)人員持續(xù)增加。2016年，公有制企事業(yè)單位中女性專業(yè)技術(shù)人員1480萬(wàn)人，比2010年增加211萬(wàn)人，所占比重達(dá)47.8%，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)；其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員161萬(wàn)人，增加59.3萬(wàn)人，所占比重38.3%，提高3個(gè)百分點(diǎn)，已提前實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

(三)執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的企業(yè)比重提高。國(guó)務(wù)院于2012年重新修訂了《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)，女職工的合法權(quán)益得到進(jìn)一步維護(hù)，為減少和解決女職工在工作中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難發(fā)揮了積極作用。2016年，執(zhí)行《特別規(guī)定》的企業(yè)比重明顯提高，達(dá)73%，比2010年提高18個(gè)百分點(diǎn)。

(四)農(nóng)村貧困婦女人數(shù)大幅度減少，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。按照年人均收入2300元(2010年不變價(jià))的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2016年全國(guó)農(nóng)村貧困人口為4335萬(wàn)人，比2010年減少1.2億多人，其中約一半為女性。城鄉(xiāng)居民最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，由2010年的每人每月186元，提高到2016年的403元；全國(guó)城鄉(xiāng)享受“低?！奔稗r(nóng)村特困人員6564萬(wàn)人，其中女性2494萬(wàn)人，所占比重為38%，比2010年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)包括貧困婦女在內(nèi)的貧困居民“應(yīng)保盡?！?。

四、 婦女參與決策管理

(一)全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員中女性比重提高。第十二屆全國(guó)人大共有女代表699名，占代表總數(shù)的23.4%，比上屆提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，是歷屆人大代表中女性比重最高的一屆；有女常委25人，占常委總數(shù)的15.5%，低于上屆0.7個(gè)百分點(diǎn)。第十二屆全國(guó)政協(xié)有女委員399人，占委員總數(shù)的17.8%，高于上屆0.1個(gè)百分點(diǎn)；有女常委38人，占常委總數(shù)的11.8%，比上屆高1.3個(gè)百分點(diǎn)。

(二)女性參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的比重提高。2016年，企業(yè)董事會(huì)中女職工董事占職工董事的比重為39.9%，企業(yè)監(jiān)事會(huì)中女職工監(jiān)事占職工監(jiān)事的比重為40.1%，比2010年分別提高7.2和4.9個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)職工代表大會(huì)中女性代表比重為28.7%，略低于2010年0.3個(gè)百分點(diǎn)。

(三)女性積極參與基層民主管理。長(zhǎng)期以來(lái)，女性積極參與基層民主管理，尤其在居委會(huì)組織中參與程度較高，女性占比一直保持在48-50%之間，2016年為48.7%；村委會(huì)主任中女性比重為10.5%，已實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

五、 婦女與社會(huì)保障

(一)女性生育保障水平提高?！杜毠趧?dòng)保護(hù)特別規(guī)定》發(fā)布以來(lái)，女職工在產(chǎn)假、懷孕流產(chǎn)等各個(gè)特殊時(shí)期的保護(hù)有了明確的規(guī)定，女性參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)迅速增加。2016年，女性參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)8020萬(wàn)人，比2010年增長(zhǎng)49%。

(二)城鎮(zhèn)女性基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。2016年，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)超過(guò)7.4億人，其中女性3.3億人，比2011年分別增長(zhǎng)57%和73%。2016年，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的女性1.4億人，比2011年增長(zhǎng)21.5%；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的女性1.9億人，增長(zhǎng)了1.5倍。

(三)女性同步享有基本養(yǎng)老社會(huì)保障。2016年，全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)8.9億人，其中女性3.5億人；參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)3.8億人，其中女性1.8億人，占比為46.6%，比2010年提高3個(gè)百分點(diǎn)；2016年，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)5.1億人，其中女性超過(guò)1.7億人[1]。

(四)女性參加失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的人數(shù)增加。2016年，全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)超過(guò)1.8億人，其中女性7551萬(wàn)人，分別比2010年增加4713萬(wàn)人和2402萬(wàn)人，增長(zhǎng)35%和47%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)2.2億人，其中女性8129萬(wàn)人，分別增加5728萬(wàn)人和2429萬(wàn)人，增長(zhǎng)35%和43%。

六、 婦女與環(huán)境

(一)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2016年，全國(guó)共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2750個(gè)，比2010年增加162個(gè)；其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)446個(gè)，增加127個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積約占我國(guó)陸地國(guó)土面積的14.8%，自然保護(hù)區(qū)布局進(jìn)一步優(yōu)化。

(二)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。2016年，全國(guó)人均公園綠地面積13.7平方米，比2010年增加2.5平方米。與2010年相比，城市用水普及率、城市燃?xì)馄占奥屎统鞘形鬯幚砺示忻黠@提高。2016年，農(nóng)村集中式供水受益人口占84.1%，比2010年提高了26.1個(gè)百分點(diǎn)，持續(xù)接近85%的《綱要》目標(biāo)。2016年，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率由67.4%提高到80.4%，提高了13個(gè)百分點(diǎn)。

(三)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施覆蓋率快速提高。2016年，全國(guó)共有各類社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)38.6萬(wàn)個(gè)，其中社區(qū)服務(wù)中心2.3萬(wàn)個(gè)，社區(qū)服務(wù)站13.8萬(wàn)個(gè)。社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施覆蓋率快速提高，由2010年的22.4%提高到58.3%，人民群眾的生活更為便捷。

七、 婦女與法律

(一)中國(guó)首部反家庭暴力法正式實(shí)行。2016年3月1日，《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》(以下簡(jiǎn)稱《反家暴法》)正式實(shí)行。《反家暴法》明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機(jī)制措施，家暴行為被正式納入法律監(jiān)管范疇。《反家暴法》的出臺(tái)和實(shí)行，對(duì)于我國(guó)反對(duì)家庭暴力、保護(hù)婦女兒童等弱勢(shì)群體具有里程碑意義。

(二)嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童的犯罪。為嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，我國(guó)發(fā)布了第二個(gè)反拐行動(dòng)計(jì)劃《中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃(2013-2020年)》，各相關(guān)部門通過(guò)開(kāi)展各種專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)拐賣人口犯罪“買方市場(chǎng)”的整治力度，從源頭減少拐賣人口案件的發(fā)生。 2011-2016年，公安機(jī)關(guān)共破獲拐賣婦女案件1.6萬(wàn)起，破獲拐賣兒童案件1.1萬(wàn)余起。

(三)為婦女提供法律援助。2016年，全國(guó)共建立省、市、縣三級(jí)政府法律援助機(jī)構(gòu)3758個(gè)，比2010年增加166個(gè)；2011-2016年共有超過(guò)189萬(wàn)人次的婦女獲得了法律援助，有效地維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。