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構(gòu)建大氣污染防治共治體系

2017年11月01日 14:55 | 作者:彭應(yīng)登 | 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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黨的十九大報(bào)告提出要把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。報(bào)告中提到的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中的“污染防治”,關(guān)系到“美麗”的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),尤其是大氣污染防治,引人注目。

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針對(duì)大氣污染防治,報(bào)告提出,堅(jiān)持全民共治、源頭防治,持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。從以前的“打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”到“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,一字之差,意義重大,分量很重,表明了黨中央治理污染的堅(jiān)定決心。

黨的十八大以來(lái),我國(guó)堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn),發(fā)布實(shí)施了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,空氣質(zhì)量不斷改善,但與人民群眾熱切期盼相比還有差距。目前,大氣環(huán)境保護(hù)仍面臨巨大壓力,大氣環(huán)境治理和空氣質(zhì)量改善任務(wù)艱巨。未來(lái)10到15年, 既是大氣污染防治負(fù)重前行的關(guān)鍵期,又是實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善的攻堅(jiān)期、窗口期。

為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),十九大報(bào)告提出了一系列保障措施,其中最大的亮點(diǎn)就是構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。在共治體系中,政府的角色是主導(dǎo)健全治污法律法規(guī)體系、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,企業(yè)的角色是落實(shí)與履行治污的主體責(zé)任,社會(huì)組織和公眾的角色是參與對(duì)政府環(huán)保工作、企業(yè)排污行為的監(jiān)督和推動(dòng)綠色消費(fèi)。

只有在政府的主導(dǎo)下,才能落實(shí)地方治污監(jiān)督責(zé)任與企業(yè)治污主體責(zé)任,并完善治污市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)實(shí)施全民治污行動(dòng)。只有在企業(yè)認(rèn)真履行治污主體責(zé)任的前提下,才能實(shí)現(xiàn)污染物的全面減排與穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。只有在社會(huì)組織和公眾共同參與的前提下,才能完成對(duì)政府環(huán)保工作和企業(yè)排污行為的監(jiān)督,才能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)綠色消費(fèi)模式的建立,形成共治大氣污染的局面。

構(gòu)建共治體系屬于治理制度創(chuàng)新,也是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵,能為完成各階段的大氣污染防治行動(dòng)提供保障,從而促進(jìn)空氣質(zhì)量的根本改善、加快實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)的步伐。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:大氣污染 防治 共治 體系

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