10月10日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期上調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)至6.8%，為今年第四次上調(diào)，這在IMF歷史上非常罕見。中國(guó)再次成為全球增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)接近三成。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能不足的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)尤為珍貴。

黃育川（卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員、世界銀行前中國(guó)局局長(zhǎng)）

愛德華多·佩德羅薩（太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)秘書長(zhǎng)）

塞維利諾·卡布拉爾（巴西亞太問題研究中心主任）

索特·茲瓦特（比利時(shí)布呂格爾經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員）

世界越來越離不開中國(guó)

黃育川：中國(guó)的巨大發(fā)展改變了國(guó)際格局，重塑了全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系是前所未有的，中國(guó)的規(guī)模之大、地區(qū)多樣性等，都給外界分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加了難度。中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)健增長(zhǎng)，相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來10年還能保持5%—6%的增長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度一定會(huì)逐漸下降，但相比于亞洲其他已經(jīng)成功跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家，如日本、韓國(guó)、新加坡等，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模非常龐大，發(fā)展?jié)摿σ泊?，?jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的時(shí)間也將更長(zhǎng)。

愛德華多·佩德羅薩：中國(guó)在不少方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，例如在移動(dòng)支付和電子商務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)都有許多經(jīng)驗(yàn)可以與世界分享。作為世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一，中國(guó)還可以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程，探索保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力之道。同時(shí)，我們也期待看到中國(guó)可以在國(guó)際金融危機(jī)中表現(xiàn)的那樣，把不穩(wěn)定和缺乏審慎監(jiān)督可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)最小化。在互聯(lián)互通方面，中國(guó)創(chuàng)造性地提出“一帶一路”倡議，這有助于將歐亞經(jīng)濟(jì)體與亞太地區(qū)聯(lián)系起來，也有利于加強(qiáng)現(xiàn)有的世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)構(gòu)。

塞維利諾·卡布拉爾：中國(guó)在世界政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域起到非常關(guān)鍵的作用，其他國(guó)家需要對(duì)這個(gè)東方大國(guó)有更深入的了解。在全球化的大背景下，國(guó)家及機(jī)構(gòu)間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話，促進(jìn)交流互鑒。今年9月12日舉行的“1+6”對(duì)話會(huì)就是一次很好的嘗試，中國(guó)與多個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)開展對(duì)話，讓世界聆聽中國(guó)的聲音，并向外界傳遞信心，這很重要。

同時(shí)，世界應(yīng)對(duì)“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、命運(yùn)共同體等有更深入的了解，從中可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)在處理國(guó)際多邊事務(wù)中的考量與方向。最后，還要加深對(duì)中國(guó)歷史和文化的理解，這一點(diǎn)對(duì)于真正了解中國(guó)很關(guān)鍵。

索特·茲瓦特：近些年來，中國(guó)取得的成績(jī)令世界矚目，特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，在世界其他主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂“一枝獨(dú)秀”，它對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了主要力量。很難想象，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)也陷入衰退的泥沼而不能自拔，世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)什么樣的景象。事實(shí)證明，無論是全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)，還是其他國(guó)際事務(wù)，都越來越離不開中國(guó)的參與。強(qiáng)化溝通與對(duì)話是加強(qiáng)相互了解最為直接的方式，在深化合作中也能加強(qiáng)雙方的相互了解與信任。

一帶一路提供多種選擇

黃育川：“一帶一路”是一個(gè)非常好的倡議，它提供了一個(gè)“開放的框架”，提供了多種選擇。亞投行的建立非常重要，一方面可以讓整個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)體系運(yùn)作更加高效，更加有競(jìng)爭(zhēng)力和責(zé)任感。因?yàn)閲?guó)際機(jī)構(gòu)更好地履行義務(wù)，不僅有政治上的積極意義，而且會(huì)真正改善民眾的生活，幫助提升國(guó)家治理水平。另一方面，為參與國(guó)家提供更多選擇，讓發(fā)展中國(guó)家有更多參與權(quán)和發(fā)展權(quán)。

愛德華多·佩德羅薩：開放的世界經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不可或缺的前提條件，我們敦促各國(guó)政府重申對(duì)自由開放的貿(mào)易和投資的承諾。如何解決目前面臨的挑戰(zhàn)有許多途徑，在東亞地區(qū)，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易協(xié)定是東盟與其對(duì)話伙伴簽署的第一個(gè)類似協(xié)定，仍在談判之中的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將進(jìn)一步鞏固這類“10+1”自貿(mào)協(xié)定。

