《九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》發(fā)布 力爭三年基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)

四川省日前發(fā)布《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，明確提出，力爭用三年時間基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，在安全評估基礎(chǔ)上力爭早日實現(xiàn)景區(qū)開放。

規(guī)劃范圍示意圖

1、 生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護放在首要位置

九寨溝是世界自然遺產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境的修復(fù)保護至關(guān)重要，《規(guī)劃》明確把生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護放在首要位置，堅持環(huán)境友好、影響最小原則，探索災(zāi)后世界自然遺產(chǎn)地質(zhì)、水文、景觀、生態(tài)等修復(fù)保護新技術(shù)和方法。

《規(guī)劃》提出，要把地質(zhì)災(zāi)害的防治作為“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建的生命工程，建設(shè)大九寨世界旅游目的地。堅持預(yù)防為主，分類施策，合理避讓，重點整治，強化調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、工程防治及應(yīng)急能力建設(shè)為核心的綜合防治。

重建分區(qū)示意圖

2、 在安全評估基礎(chǔ)上力爭早日實現(xiàn)景區(qū)開放

九寨溝景區(qū)何時開放？《規(guī)劃》明確，力爭用三年時間基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。在安全評估基礎(chǔ)上力爭早日實現(xiàn)景區(qū)開放。其中，2017年底完成城鄉(xiāng)住房維修加固和交通(不含景區(qū))、通信、電力等受損基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施既有功能恢復(fù)；2018年汛期前基本完成地質(zhì)災(zāi)害排查和應(yīng)急處置，年底前完成城鄉(xiāng)住房重建，全面開工學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施重建；2019年基本完成重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害治理，全面完成公共服務(wù)設(shè)施重建；2020年基本完成重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

功能布局示意圖

3、 優(yōu)先恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能

基礎(chǔ)設(shè)施是制約九寨溝發(fā)展的一塊短板，《規(guī)劃》明確，優(yōu)先恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能，改善提升設(shè)施條件，強化保障能力，全力打造災(zāi)后重建“川九路”新示范工程，增強生命通道保障能力，以交通與生態(tài)、旅游融合發(fā)展為核心，加快構(gòu)建川甘青結(jié)合部高效便捷的綜合立體交通體系。要規(guī)劃建設(shè)通用機場(含起降點)，有序推進成都至西寧鐵路、汶川至川主寺高速公路等項目前期工作，在充分研究論證的基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)觀光小火車(窄軌、齒軌)等軌道交通和快速公路，推進鐵路、高速公路與九寨溝景區(qū)快速交通銜接。

根據(jù)資源環(huán)境承載能力綜合評價，《規(guī)劃》創(chuàng)造性提出將重建功能區(qū)與世界自然遺產(chǎn)地、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)體系、旅游發(fā)展等規(guī)劃相銜接，將規(guī)劃范圍內(nèi)國土空間劃分為生態(tài)保護區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展區(qū)和人口聚居區(qū)等四個區(qū)，其中生態(tài)保護區(qū)面積超過規(guī)劃面積的81%。

4、 優(yōu)化提升旅游業(yè)布局，形成“一核、兩中心、三軸線、多點聯(lián)動、整體提升”發(fā)展格局。

一核，以九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)和漳扎鎮(zhèn)為核心，打造世界旅游目的地核心區(qū)域；兩中心，以南坪鎮(zhèn)和川主寺鎮(zhèn)—進安鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局的重要支撐；三軸線，以九環(huán)線東線、九環(huán)線西線、若九路三條通道為軸線，提升沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載能力和旅游服務(wù)功能；多點聯(lián)動，依托周邊重點旅游資源和特色村寨拓展一批新景區(qū)新景點，形成優(yōu)勢互補、多點聯(lián)動發(fā)展格局。

根據(jù)《規(guī)劃》確定的目標和重建任務(wù)，恢復(fù)重建資金總需求經(jīng)測算約為118億元。省財政統(tǒng)籌中央和省級相關(guān)資金給予州縣包干補助。支持建立大九寨文化旅游產(chǎn)業(yè)振興基金，吸引更多社會資金參與重建。(央視記者 楊妮 俊卿 圣云)