奇跡是如何創(chuàng)造的？10月12日下午，參加安徽“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)現(xiàn)場會的代表們來到吳寨村，探訪吳寨村產(chǎn)業(yè)扶貧的奧秘。自此，安徽省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)2017年現(xiàn)場會的序幕徐徐拉開。

吳寨村是安徽省開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的一個(gè)縮影。截至2017年9月底，安徽省參與幫扶且建立臺賬的企業(yè)2965個(gè)，幫扶村2533個(gè)，企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)4345個(gè)，企業(yè)投入總金額20.74億元。匯聚政府、企業(yè)、民營企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷牧α浚不铡扒髱颓Т濉本珳?zhǔn)扶貧行動(dòng)要讓更多的吳寨村一直癟著的“錢袋子”鼓起來，人富起來，鄉(xiāng)村美起來。

整體推進(jìn)責(zé)任先行

10月12日-13日，安徽省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在阜陽舉辦2017年現(xiàn)場會，安徽省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉莉，安徽省人大常委會副主任、省工商聯(lián)主席王翠鳳等參加了活動(dòng)。

選擇阜陽開現(xiàn)場會別有深意。阜陽位于安徽西北部，屬于經(jīng)濟(jì)較為滯后的皖北地區(qū)，脫貧壓力大。也正因如此，阜陽市是安徽省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注的地區(qū)。現(xiàn)場會不僅鼓舞了阜陽民企的士氣，更是營造了全省民企比學(xué)趕超、激勵(lì)先進(jìn)的氛圍。

安徽省工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安徽省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)就是要匯聚全省民營經(jīng)濟(jì)之力，參與到安徽省的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)中來，幫扶更多的貧困地區(qū)、貧困村、貧困群眾早日脫貧。

2016年3月底，安徽省工商聯(lián)、省扶貧辦、省光彩會、省農(nóng)行聯(lián)合發(fā)起了安徽省民營企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，呼應(yīng)全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，緊隨其后，安徽各地紛紛啟動(dòng)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。安徽各級黨委、政府給予活動(dòng)高度重視與大力支持，省委書記李錦斌、省長李國英等省領(lǐng)導(dǎo)曾多次批示。

在省里，“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組隨之成立并迅速部署該項(xiàng)工作，在地方，各地依靠黨委、政府也及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。行動(dòng)工作機(jī)制逐級建立起來，“千企幫千村”的燎原之火很快在安徽省內(nèi)民企全面鋪開。

作為主要牽頭部門，安徽省工商聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在組織以及服務(wù)工作方面下足功夫。安徽省工商聯(lián)建立了重點(diǎn)幫扶機(jī)制，根據(jù)貧困人口集中度和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定了金寨、臨泉、太湖等9個(gè)重點(diǎn)幫扶縣，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。建立南北結(jié)對幫扶機(jī)制，動(dòng)員安徽省經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4個(gè)市和寧國市（縣級市），對口幫扶皖北阜陽、亳州、宿州、蚌埠4市和鳳陽縣，幫助皖北地區(qū)加快脫貧進(jìn)程。

安徽省工商聯(lián)與省扶貧辦積極協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門，提請省政府研究出臺了《安徽省人民政府關(guān)于支持企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的若干意見》；安徽省工商聯(lián)推動(dòng)了金融部門支持“千企幫千村”行動(dòng)，其一，引入省農(nóng)業(yè)銀行參與行動(dòng)，截至目前，安徽省農(nóng)業(yè)銀行已支持企業(yè)105戶；其二，與省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂《政策性金融支持安徽省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)合作協(xié)議》，幫助28家民營企業(yè)獲得了農(nóng)發(fā)行政策性貸款8.9億元。

在阜陽市，市工商聯(lián)把“百企幫百村”行動(dòng)納入全市的脫貧攻堅(jiān)整體規(guī)劃，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)可。在行動(dòng)過程中，市工商聯(lián)制定下發(fā)了《阜陽市“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)考核辦法》督導(dǎo)各縣區(qū)開展工作。市工商聯(lián)還針對行動(dòng)進(jìn)展不夠平衡的情況，及時(shí)采取措施，市級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少下基層一次，及時(shí)了解活動(dòng)情況并協(xié)助解決問題。

在安慶，市工商聯(lián)發(fā)揮安慶異地商會的力量，通過商會為岳西縣提供1300多個(gè)培訓(xùn)、就業(yè)崗位，資助了200多名貧困學(xué)子。