由于世界范圍內(nèi)的保護(hù)主義情緒似乎在上升，完成RCEP談判顯得更加重要，它將發(fā)出非常強(qiáng)有力的信號(hào)——東亞地區(qū)正在致力于進(jìn)一步推動(dòng)自由和公平的貿(mào)易。中國(guó)和東盟可以通過共同努力，確保RCEP成為一個(gè)高質(zhì)量的協(xié)定，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，RCEP也被看作是亞太自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)的路徑之一。

塞維利諾·卡布拉爾：美歐一些國(guó)家政策趨于保守內(nèi)向，其最根本原因還是源自經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)不景氣，迫使這些國(guó)家政府更多關(guān)注本國(guó)利益，而對(duì)于開放的態(tài)度趨于保守。解決這一問題只能依靠全球經(jīng)濟(jì)重回快速、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

索特·茲瓦特：在世界經(jīng)濟(jì)不景氣、債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)得不到根本解決的情況下，一些歐洲國(guó)家的多項(xiàng)政策逐漸“向內(nèi)轉(zhuǎn)”，愈發(fā)趨于保守。不管是經(jīng)濟(jì)上對(duì)外來資金設(shè)置多重障礙，還是在對(duì)待移民問題上強(qiáng)硬，歸根結(jié)底，他們都是希望以此維持自身的優(yōu)勢(shì)與利益。隨著歐債危機(jī)的爆發(fā)，歐洲經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，外來移民也就成了眾多問題的借口。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，這些“自閉”的行為很顯然是“不合時(shí)宜”的，他們應(yīng)該做的是摒棄保守觀念，強(qiáng)化國(guó)際合作，為已有的問題與危機(jī)選擇解決途徑。

發(fā)展是解決當(dāng)前

問題的主要辦法

愛德華多·佩德羅薩：自20世紀(jì)90年代初“烏拉圭回合”談判結(jié)束以來，全球貿(mào)易規(guī)則沒有大幅度更新，但全球貿(mào)易的業(yè)務(wù)模式卻發(fā)生了變化。亞太地區(qū)和亞太經(jīng)合組織一直扮演著“孵化器”角色，思考在新態(tài)勢(shì)下如何更新規(guī)則。許多亞太經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)啟動(dòng)了雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。然而，收入不平等加劇和一些經(jīng)濟(jì)體對(duì)貿(mào)易中“得”與“失”的錯(cuò)誤看法，對(duì)貿(mào)易自由與公平構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

塞維利諾·卡布拉爾：歷史的車輪不斷向前，不同國(guó)家間受自身利益影響難免出現(xiàn)分歧。國(guó)際社會(huì)應(yīng)首先明確目標(biāo)，達(dá)成共識(shí)：只有發(fā)展才是解決當(dāng)前所面臨問題的主要辦法。其次，各國(guó)應(yīng)摒棄零和博弈的國(guó)際秩序觀。如今，許多挑戰(zhàn)需要多國(guó)共同協(xié)力解決，合作無疑是國(guó)際社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，國(guó)家間應(yīng)求同存異，共贏發(fā)展，攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。最后，要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商，使之成為彌合分歧的重要方法。加強(qiáng)政策對(duì)話，拓寬討論平臺(tái)，爭(zhēng)取讓更多的國(guó)家參與其中，在相互尊重的基礎(chǔ)上，展開交流。只有這樣才能增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識(shí)及務(wù)實(shí)合作。

索特·茲瓦特：隨著全球化的不斷深入發(fā)展，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)系比以往任何時(shí)候都要緊密，大家相互依存的程度不斷加深。只有加強(qiáng)溝通與對(duì)話，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)與合作，妥善處理分歧，加強(qiáng)相關(guān)規(guī)則的制定，才能共同推動(dòng)國(guó)際秩序朝前發(fā)展。這就需要在國(guó)際協(xié)調(diào)與合作中，大家在政治上、經(jīng)濟(jì)上平等相待，在文化等領(lǐng)域又相互尊重，和而不同。

解決貿(mào)易不平衡

需要共同努力

黃育川：用政治方法解決貿(mào)易問題，往往是錯(cuò)誤的。因此，需要從總體貿(mào)易和雙邊貿(mào)易兩個(gè)視角看待貿(mào)易平衡。例如，中國(guó)與美國(guó)和歐盟之間存在一種結(jié)構(gòu)性貿(mào)易順差，其中多半被與其他國(guó)家的逆差抵消。

