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喜大普奔!十九大后這一體制改革 讓貪腐插翅難逃

2017年11月01日 15:14 | 來源:央視網(wǎng)
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央視網(wǎng)消息:為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,根據(jù)黨中央的決策部署,十二屆全國人大常委會第三十次會議昨天審議了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》。

受全國人大常委會委員長會議委托,全國人大常委會副委員長李建國做了關(guān)于草案的說明。

李建國稱,草案對監(jiān)察委員會的設(shè)立及其產(chǎn)生、監(jiān)察對象及監(jiān)察委員會的職權(quán)和措施、暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止適用有關(guān)法律的規(guī)定等事項(xiàng)作出規(guī)定,與2016年12月十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》基本一致。

據(jù)了解,為在各地建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體制,草案規(guī)定:“在各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會,行使監(jiān)察職權(quán)。將縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會?!?/p>

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草案明確監(jiān)察委員會職責(zé)

對于監(jiān)察委員會的職責(zé)、可以采取的措施等內(nèi)容,草案也作出了規(guī)定。

為實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,草案規(guī)定:“監(jiān)察委員會按照管理權(quán)限,對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察”。

同時(shí),決定草案規(guī)定了監(jiān)察委員會履行監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)和可以采取的相關(guān)措施。此外,為使全國各地區(qū)充分認(rèn)識試點(diǎn)工作的重大意義,保證試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥、依法有序推進(jìn),草案還對各地區(qū)、各部門做好試點(diǎn)工作提出了要求。

據(jù)了解,在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,健全黨和國家監(jiān)督體系的重大舉措,是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的必然要求,是在總結(jié)北京市、山西省、浙江省試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)和深化國家監(jiān)察體制改革的現(xiàn)實(shí)需要。

李建國表示,在今年底明年初召開的省、市、縣人民代表大會上產(chǎn)生監(jiān)察委員會,有利于使監(jiān)察體制改革與地方人大換屆工作緊密銜接,必將推動改革持續(xù)深入,實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國有機(jī)統(tǒng)一。

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監(jiān)察委員會將反腐力量集中起來

前面提到,北京、山西和浙江開展了國家監(jiān)察體制改革的試點(diǎn)工作。這項(xiàng)試點(diǎn)是從2016年11月開始的,首先面對的問題就是,如何解決過去反腐敗力量分散、行政監(jiān)察覆蓋范圍過窄以及紀(jì)律與法律銜接不暢的問題。

試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)察委員會將人民政府的監(jiān)察廳(局)、預(yù)防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合進(jìn)來,與紀(jì)委合署辦公,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能,對黨內(nèi)監(jiān)督達(dá)不到的地方,或者對不適用執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員,依法實(shí)施監(jiān)察。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水分析稱,以前我們反腐敗機(jī)構(gòu)的力量比較分散,通過這次監(jiān)察體制的改革,我們相當(dāng)于把中國現(xiàn)有的主要的反腐敗的力量、資源,把它整合在一塊。

北京市紀(jì)委、市監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人劉永強(qiáng)稱,監(jiān)察委和紀(jì)委實(shí)現(xiàn)了對黨員和公職人員監(jiān)督的全覆蓋,還有一些涉嫌犯罪的相關(guān)的人也在我們監(jiān)察范圍之內(nèi)。過去像一些行賄人,從紀(jì)委角度不會去對他調(diào)查或者是立案,但現(xiàn)在都納入這個(gè)范圍了。

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改革將執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法貫通起來

通過改革,還將執(zhí)紀(jì)與執(zhí)法貫通起來,在制度上形成監(jiān)察委員會調(diào)查、檢察院起訴、法院審判的工作機(jī)制,不僅實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律與法律的有機(jī)銜接,也杜絕了黨員判刑前未作黨紀(jì)處理、帶著黨籍進(jìn)監(jiān)獄服刑等現(xiàn)象。

中央紀(jì)委辦公廳副主任劉碩評論稱,監(jiān)察委員會就是反腐敗的工作機(jī)構(gòu),監(jiān)察法就是反腐敗的國家立法,這必將有力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:十九大 體制改革 貪腐插翅難逃

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