從“千企幫千村”到“百企幫百村”，活動(dòng)整體有序推進(jìn)，為安徽民企參與活動(dòng)奠定了良好的組織基礎(chǔ)，同時(shí)，支持民企參與脫貧攻堅(jiān)的良好社會氛圍也在組織部署中逐漸形成。

創(chuàng)新模式實(shí)現(xiàn)多贏

“要切實(shí)實(shí)現(xiàn)對貧困人口的精準(zhǔn)幫扶，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，厚植貧困村脫貧致富、長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)；突出精準(zhǔn)施策，將結(jié)對幫扶工作做細(xì)做實(shí)；突出招商引資，把精準(zhǔn)扶貧與促進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展結(jié)合起來。”10月13日，安徽省人大常委會副主任、省工商聯(lián)主席王翠鳳在安徽“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)現(xiàn)場會上如是說。

如何更精準(zhǔn)？如何發(fā)揮民企產(chǎn)業(yè)扶貧的長項(xiàng)？自去年以來，安徽省民企根據(jù)自身實(shí)力以及特點(diǎn)，因企制宜、因村制宜、因戶施法，走出了許多富有特色的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

在今年的現(xiàn)場會上，與會人員在吳寨村實(shí)地參觀了安徽瓦大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技公司扶貧項(xiàng)目紅旗農(nóng)場、阜陽市東華西蘭花蔬菜種植有限公司基地等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

民企參與“三變（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）”改革的實(shí)踐引起大家的重點(diǎn)關(guān)注。

2014年，吳寨村的建檔立卡戶有284戶，749人。作為安徽省“三變”改革的扶貧點(diǎn)，吳寨村先后引進(jìn)了10家企業(yè)，6家新型農(nóng)業(yè)主體參與到“三變”當(dāng)中。

其方式主要有兩種，第一種，折資入股。吳寨村把財(cái)政投資建設(shè)的道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和上級給村里的扶貧資金作為資產(chǎn)，量化折資入股到企業(yè)，投到農(nóng)業(yè)企業(yè)需要的地方去。村集體成立吳寨村創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)公司，由該公司作為股東之一，投資入股到企業(yè)去，把貧困戶、村集體、企業(yè)緊緊地綁在一起抱團(tuán)發(fā)展。第二種，參股入股。以群眾的土地作價(jià)入股，扶貧資金配股量化到戶，入股到企業(yè)去，企業(yè)以優(yōu)先股的方式每年分紅。近3年，這些收益、分紅有60萬元左右，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全村215戶、603人的脫貧。

阜陽市東華西蘭花蔬菜種植有限公司在吳寨村投資2000多萬元建設(shè)3400多畝西蘭花等蔬菜種植基地。村集體利用農(nóng)發(fā)行貸款、扶貧資金建設(shè)基地的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，并將建設(shè)的經(jīng)營性資產(chǎn)折資入股到東華西蘭花公司，占股10%。公司每年支付村集體保底分紅15萬元。鼓勵(lì)貧困戶參與土地入股、財(cái)政扶貧資金配股扶貧試點(diǎn)工作，引導(dǎo)69戶貧困戶以79.6畝土地入股，財(cái)政扶貧資金以相應(yīng)比例進(jìn)行配股。目前已經(jīng)連續(xù)3年分紅，累計(jì)發(fā)放分紅金額26.06萬元。

扶貧車間是民企創(chuàng)造出來的扶貧亮點(diǎn)。阜陽市潁東區(qū)在2012年被列為國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)，當(dāng)時(shí)貧困發(fā)生率為24.4%，貧困程度較深。最近兩年，潁東區(qū)發(fā)動(dòng)一些紡織企業(yè)、手工編織企業(yè)把一些只需要簡單操作，適合農(nóng)村留守人員干的工序放到農(nóng)村，建立起田間地頭的“扶貧車間”。目前全區(qū)累計(jì)由政府出資新建村級扶貧車間48個(gè)，由企業(yè)投資改建15個(gè)，68家勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)現(xiàn)入駐，幫助貧困村每村增收約3萬元，吸納899人貧困人口就業(yè)。