愛德華多·佩德羅薩：經(jīng)濟(jì)繁榮很大程度上是全球經(jīng)濟(jì)快速融合的成果。未來面臨的挑戰(zhàn)是，如何在不損失貿(mào)易或放緩全球化步伐的情況下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具包容性。為了防止猖獗的保護(hù)主義破壞自由貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)一體化和全球化，有關(guān)政府和組織必須把技術(shù)利用起來，并確保工人能夠參與全球市場(chǎng)。商界、政府、教育機(jī)構(gòu)和工會(huì)需要制定有效的方案，讓工人們可以掌握在新環(huán)境下保持競(jìng)爭(zhēng)力的技能。伴隨著技術(shù)變革的飛速發(fā)展，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，但也并非無法解決。

塞維利諾·卡布拉爾：保護(hù)主義是全球經(jīng)濟(jì)下行的產(chǎn)物，一些國(guó)家企圖通過限制進(jìn)口等相關(guān)措施來轉(zhuǎn)移失業(yè)及其他國(guó)內(nèi)問題，維護(hù)自身利益。歷史表明，自由貿(mào)易可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，而保護(hù)主義常常帶來貿(mào)易爭(zhēng)端并損害各國(guó)利益。

中國(guó)堅(jiān)持開放政策，是貿(mào)易自由化堅(jiān)定的支持者。當(dāng)前，各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通，達(dá)成共識(shí)遏制貿(mào)易保護(hù)主義。通過磋商對(duì)話妥善解決貿(mào)易糾紛，避免采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。在世界貿(mào)易組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)框架下進(jìn)行平等開放貿(mào)易，同時(shí)對(duì)相關(guān)貿(mào)易機(jī)制進(jìn)行積極改革以應(yīng)對(duì)不斷變化的貿(mào)易保護(hù)主義舉措。此外，還應(yīng)建立健全貿(mào)易保護(hù)預(yù)警機(jī)制，做好前期防范工作。

索特·茲瓦特：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，生產(chǎn)能力與要素在國(guó)際范圍內(nèi)不斷發(fā)生轉(zhuǎn)移，形成國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，這成為全球貿(mào)易失衡的主要原因。解決貿(mào)易不平衡問題不能僅僅依靠某一經(jīng)濟(jì)體或國(guó)際組織，需要各個(gè)參與者共同努力。

對(duì)貿(mào)易中的某一方來說，可以對(duì)自身經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易政策等多方面的政策進(jìn)行調(diào)整，以扭轉(zhuǎn)自身貿(mào)易失衡問題。從大的范圍來看，出現(xiàn)貿(mào)易赤字的經(jīng)濟(jì)體可以更多通過提振外需來平衡，相應(yīng)地，貿(mào)易盈余經(jīng)濟(jì)體則可以注重加大內(nèi)需來推動(dòng)平衡。此外，傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法也需要改進(jìn)，以客觀反映全球供應(yīng)鏈的貿(mào)易現(xiàn)狀。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革

做出表率

黃育川：中國(guó)正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，是意識(shí)到了問題所在，在這點(diǎn)上中國(guó)政府的決策是非常正確的。中國(guó)政府在宏觀管理與激發(fā)市場(chǎng)作用之間往往能扮演很好的角色，取得平衡，實(shí)際上這是一個(gè)難度很大的任務(wù)。中國(guó)重視創(chuàng)新，提出“中國(guó)制造2025”。一般而言，創(chuàng)新有兩種，突破性創(chuàng)新和實(shí)踐性創(chuàng)新，前者是重大的技術(shù)突破，后者則是采用別人的先進(jìn)技術(shù)以提高生產(chǎn)率和勞動(dòng)效率。中國(guó)在這兩方面的創(chuàng)新都不錯(cuò)。

塞維利諾·卡布拉爾：在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)近年來實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展離不開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國(guó)政府針對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，結(jié)合發(fā)展中面臨的結(jié)構(gòu)性問題作出決策，依靠改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，減少重復(fù)、低效的過剩產(chǎn)能和無效供應(yīng)。同時(shí)堅(jiān)持?jǐn)U大開放，積極參與國(guó)際分工。

新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的孕育成長(zhǎng)，成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新主力軍。開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等都是改革的具體行動(dòng)，也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來的持續(xù)快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。在未來，中國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革仍將面臨不少挑戰(zhàn)，但持續(xù)深化的改革將為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。

索特·茲瓦特：在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得穩(wěn)健增長(zhǎng)，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也最為重要，這得益于中國(guó)推進(jìn)改革取得的成就。通過結(jié)構(gòu)性改革，中國(guó)的生產(chǎn)率和就業(yè)水平都得到了提升。中國(guó)的結(jié)構(gòu)性改革取得了好成績(jī)，也將為其他經(jīng)濟(jì)體推進(jìn)自身結(jié)構(gòu)性改革起到表率作用。