在吳寨村的金源家居扶貧車間，記者看到10多個(gè)村民正在忙著用編織材料編織吊椅等工藝品。金源家居工藝品有限公司在這個(gè)車間里安排生產(chǎn)編織吊椅等，公司通過制定科學(xué)的流水線，將難易程度不同的工序分開，讓勞動(dòng)力不強(qiáng)的老年人、殘疾人、婦女都能參與到工藝的各個(gè)環(huán)節(jié)，公司計(jì)件發(fā)放工資，帶動(dòng)了80多名村民和30多名貧困戶就近就業(yè)。公司租賃村集體生產(chǎn)車間每年還需支付租金。

在車間里，建檔立卡戶尹建利邊忙著捋順編織條邊與記者聊了聊?！凹依?口人，老公打工也掙不到多少錢。現(xiàn)在，我是在家門口干活兒，時(shí)間很自由，計(jì)件，一個(gè)月基本能拿到兩千多元?！?/p>

尹建利一直笑著與記者交談，看得出，她對這樣的工作比較滿意。

從一產(chǎn)、二產(chǎn)到第三產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，電商扶貧在安徽呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展之勢。在農(nóng)產(chǎn)品上行方面，安徽菜大師農(nóng)業(yè)信息科技有限公司（以下簡稱“菜大師”）的董事長譚祖輝在現(xiàn)場會上介紹了公司的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。此前不久的全國扶貧日“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧論壇上，譚祖輝與6位安徽企業(yè)家剛受到了全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的表揚(yáng)。

2015年成立的安徽菜大師農(nóng)業(yè)信息科技有限公司響應(yīng)“千企幫千村”“百企幫百村”活動(dòng)號召，充分利用合肥、蒙城、壽縣、臨泉等17個(gè)縣級基地農(nóng)業(yè)資源，依托菜大師閉環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式、打造集蔬菜種植、基地示范、電商培訓(xùn)、農(nóng)技種苗繁育推廣、生物配套工廠、蔬菜生物肥供應(yīng)、食品產(chǎn)業(yè)園、旅游觀光為一體的特色菜大師大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧八步走訂制化模式。目前實(shí)現(xiàn)種菜脫貧315人，培育貧困致富能手18人。菜大師管理系統(tǒng)直接對接全省千家專業(yè)合作社和萬畝蔬菜示范基地，與菜農(nóng)直接溝通并指導(dǎo)他們調(diào)整生產(chǎn)，使他們的生產(chǎn)不盲目、不受困。

“今年3月，蒙城菜大師‘23萬斤電子訂單’助農(nóng)銷售了滯銷白菜。4月，我們的‘千斤電子訂單’幫助了太湖縣牛鎮(zhèn)生姜滯銷戶打破了‘姜局’?！弊T祖輝舉例說。

這些產(chǎn)業(yè)扶貧之路，是安徽民企遵循市場規(guī)律、與政府良性互動(dòng)、與貧困群眾共同探討而走出了的創(chuàng)新之路。正因尊重企業(yè)家的創(chuàng)新精神，安徽“千企幫千村”創(chuàng)造了豐富多彩的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在江淮大地上，這些閃耀著安徽民企智慧與困難群眾自我奮斗精神的扶貧案例展示了產(chǎn)業(yè)扶貧的力量，豐富了中國民企精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐與理論。

提質(zhì)增效補(bǔ)齊短板

有了產(chǎn)業(yè)支撐，才能拔掉“窮根”，從源頭上解決貧困問題，才能培育出美麗的“小康”樹。下一階段，安徽省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)“千企幫千村”提質(zhì)增效。

“千企幫千村”行動(dòng)將在強(qiáng)化政策支撐上建立政策跟蹤反饋機(jī)制，增強(qiáng)扶貧民企的政策獲得感；加強(qiáng)銀企對接，創(chuàng)新更接地氣的金融信貸產(chǎn)品；加強(qiáng)臺賬的精準(zhǔn)管理，防范“數(shù)字脫貧”。

脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧是這場硬仗中的硬仗。此次現(xiàn)場會上，該負(fù)責(zé)人還表示，行動(dòng)將深化安徽南北結(jié)對幫扶工作，引導(dǎo)安徽民企繼續(xù)聚焦深度貧困地區(qū)和貧困群眾。事實(shí)上，安徽省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)現(xiàn)場會期間，一場“百家民企進(jìn)皖北”阜陽行活動(dòng)隨后舉辦，參會企業(yè)家分赴阜陽市潁東區(qū)、潁州區(qū)、臨泉縣進(jìn)行了實(shí)地對接，扶貧與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)緊緊地結(jié)合在一起。

吳寨村蔬菜大棚